Regímenes Militares, Transiciones y Democracia UNIDAD 4 – TEMA Nº 5 Regímenes Militares, Transiciones y Democracia Adrián Villegas Dianta

Unidad 4 Tema Nº 15 América Latina en el Siglo XX Regímenes Militares, Transiciones y Democracia

TEMARIO Presentación del tema Los gobiernos militares en América Latina La democratización en América Latina Conclusiones del tema Vías de contacto del curso

1. PRESENTACIÓN DEL TEMA ¿Porqué se originan en la región los gobiernos militares? ¿Qué características poseen de forma general? ¿Cómo marcan a la región durante el período y luego de él? ¿Qué rol juega en la recomposición de la región, el proceso de democratización? ¿Qué efectos tiene al día de hoy este proceso?

2. LOS GOBIERNOS MILITARES EN AMÉRICA LATINA El período de los gobiernos militares en América Latina se entiende dentro de un contexto internacional y factores internos Dentro del ámbito internacional la Guerra Fría marcó el período y con ello buena parte de la suerte de América Latina La Escuela de las Américas fue una instancia uniformadora de Estados Unidos para la región como forma de contener el avance ideológico del comunismo De esta forma, los militares (mediante juntas a partir de golpes de estado generalmente) comenzaron a tener el poder en la región (Chile, Argentina) En otros casos se trató de personalismos (Bolivia, Paraguay, Nicaragua, Péru, ¿Chile nuevamente?)

Pluralismo ideológico (Existencia de la sociedad civil ) Técnicamente en la región, instauraron sistemas autoritarios (en base a Linz): Variables Democracia Autoritarismo Totalitarismo Pluralismo político Alto Limitado Inexistente (Sistemas de partido único) Pluralismo ideológico Existencia de mentalidad oficial Movilización (Existencia de la sociedad civil ) Alta, dotada de autonomía Desmovilización Alta (controlada por el Estado)

3. LA DEMOCRATIZACIÓN EN AMÉRICA LATINA A) Sobre la Democratización ¿Qué es la democratización? Es posible por uno o varios de los siguientes factores: Desarrollo económico Transformaciones sociales Modernidad Resolución de crisis (desde la élite) Factores externos

B) La Teoría de la Democratización de Huntington El autor señala que la democratización se da desde el tránsito de un régimen no democrático, la inauguración del democrático y luego la consolidación democrática El autor habla que desde los años ’70 se da una tercera “ola” de democratización, las otras “olas” han sido: Primera ola de democratización: 1828-1926 Primera contraola: 1922-42 Segunda ola de democratización: 1943-62 Segunda contraola: 1958-75 Tercera ola de democratización: 1975-¿hasta hoy?

La tercera “ola” posee las siguientes fases para instaurarse: Aparecen voces disidentes y reformadoras dentro del régimen no democrático El régimen no democrático comienza a creer que el paso a la democracia era deseable Si la oposición al régimen es fuerte es mejor desarrollar una transición a la democracia por vía pacífica y así quedar legitimado para participar luego La democratización traería desarrollo al país El régimen saliente cree en la permanencia de sus alianzas Todos se “convencen” de que la democracia es preferible

Las causas de esta tercera “ola” son: La creciente pérdida de legitimidad de regímenes autoritarios La noción de que la democracia trae desarrollo económico El que haya transiciones democráticas crea un régimen en la región tipo “efecto dominó” El rol de la Iglesia Las presiones externas (Europa occidental, EE.UU.) para que se instauren regímenes democráticos

Tipos de proceso de democratización desde un régimen no democrático: Transformación desde la élite dominante hacia el gobierno no democrático en busca de la instauración de un proceso democrático Traspaso del poder, de reforma negociada del régimen, élite y la oposición Derrocamiento (interno / externo) del régimen no democrático (con uso de violencia generalmente)

C) Los Problemas de la Democratización Básicamente: ¿cuánto durará?, ¿cuáles son sus costos?, además de enfrentar los siguientes problemas: Construir un nuevo sistema democrático (constitucional e institucionalmente, reducción del rol de la figura autoritaria, aparición de nuevos líderes) Fortalecer el sistema para evitar posibles regresiones autoritarias Controlar la alta movilización social y las incertidumbres (políticas, sociales, económicas) que suelen venir luego del cambio de régimen ¿Quién gobierna?: políticos v/s líderes v/s burócratas

Inexperiencia típica entre las nueva élite gobernante Combatir los patrones autoritarios de corte cultural que puedan persistir Asumir el nuevo sistema: dificultades, desafíos y oportunidades Combatir la pobreza y exclusión típica luego de una proceso de transición a la democracia Apertura del país al mundo (política y comercial)

D) El Concepto de Transición El término da cuenta de las limitaciones que tuvieron para lograr un éxito completo quienes buscaron la apertura democrática (Luis Maira) Esta se puede iniciar por colapso (o ruptura) del sistema (acción militar, movimiento social) o por vía pacto (acuerdos y consensos) El caso chileno es una situación intermedia En Chile existe una correlación de fuerzas entre los que se retiran y quienes llegan El concepto de transición hace alusión a un cambio de mando (poder) y a un cambio en el sistema político (régimen) La transición dura hasta cuando se instaure un sistema político “completo”

E) El Modelo de Transición Una transición “ideal” tiene la siguiente forma: Régimen Autoritario Período de Transición Régimen Democrático Una transición “real” tiene la siguiente forma: Período de Transición Interacciones Régimen Autoritario Régimen Democrático

Las interacciones en una transición “real”, pueden desde conducir a la instauración de un sistema democrático fuerte hasta provocar una regresión autoritaria F) Las Concepciones de Duración de las Transiciones De corto plazo: la transición sería el período en el cual el gobierno no democrático discute de forma interna la democratización del país hasta la entrega del poder De mediano plazo: desde la discusión interna del régimen no democrático hasta la consolidación del gobierno democrático De largo plazo: desde el traspaso de un gobierno de democrático a uno democrático hasta la resolución de varios problemas generados por el gobierno anterior y la total consolidación democrática

G) Los Tipos de Transición Manuel Antonio Garretón identifica la existencia de 4 tipos de transiciones desde un régimen autoritario a un régimen democrático: 1. Fundacionales 2. Las transiciones políticas 3. Los procesos reformistas 4. Las recomposiciones democrática

1. Fundacionales: Establecimiento de un nuevo régimen autoritario desde un gran proceso violento Este tipo suele tener luego de la instauración del régimen democrático, tareas ligadas a la reconstrucción del Estado, pacificación y reconciliación de la ciudadanía Ejemplos: Guatemala El Salvador Nicaragua (video 1)

2. Las Transiciones: Procesos de traspaso desde un régimen no democrático a un régimen democrático Más que procesos revolucionarios, son procesos realizados a través de una vía legal y constitucional (la Constitución) Ahora, estos fenómenos pueden originarse por la vía del pacto o por vía colapso Ejemplos: Chile (video 1, 2) Argentina(“Crónica de la Transición”: 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7) Brasil

3. Los Proceso Reformistas: En esta forma no hay vías violentas, sino hay procesos de negociación dentro de un marco constitucional Ahora a diferencias de otros procesos no hay necesariamente una sustitución en el poder político, pues las reformas se hacen dentro del mismo régimen y no existen plazos definidos Ejemplos: México Colombia

4. Recomposiciones Democráticas: Estos regímenes suelen provocar una recomposición democrática a partir de una descomposición autoritaria Llevan al establecimiento de regímenes democráticos de baja calidad y con grandes riegos de retroceso autoritario Ejemplos: Perú Ecuador Venezuela Paraguay (video 1)

H) El Concepto de Re-Democratización El término representa el período y proceso en el cual el nuevo régimen democrático debe (Manuel Antonio Garretón): Superar los legados y enclaves autoritarios (instituciones, actores, ético – simbólicos y culturales) Superar los actores no democráticos Revisar el tema de los derechos humanos Tareas propias de la consolidación democrática: Democratización social Modernización del Estado y sociedad

El concepto define el proceso mediante el cual el nuevo régimen democrático busca la generación/regeneración de un sistema democrático I) Los Elementos del Proceso de Re-Democratización El proceso busca la recuperación de: La elección de gobernantes a través del voto universal y libre Las libertades públicas La separación de los poderes del Estado Las libertades públicas y la vigencia de los derechos humanos El pluralismo político y la alternancia en el poder

J) El Concepto de Post-Transiciones El término representa el período posterior a como se ha instaurado la democracia en un país luego de un régimen autoritario y el tipo de democracia que se ha construido Este proceso tiene como elementos centrales: Consolidación y mejoramiento del sistema democrático Reducción de las desigualdades Crecimiento económico y de calidad de vida Desarrollo del país desde el sistema democrático

4. CONCLUSIONES DEL TEMA ¿Qué elementos o características poseen en general los proceso de transición en América Latina? ¿Cuáles serían los elementos claves para lograr una democracia de calidad en los países que han recuperado la democracia? ¿Ha concluido la transición hacia la democracia en América Latina? ¿Hacia donde va la democracia en la actualidad en la región?

5. VÍAS DE CONTACTO DEL CURSO A) Vía E-mail: E-mail del profesor: : cristian.villegas.ucv@gmail.com B) Vía Web: Página Web: : http://www.e-historia.cl/ Aula Digital: : http://www.e-historia.cl/moodle/