Actuación Internacional MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Y COMBATE AL HAMBRE Agosto/2011

Basada en los valores clásicos: promoción de la paz, respecto al principio de no- intervención, defesa de los Derechos Humanos y fortalecimiento del multilateralismo; Compromiso con la lucha contra el hambre y la pobreza extrema en el mundo; Profundización de la relación con los vecinos suramericanos, con los países de América Latina y de Caribe, con los países africanos y con os pueblos del Oriente Medio y de los países asiáticos; Preservación de la relación con los Estados Unidos y con la Unión Europea; Intensificación de las relaciones con los países emergentes; Asociación del desarrollo económico, social y político de Brasil al de nuestro continente; Transformación de la región en componente esencial del mundo multipolar, donando consistencia cada vez más grande al MERCOSUR y a la UNASUR; Contribución para la estabilidad financiera internacional, con una intervención cualificada en los foros multilaterales; Defesa de la reforma de los organismos de gobernanza mundial, en especial las Naciones Unidas y su Consejo de Seguridad. Directrices de la Política Externa Brasileña

Actuación en Instancias Multilaterales MERCOSUR: Reunión de Ministros y Autoridades de Desarrollo Social (RMADS) Instituto Social del MERCOSUR (ISM) Comisión de Coordinación de Ministros de Asuntos Sociales (CCMAS) REAF UNASUR: Consejo Suramericano de Desarrollo Social Reunión de los Grupos de Trabajo Reunión de Ministros IBAS: Grupo de Trabajo de Desarrollo Social CPLP: Reunión de Ministros del Trabajo y Asuntos Sociales ASPA: Reunión de Ministros de Asuntos Sociales

Países Cooperación MDS

Proyectos del MDS ConcluidosEn elaboraciónEn fase de firmaEn marcha Bolivia: "Apoyo al Programa Multisectorial Desnutrición Zero” Chile: “Estrategias de Superación de la Extrema Pobreza y Políticas Sociales en Brasil y Chile” Ecuador: “Capacitación en metodologías e instrumentos para evaluación de programas sociales” El Salvador: " Implementación y Gestión del Sistema de Protección Social en El Salvador” España: “Fortalecimiento de la Gestión de Políticas Públicas de Inclusión Social del Gobierno Federal Brasileño” Programa de Adquisición de Alimentos de la Agricultura Alimentar (PAA Brasil - África): Costa de Marfil, Etiopía, Gana, Malauí, Mozambique, Níger, Kenia, Ruanda, Senegal y Zimbabue Ecuador: “Políticas Públicas de Asistencia Social con énfasis en las familias y comunidades” Ecuador: “Políticas Públicas de Desarrollo Social, Combate al Hambre y de Seguridad Alimentaria y Nutricional en Ecuador” Gana: “Proyecto Piloto de Cooperación Brasil-Gana” Paraguay: “Proyecto para la construcción de 50 cisternas en la región del Chaco paraguayo” Haití: “Construcción de cisternas para captación y almacenamiento de agua de lluvia en Haití” Perú: “Gestión Descentralizada de los Programas Sociales” Bolivia: “Proyecto para la construcción de 50 cisternas en la región del Chaco boliviano” Haití: “Estudio para la promoción de acciones de fortalecimiento de la agricultura familiar y SAN” Kenia: Proyecto “Construcción de Registro Único y de un sistema de evaluación y monitoreo” Mozambique: “Construcción del Sistema de Protección Social mozambiqueño” Uruguay: “Proyecto de Cooperación Técnica MDS-MIDES”

Proyecto con Perú “Gestión Descentralizada de los Programas Sociales”: Objetivos y Actividades ACTIVIDADES EJECUTADAS: taller de capacitación; visita a terreno; workshop de evaluación. Alcanzar una capacidad efectiva, de los gobiernos locales y regionales y la complementariedad adecuada de funciones y competencias con el gobierno nacional, en la lucha contra la pobreza y por la igualdad de oportunidades. Mejorar la gestión de los procesos de desarrollo local y regional, incorporando con consistencia las políticas y programas sociales del ministerio y un enfoque de lucha contra la pobreza, como dimensiones de su desarrollo integral. Fortalecer la participación de la sociedad civil en la definición, gestión y vigilancia de los programas sociales, alcanzando una mayor transparencia. Lograr el compromiso intersectorial y de otros actores para movilizar diversos recursos locales, regionales, nacionales e internacionales en la implementación y gestión de programas y políticas sociales sobre la base de una mayor corresponsabilidad entre Estado, sociedad civil y sector privado. Potenciar el proceso de descentralización de los programas sociales peruanos.

Proyecto con Perú: Resultados y Actividades Resultados esperados Mayores capacidades de los funcionarios del MIMDES fortalecidas con relación a la gestión descentralizada. Mayores capacidades de los representantes del MIMDES, gobiernos regionales y municipalidades fortalecidas en relación a la gestión descentralizada del nivel de gobierno nacional hacia el nivel de gobierno local, con componente de participación. Capacitación en el Brasil de agentes multiplicadores peruanos. Taller de evaluación del proceso de descentralización de los programas sociales del Perú realizado con el apoyo de los especialistas brasileños. Resultados alcanzados 229* funcionarios del MIMDES fueran capacitados en los siguientes temas: asistencia social, seguridad alimentaria y nutricional y transferencia financiera a familias en pobreza, lo que ha permitido contar con nuevos mecanismos e instrumentos para la formulación de políticas sociales del MIMDES. 336 participantes entre funcionarios del MIMDES y publico general compartieron información respecto a los avances de las políticas y los programas sociales del MIMDES y del MDS a través de su participación en el seminario "balance de las políticas y programas sociales del MIMDES y MDS". 15 profesionales entre representantes del MIMDES, gobierno regional y local del Perú, han tenido la oportunidad de conocer la experiencia de gestión de los programas sociales del MDS, lo que les ha permitido desarrollar propuestas para la intervención del sector tales como: a) propuestas de gestión descentralizada de los programas sociales, b) propuesta de intervención intersectorial en el marco del desarrollo territorial y c) propuesta de gestión descentralizada del programa de complementación alimentaría. 50 profesionales del MIMDES se capacitaron en procesos de construcción e implementación del sistema de monitoreo y evaluación del MDS a través de la SAGI. Los profesionales capacitados han elaborado: a) Lineamientos de política de monitoreo y evaluación del MIMDES, b) Indicadores de desempeño sectorial para la toma de decisiones del despacho ministerial y c) Ficha única de diagnostico social y d) Diseño de un sistema de monitoreo y evaluación del MIMDES.

Proyecto con Perú: desafíos y logros Desafíos: I - Disponibilidad de los recursos humanos de las áreas técnicas involucradas en el proyecto; II – Construcción del proyecto sin un diagnóstico previo; III – Restricciones normativas a la implementación de las propuestas y diferencias en la organización del Estado (Estado Unitario) Porque hemos tenido éxito: I - Compromiso de la parte peruana con la calidad de las actividades desarrolladas II - Elaboración conjunta de Plan de Trabajo a cada actividad realizada Documento compuesto por los siguientes puntos: Antecedentes del Proyecto; Objetivo de la Actividad; Temas que serán abordados y Breve Descripción de las Actividades; Productos Esperados; Perfil de los funcionarios (MDS y MIMDES) que participarán de la actividad; Cronograma; Presupuesto; y el Programa. III - Evaluación efectiva del impacto de cada actividad realizada dentro del Proyecto por los equipos involucrados (MDS y MIMDES) IV - Elaboración de Informe de Evaluación del Proyecto: Consolidación de las percepciones de los equipos técnicos del MIMDES y MDS sobre: avances del proceso de descentralización del Perú y de Brasil, avances del sistema de protección social, avances del proceso de fortalecimiento de capacidades en el marco del proyecto.

Proyecto con Ecuador - “Capacitación en metodologías e instrumentos para evaluación de programas sociales”: Objetivos Apoyar a la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo – SENPLADES – en el fortalecimiento institucional para seguimiento y evaluación de programas sociales que coadyuvan al cumplimiento de las metas del Plan Nacional de Desarrollo para el Buen Vivir Incrementar las capacidades técnicas para la evaluación de programas sociales. Fortalecer la articulación entre la generación de información por parte de las zonales y el envío a la matriz para uso en el Sistema Nacional de Evaluación.

Proyecto con Ecuador: actividades y resultados Resultado: Capacidades del personal de la SENPLADES en el manejo de instrumentos y metodologías de seguimiento y evaluación de programas sociales mejoradas. Actividad: 1. Realizar Curso de Capacitación en manejo de instrumentos y metodologías de evaluación de programas sociales en 2 módulos. Resultado: Experiencia del MDS – Brasil- en la implementación y ejecución de instrumentos y metodologías de seguimiento y evaluación de programas sociales conocida. Actividad: 1. Realizar pasantías de técnicos del SENPLADES en el MDS – Brasil (2 períodos de 1 mes) Resultado: Metodología para evaluación de programas sociales relacionados con el Plan Nacional de Desarrollo de Ecuador propuesta. Actividades: 1. Elaborar la propuesta metodológica de evaluación de programas sociales relacionados con el Plan Nacional de Desarrollo de Ecuador. 2. Visitas técnicas para la discusión del proceso de construcción de metodología de evaluación de programas sociales relacionados con el Plan Nacional de Desarrollo de Ecuador. 3. Realizar taller para la presentación de la metodología de evaluación de programas sociales relacionados con el Plan Nacional de Desarrollo de Ecuador.

Principales demandas de cooperación dirigidas al MDS Transferencia de ingreso Registro Único Gestión del “Bolsa Família” Seguridad Alimentaria y Nutricional Hambre Zero PAA (Programa de Adquisición de Alimentos) Cisternas Equipamientos de SAN (Restaurantes Populares, Bancos de Alimentos, Cocinas Comunitarias y otros) Asistencia Social BPC (Beneficio de Prestación Continuada) SUAS y CRAS (Centro de Referencia en Asistencia Social) PETI (Programa de Erradicación del Trabajo Infantil) Evaluación y Gestión de la Información Evaluación y monitoreo Matriz de Información Social

Desafíos y Perspectivas para la actuación internacional del MDS DesafíosPerspectivas Disponibilidad de los recursos humanos de las áreas técnicas involucradas en el proyecto Posibilidad de contratar consultores capacitados y aptos a establecer contacto más próximo con país receptor Hacer um monitoreo adecuado de los proyectos Incluir herramientas de monitoreo en los componentes del proyecto Dificultades relativas al momento político en que se encuentran los países cooperantes (elecciones, cambio de gobiernos) Negociar acuerdo viable con la contraparte que lleve en cuenta el momento político, para garantizar la sostenibilidad del proyecto Dificultades en nivelar las expectativas del socio a nuestra capacidad de cooperación, llevándose en cuenta la capacidad institucional de la contraparte Diseño de una metodología de diagnóstico de la capacidad institucional de la contraparte y de refinamiento de la demanda

Sinergias entre RIPSO y la cooperación en la región: el rol de la Red Llevar a cabo un diagnóstico de la cooperación en la región; Búsqueda de socios (organismos multilaterales) para evaluación de impacto de la cooperación en la región; Establecimiento de una coordinación entre los países, así como divulgación de sus carteras de cooperación; Mapeo más preciso de demandas y ofertas de cooperación de los países; Establecimiento de mecanismos de elaboración y metodologías de gestión de proyectos consensuados entre cooperantes.