LOS INSTRUMENTOS DE GESTION EN LA ADMINISTRACION PUBLICA DERECHO ADMINISTRATIVO Docente: Abg. Jimy Alonzo Díaz Chávez

PRESENTACION Y CONCEPTUALIZACION Los siguientes instrumentos a tratar tienen por finalidad que el alumno tome conocimiento de los distintos instrumentos de gestión de la administración publica.

Los principales instrumentos de gestión de la administración publica son el ROF, MOF, CAP y el TUPA. La Secretaria de Gestión Publica de la PCM tiene a su cargo la evaluación preliminar de los tres mas importantes instrumentos de gestión del ROF, CAP, TUPA. Únicamente en el caso de los Ministerios y sus Órganos Públicos Descentralizados.

REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (ROF)

El ROF es el documento técnico normativo de gestión institucional que establece la estructura orgánica de la entidad, las funciones generales y especificas de la entidad y de cada uno de sus órganos y unidades orgánicas, las relaciones de coordinación y control entre órganos.

El ROF se debe elaborar y aprobar de acuerdo a los lineamientos aprobados por el Decreto Supremo Nº 043-2006-PCM.

Según la Ley Nº 27658, Ley de Modernización de Gestión del Estado señala que el ROF debe tener los siguientes principios:

A) Legalidad de funciones: las funciones y actividades de las entidades deben estar justificadas y amparadas en normas. B) Principio de especialidad: el diseño de la estructura orgánica prevalece, debiendo integrarse funciones y competencias. C) Principio duplicidad: los órganos, entidades e instancias administrativas de la administración publica no deben duplicar funciones o proveer servicios que brindan otras entidades ya existentes.

OTROS PRINCIPIOS APLICABLES: Simplificación de funciones: este principio básico de las organizaciones es establecer métodos mas sencillos, para la realización del trabajo de mejor manera. Cumplimiento de objetivos: todas las actividades de la organización publica se relacionan con los objetivos y propósitos para el cual fue creada la entidad.

Jerarquía: establecer centro de autoridad de donde emana información necesaria para el logro de objetivos en el marco de las funciones. Paridad de autoridad y responsabilidad: cada grado de responsabilidad corresponde al grado de autoridad para cumplirla. Continuidad: establecida la estructura orgánica, esta requiere mantenerse , mejorarse, ajustarse a las nuevas realidades que vayan sufriendo.