Comisión Intersecretarial para la Participación de Utilidades a los Trabajadores INFORME DE ACTIVIDADES 2007 DÉCIMA SESIÓN PLENARIA COMISIÓN INTERSECRETARIAL PARA LA PARTICIPACIÓN DE UTILIDADES A LOS TRABAJADORES

Comisión Intersecretarial para la Participación de Utilidades a los Trabajadores La Comisión Intersecretarial para la Participación de Utilidades a los Trabajadores, dentro de las actividades encomendadas para el año de 2007, llevó a cabo la sesión plenaria en el mes de abril y dos ordinarias en los meses de octubre y diciembre, respectivamente. Para coadyuvar con las actividades que tiene encomendadas la Comisión, se acordó continuar con los tres grupos de trabajo denominados Difusión y Capacitación Obrera, Coordinación entre Autoridades Fiscales y Laborales y Estudios Jurídicos, los cuales fueron conformados en el año de 1999, mismos que celebraron 4 reuniones en el año pasado. PRESENTACIÓN

Comisión Intersecretarial para la Participación de Utilidades a los Trabajadores INFORME ACTIVIDADES 2007 SEGUIMIENTO ACUERDOS Primero Verificar las cifras reportadas en el informe 2006 referentes a los importes de participación de utilidades a los trabajadores, determinados durante los años de 2005 y 2006, en virtud de que éstos se consideraron muy elevados, por lo que se sugirió tomarlos con reserva en tanto no se tuviera la confirmación de los mismos. Seguimiento: En cumplimiento a lo anterior, se verificaron las cifras ratificando el monto de $7,534,016 mil pesos determinado por concepto de participación de utilidades para el año 2005; realizando la precisión, después del análisis efectuado, que por lo que respecta al año 2006, se determinó por concepto de participación de utilidades la cantidad de $2,624,593 mil pesos.

Comisión Intersecretarial para la Participación de Utilidades a los Trabajadores Segundo Extender la capacitación a diversas centrales obreras distintas a las afiliadas a la Confederación de Trabajadores de México (CTM). Seguimiento: Durante 2007 se realizaron acciones para lograr un acercamiento con las centrales obreras más representativas en base al registro de asociaciones que se encuentran en la página de la STPS. Dos en el Distrito Federal y una en los Estados de México, Nuevo León, Jalisco y Puebla. Adicionalmente se enviaron invitaciones vía oficio a cuatro secciones sindicales ubicadas en el Distrito Federal. INFORME ACTIVIDADES 2007 SEGUIMIENTO ACUERDOS

Comisión Intersecretarial para la Participación de Utilidades a los Trabajadores Tercero Establecer un vínculo entre las páginas del SAT y de la STPS, para compartir la información en materia de participación de utilidades a los trabajadores de las empresas, con el objeto de facilitar la consulta de información en esta materia. Seguimiento: Al respecto el 25 de abril de 2007 fue incorporada la ruta y el banner en la página de STPS, a través de la cual los usuarios pueden consultar la siguiente información: preguntas más frecuentes en materia de PTU, domicilios de autoridades fiscales y laborales que proporcionan asesoría personal, contenido del material impreso, fundamento legal para la determinación de la renta gravable, así como el informe de la Comisión Intersecretarial para la Participación de Utilidades a los Trabajadores. INFORME ACTIVIDADES 2007 SEGUIMIENTO ACUERDOS

Comisión Intersecretarial para la Participación de Utilidades a los Trabajadores Cuarto Propuesta para modificar el artículo 69 del Código Fiscal de la Federación, a fin de que la autoridad fiscal proporcione a solicitud expresa de las autoridades del trabajo el monto de la participación de los trabajadores en las utilidades de las empresas. Seguimiento: Como resultado de los acuerdo de esta Comisión el 1° de octubre de 2007, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la modificación del artículo 69 del ordenamiento en cita, para quedar como sigue: “… También se podrá proporcionar a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, previa solicitud expresa, información respecto de la participación de los trabajadores en las utilidades de las empresas contenida en la base de datos y sistemas institucionales del Servicio de Administración Tributaria, en los términos y condiciones que para tal efecto establezca el citado órgano desconcentrado” INFORME ACTIVIDADES 2007 SEGUIMIENTO ACUERDOS

Comisión Intersecretarial para la Participación de Utilidades a los Trabajadores Quinto Establecer un guión único para las entrevistas que en materia de participación de los trabajadores en las utilidades de las empresas, otorguen los funcionarios de ambas dependencias a los medios de comunicación. Seguimiento: El Grupo de Trabajo de Difusión y Capacitación Obrera, elaboró el guión único para entrevistas, el cual se turnó a las áreas de comunicación social de ambas dependencias el 24 de mayo de 2007, para que en lo subsecuente las entrevistas se sujeten a dicho esquema cuando se requiera. INFORME ACTIVIDADES 2007 SEGUIMIENTO ACUERDOS

Comisión Intersecretarial para la Participación de Utilidades a los Trabajadores Sexto Coordinar acciones entre las áreas de comunicación social de ambas dependencias para tramitar los tiempos oficiales para la difusión del spot de radio, en virtud de que a la fecha no se tenía la autorización correspondiente. Seguimiento: Se coordinaron las unidades administrativas de comunicación social y a partir del 7 de mayo de 2007 inició la difusión del spot de radio en comento. INFORME ACTIVIDADES 2007 SEGUIMIENTO ACUERDOS

Comisión Intersecretarial para la Participación de Utilidades a los Trabajadores RESULTADOS CAMPAÑA NACIONAL PTU 2007 ACCIONES EN MATERIA DE CAPACITACIÓN REALIZADAS POR LAS DELEGACIONES FEDERALES DEL TRABAJO, PROFEDET Y SAT

Comisión Intersecretarial para la Participación de Utilidades a los Trabajadores Durante la campaña 2007 a nivel nacional, las entidades participantes instalaron módulos de orientación para los trabajadores. El total de asesorías brindadas por los centros permanentes de orientación en 2007, fue de 9,241 en relación con las 9,558 asesorías brindadas en el mismo periodo en el Dicha cifra se distribuye de la siguiente forma: De conformidad con lo que refleja la gráfica, el SAT y CONAMPROS tuvieron un incremento del 88.7% y 21.7% respectivamente a lo realizado en este rubro durante Asesorías Var,% Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo 7,121 6, % Servicio de Administración Tributaria % Procuraduría del Gobierno del Distrito Federal 1, % Comité Nacional Mixto de Protección al Salarios % Total de Asesorías 9,558 9, % RESULTADOS CAMPAÑA NACIONAL PTU 2007

Comisión Intersecretarial para la Participación de Utilidades a los Trabajadores RESULTADOS CAMPAÑA NACIONAL PTU 2007

Comisión Intersecretarial para la Participación de Utilidades a los Trabajadores Durante la campaña del año pasado, las Delegaciones Federales del Trabajo impartieron conferencias de capacitación a los trabajadores y líderes sindicales a fin de dar a conocer este derecho laboral, en las que participaron expositores de la PROFEDET y del SAT, obteniendo los siguientes resultados: En este punto se refleja un incremento en todos los rubros respecto a Reuniones de Información DFT Var.% Total de reuniones de información % Total de asistentes a las reuniones de información 2,578 2,7225.6% Número de Sindicatos por Central Obrera % Número de Trabajadores por Central Obrera 2,950 3, % RESULTADOS CAMPAÑA NACIONAL PTU 2007

Comisión Intersecretarial para la Participación de Utilidades a los Trabajadores Reuniones masivas. La Confederación de Trabajadores de México (CTM) realizó la “Octava Jornada Nacional de Participación de Utilidades” El Comité Nacional Mixto de Protección al Salario, organizó el “Curso de Actualización Sindical sobre Participación de los Trabajadores en las Utilidades de las Empresas”. RESULTADOS CAMPAÑA NACIONAL PTU 2007

Comisión Intersecretarial para la Participación de Utilidades a los Trabajadores Reuniones masivas. En los meses de febrero y abril de 2007, se realizaron 6 reuniones masivas con las siguientes actividades: La Confederación de Trabajadores de México (CTM) realizó la “Octava Jornada Nacional de Participación de Utilidades”, celebrada en los meses de febrero y abril de 2007 en las Ciudades de Celaya, Toluca, Querétaro, Mérida y en el Distrito Federal, participaron 464 representantes sindicales. Por otra parte, el Comité Nacional Mixto de Protección al Salario, organizó el “Curso de Actualización Sindical sobre Participación de los Trabajadores en las Utilidades de las Empresas”, que se llevó a cabo el 12 de abril de 2007, asistieron 116 representantes sindicales. En los eventos citados, participaron expositores de las unidades administrativas organizadoras, PROFEDET y SAT, siendo a cargo de ésta última la exposición de temas tales como el trámite y resolución de los escritos de objeciones, así como el contenido de la declaración. RESULTADOS CAMPAÑA NACIONAL PTU 2007

Comisión Intersecretarial para la Participación de Utilidades a los Trabajadores RESULTADOS CAMPAÑA NACIONAL PTU 2007 Difusión en radio Durante el periodo comprendido del 7 de mayo al 24 de junio de 2007, se difundió 219,170 veces el spot en radio, en sus dos versiones, con la finalidad de dar a conocer el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de las empresas, informándoles el nombre de las dependencias competentes para recibir asesoría en la materia. Difusión en Televisión Adicionalmente, el Comité Nacional Mixto de Protección al Salario (CONAMPROS), informó sobre este derecho, a través del programa de televisión “Mundo del Trabajo” el cual fue retransmitido 121 veces con una duración de 30 segundos, durante el periodo comprendido del 30 de abril al 10 de julio de 2007.

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Comisión Intersecretarial para la Participación de Utilidades a los Trabajadores Elaboración y distribución de material impreso de orientación en materia de PTU. Para 2007 se actualizó e imprimió diverso material de apoyo para la capacitación a los trabajadores. El total de material impreso en 2007, fue de 65,705 unidades, lo que representa un incremento del 4.1% respecto de lo realizado en el año de 2006, dicha cifra se distribuye de la siguiente forma: Material impreso Manual laboral y fiscal ,200 Tríptico ,000 Directorio de autoridades fiscales y laborales.1,6001,850 Carteles publicitarios.1,5001,655 Total 63,10065,705 RESULTADOS CAMPAÑA NACIONAL PTU 2007

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Comisión Intersecretarial para la Participación de Utilidades a los Trabajadores Presupuesto erogado para la realización de la campaña. De conformidad con el soporte documental revisado a continuación se muestra un comparativo en relación con el costo erogado para la realización de la campaña nacional 2007respecto de lo realizado en el El total de presupuesto erogado en 2007, fue de $376 mil pesos lo que representa una economía del 20.7% respecto del erogado en el año de 2006, cuyo monto ascendió a $475 mil pesos. Este es un punto relevante ya que en 2007 se incrementó la cantidad de material impreso en un 4.1% El costo del spot de radio corresponde a la Dirección General de Comunicación Social de la STPS y el spot de televisión corresponde a la producción del CONAMPROS. Su difusión se realiza a través de tiempos oficiales de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. Presupuesto erogado Impresión de material con recursos del SAT.$443$345 Spots de radio y televisión con recursos de la STPS.$32$31 Total de presupuesto erogado$475$376 Monto expresado en miles de pesos RESULTADOS CAMPAÑA NACIONAL PTU 2007

Comisión Intersecretarial para la Participación de Utilidades a los Trabajadores ACCIONES INSTITUCIONALES SERVICIO DE ADMINISTRACÓN TRIBUTARIA Trámites relacionados con escritos de objeciones recibidos en 2007 a nivel nacional. En el 2007 se recibieron 222 escritos de objeciones, de los cuales el 80% fue admitido, 8% no se admitió derivado del incumplimiento a los requisitos señalados en el Reglamento de los Artículos 121 y 122 de la Ley Federal del Trabajo y el 12% se encontraba en proceso de análisis para su admisión al 31 de diciembre del mismo año. Para coadyuvar con las acciones implementadas por la Comisión Intersecretarial para la Participación de Utilidades a los Trabajadores, las dependencias y unidades administrativas que la integran, realizaron las siguientes actividades encaminadas a propiciar que las empresas efectúen el reparto de utilidades a sus trabajadores, las cuales se indican a continuación:

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Comisión Intersecretarial para la Participación de Utilidades a los Trabajadores Importes determinados de PTU. Como resultado de las revisiones realizadas derivado de los escritos de objeciones formulados por sindicatos y del ejercicio de facultades de comprobación del propio SAT, se determinaron reparto de utilidades como a continuación se indica: La Administración General de Grandes Contribuyentes reportó 13 casos del sector financiero (Bancos) derivados del ejercicio de facultades de comprobación por un monto total de $2,227,109 mil pesos lo que representa un 43.3% del total determinado por $5,145,258 mil pesos. Resoluciones emitidas de PTU Asuntos terminados derivado de Escritos de Objeciones12273 Asuntos terminados derivado de Ejercicio de Facultades3,0142,601 Total Asuntos terminados3,1362,674 Importes determinados de PTU Reparto de utilidades determinados por Escritos de Objeciones$331,694$111,870 Reparto de utilidades determinados por Ejercicio de Facultades$2,292,899$5,033,388 Total de repartos de utilidades determinados$2,624,593$5,145,258 Monto expresado en miles de pesos. ACCIONES INSTITUCIONALES SERVICIO DE ADMINISTRACÓN TRIBUTARIA

Comisión Intersecretarial para la Participación de Utilidades a los Trabajadores Buzón de Denuncias en materia de PTU. Debido al incremento de denuncias anónimas y a la falta de datos para atenderlas, se creó un buzón de denuncias, el cual fue dado de alta en la página del SAT en el mes de noviembre de 2007, agregándose además en el mismo información que permite aclarar dudas sobre el pago de utilidades antes de formular la denuncia correspondiente. ACCIONES INSTITUCIONALES SERVICIO DE ADMINISTRACÓN TRIBUTARIA En este sentido, durante noviembre y diciembre de 2007 se atendieron 27 denuncias de las cuales 12 fueron a través del buzón en comento. De igual forma se atendieron 16 consultas sobre el trámite o resolución de los escritos de objeciones formuladas por las Administraciones Locales de Auditoría Fiscal.

Comisión Intersecretarial para la Participación de Utilidades a los Trabajadores ACCIONES INSTITUCIONALES SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL

Comisión Intersecretarial para la Participación de Utilidades a los Trabajadores La Dirección General de Inspección Federal del Trabajo del la STPS, reporta los resultados obtenidos por las Delegaciones Federales del Trabajo, como a continuación se muestran: Los números proporcionados reflejan un incremento en 2007 del 10.7% y del 11.8% en los rubros de inspecciones por operativos y el total de cartas invitación emitidas, respectivamente en relación al STPS. Dirección General de inspección Federal del Trabajo Var% Inspecciones por operativos % Inspecciones derivadas de Resoluciones Administrativas emitidas por la SHCP Quejas presentadas por sindicatos y trabajadores Informes de comisión.2029 Total de Inspecciones Cartas invitación DFT.3,2123,5169.5% Cartas invitación Gobiernos Estados.9601, % Total de Cartas Invitación.4,1724, % ACCIONES INSTITUCIONALES SERVICIO DE ADMINISTRACÓN TRIBUTARIA

Comisión Intersecretarial para la Participación de Utilidades a los Trabajadores ACCIONES INSTITUCIONALES SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL

Comisión Intersecretarial para la Participación de Utilidades a los Trabajadores De las 3,516 cartas invitación emitidas a empresas que tradicionalmente no se les practica inspección, se obtuvo respuesta en 1940 casos, con los siguientes resultados:  1,341 empresas informaron que sí tuvieron reparto de utilidades y acreditaron el pago  543 empresas dieron respuesta y acreditaron no haber obtenido utilidades, y  56 empresas respondieron que si tuvieron utilidades y no habían efectuado el reparto. ACCIONES INSTITUCIONALES SERVICIO DE ADMINISTRACÓN TRIBUTARIA

Comisión Intersecretarial para la Participación de Utilidades a los Trabajadores ACCIONES INSTITUCIONALES SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL

Comisión Intersecretarial para la Participación de Utilidades a los Trabajadores Cartas invitación emitidas por los Gobiernos de los Estados. Las Delegaciones Federales del Trabajo hicieron extensivo el programa de cartas invitación a las autoridades laborales de los Gobiernos de los Estados, logrando obtener respuesta de 11 estados (Campeche, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Hidalgo, Michoacán, Nayarit, Nuevo León, Sinaloa, Veracruz y Zacatecas, los cuales reportaron haber emitido 1,150 cartas invitación, con los siguientes resultados (GRÁFICA): Asimismo, el Gobierno del Estado de Tamaulipas reportó 494 visitas de inspección y 140 de seguimiento por el periodo de junio a septiembre, recuperando $38,651 miles de pesos en beneficio de 21,016 trabajadores. Finalmente la citada Dirección General, reporta que realizó acciones de capacitación y actualización en materia de participación de utilidades a 218 inspectores federales y 9 locales ACCIONES INSTITUCIONALES SERVICIO DE ADMINISTRACÓN TRIBUTARIA

Comisión Intersecretarial para la Participación de Utilidades a los Trabajadores ACCIONES INSTITUCIONALES PROFEDET

Comisión Intersecretarial para la Participación de Utilidades a los Trabajadores Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo Las conciliaciones logradas entre patrones y trabajadores y los juicios en los que se ha representado a los trabajadores ante la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje muestran los siguientes resultados: STPS. Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo PROFEDET Número de conciliaciones Número de juicios1829 ACCIONES INSTITUCIONALES SERVICIO DE ADMINISTRACÓN TRIBUTARIA

Comisión Intersecretarial para la Participación de Utilidades a los Trabajadores ACCIONES INSTITUCIONALES GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL

Comisión Intersecretarial para la Participación de Utilidades a los Trabajadores Dirección General de Trabajo y Previsión Social del Gobierno del DF. Esta Dirección General reporta los siguientes resultados (GRÁFICA); destacándose el incremento en 2007 del 40.2% en el rubro relacionado con inspecciones derivadas de resoluciones administrativas emitidas por la SHCP. Dirección General de Trabajo y Previsión Social Inspecciones derivadas de Resoluciones Administrativas emitidas por la SHCP Inspecciones extraordinarias ACCIONES INSTITUCIONALES SERVICIO DE ADMINISTRACÓN TRIBUTARIA

Comisión Intersecretarial para la Participación de Utilidades a los Trabajadores ACCIONES INSTITUCIONALES GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL

Comisión Intersecretarial para la Participación de Utilidades a los Trabajadores Procuraduría de la Defensa del Trabajo del Gobierno del DF. Los resultados reportados en materia de participación de utilidades por la Procuraduría de la Defensa del Trabajo del Distrito Federal, son los que a continuación se indican: Procuraduría de la Defensa del Trabajo del Gobierno del DF Número de quejas atendidas 2,5642,086 Trabajadores beneficiados Cantidad recuperada /1 $1,477$1,389 /1 Montos expresados en miles de pesos. ACCIONES INSTITUCIONALES SERVICIO DE ADMINISTRACÓN TRIBUTARIA