LA FORMACIÓN DEL ESTADO MODERNO

PRESUPUESTOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y FILOSÓFICOS DE LOS ORDENAMIENTOS PREESTATALES Amplio período histórico que abarca la Teoría política preestatal: Grecia antigua - Renacimiento ----> Modelos teóricos: aristotélico y tomista Presupuestos económicos: sistema económico estático. Localismo, agricultura como base de la economía ---> la propiedad privada como elemento nuclear de las relaciones sociales y políticas Relaciones prepolíticas y relaciones políticas en sentido estricto: las relaciones sociales primarias (de producción) y las relaciones sociales secundarias Carácter natural de la comunidad y del poder político  Pactum societatis: transito de la sociedad natural (propiedad colectiva) a la sociedad civil (propiedad privada) Carácter limitado del poder político: bien común ---> Ley natural/ Ley divina Teoría de los regímenes: cuantitativa-cualitativa monarquía/tiranía aristocracia/oligarquía república/democracia Doctrina del Estado mixto Pacto político: pactum subjectionis ----> derecho (del estamento) de resistencia y tiranicidio contra el poder injusto Las Leyes Fundamentales: limite pero no fundamento del poder La Iglesia como institución universal económica, espiritual y política Libertad política vs. Libertad individual

ESTRUCTURA DE LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS PREESTATALES Fundamento metapositivo de validez: Ley natural/ley divina ---> la antigüedad y la justicia como criterios de validez Dispersión de las fuentes Derecho consuetudinario: la costumbre (repetición de usos) ---> criterio de validez: antigüedad Derecho regio: fuente secundaria ---> carácter no innovativo (legis-latio) sino declarativo del derecho consuetudinario ya existente (iuris-dictio) Carácter estático del ordenamiento: poca mutabilidad de sus normas ---> coherente con la estaticidad de la sociedad y del sistema económico Limites metapositivos del poder de creación jurídica: derecho natural o derecho divino Ausencia de un problema constitucional: Hay una constitución en sentido material, pero no una constitución en sentido formal ---> Las leyes fundamentales, cuando aparezcan, se erigen en límite (declarativas de los límites suprapositivos) pero no en fundamento del poder del monarca.

PRESUPUESTOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y POLÍTICOS DE LOS ORDENAMIENTOS ESTATALES La transformación de la economía: aparcería, aumento de la producción, auge del comercio, el mercantilismo ---> decadencia del feudalismo: del feudalismo al capitalismo Dinamicidad social como consecuencia de la dinamicidad económica Caída del Sacro Imperio Romano-Germánico: pérdidad del papel hegemónico y universal de la Iglesia durante la Edad media. Relaciones sociales de producción # relaciones políticas de dominación: ---> separación entre el ámbito de lo público y el de lo privado Influencia de la reforma protestante: luteranismo y calvinismo Permisión del espíritu capitalista: la usura Quiebra de los valores y principios que fundamentaban una conciencia jurídica homogénea ---> la imprenta, el ahorro, la disciplina, etc... Racionalismo e individualismo como pilares de una nueva teoría política y de una nueva sociedad: Disolución de la comunidad natural: el caos y el estado de naturaleza como momentos asociales en los que se encuentra el hombre antes del pacto social Realismo político Separación entre moral y derecho Independencia del poder del Monarca: «Ad extra» frente a la Iglesia y al Emperador «Ad intra» frente a los señores feudales y sus privilegios Predominio de la institución patrimonial: títulos de intervención regia: «pax publica» y «publicatio»

LA SOBERANÍA Y LA ESTRUCTURACION DEL PODER Ausencia del concepto en el mundo medieval: atomización del poder y «iuris-dictio» en lugar de «legis-latio» Necesidad del concepto de soberanía: concentración del poder en manos del Rey: «rex facit legem» y no «lex facit regem» Bodino y el concepto de soberanía ---> Teorización jurídica pero sobre todo programa político---> concepto material pero no formal de soberanía Caracteres del poder soberano: supremo; originario; absoluto; único e indivisible y perpetuo Consecuencias jurídicas del concepto de soberanía: primacía del derecho legislado sobre el derecho consuetudinario/ limites, no obstante, aún de Derecho metapositivo La atribución de la soberanía a la colectividad Colectividades soberanas abstractas: nación/pueblo Voluntad general vs. voluntad particular Soberanía democrática roussoniana: Soberanía fraccionada Negación del Estado Soberanía nacional: teoría liberal Soberanía única, pero distinción entre titularidad y ejercicio de la soberanía: división de poderes La nación y sus representantes: los órganos del Estado Distorsión del concepto de positividad en las teorías de la soberanía colectiva Soberanía como cualidad jurídica, predicable sólo del ordenamiento = soberanía del Estado ---> positividad del ordenamiento Inexistencia de la soberanía de un sujeto Soberanía nacional/soberanía popular como criterios para una determinada estructuración del ordenamiento jurídico ---> Nación/Pueblo conceptos abstractos que personifican al ordenamiento jurídico, pero no le preexisten

FUNDAMENTO Y ESTRUCTURA DE LOS ORDENAMIENTOS ESTATALES Criterio de validez = postitividad ---> el D. Natural o el D. Divino no son Derecho puesto ---> no son fundamento ni límite de la validez del D. Positivo. Positividad = posibilidad de institucionalización del propio cambio Positividad = posibilidad de regulación de cualquier materia Positividad = posibilidad de aplicación de las normas a un número indeterminado de sujetos Modos de creación jurídica: Dinamicidad del ordenamiento jurídico: institucionalización del propio cambio ---> seguridad jurídica Concentración del poder público: concentración de las fuentes del derecho Fuente primaria: derecho legislado ---> supremacía de la creación jurídica del aparato del Estado Fuente secundaria: derecho consuetudinario ---> «secundum legem» o «praeter legem», pero no «contra legem» El Estado y su monopolio del poder público: El Estado-ordenamiento (Estado-comunidad) ---> la sociedad jurídicamente organizada, es decir, las propias normas jurídicas positivas El Estado-Aparato ---> monopolio del poder público por el aparato del Estado Concepto de poder público Manifestaciones del monopolio del poder público: monopolio de la potestad normadora, monopolio de actos que dan lugar a la imposición de deberes y monopolio de la coacción Monopolio de la coacción ---> la paz jurídica El Aparato del Estado ---> la funcionarización de la Administración pública ---> la Administración Pública, los Juzgados y Tribunales y el Parlamento como órganos del Estado La soberanía como expresión de la positividad del ordenamiento jurídico: El contenido jurídico de la soberanía: Positividad y soberanía del ordenamiento El contenido político de la soberanía: atribución a un sujeto ---> estructuración del ordenamiento jurídico Aparición del problema constitucional: limitación de un poder ilimitado para la organización de la sociedad conforme a determinados valores: ---> la Constitución