INSTITUCIONES PARA EL SECTOR TRANSPORTE Guillermo Perry Congreso CCI Cartagena, Noviembre 2014.

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Transcripción de la presentación:

INSTITUCIONES PARA EL SECTOR TRANSPORTE Guillermo Perry Congreso CCI Cartagena, Noviembre 2014

Instituciones sectoriales FunciónInstituciónNecesidades Políticas Generales Ministerio de TransporteReforzar PlaneaciónUPITPor desarrollar RegulaciónCRITPor desarrollar FinanciaciónFDNConsolidar EjecuciónANI INVIAS AEROCIVIL FERROVIAS Corporación del Magdalena Secretarías de Tránsito y Transporte Consolidar Reorientar Reforzar Reforzar y coordinar SupervisiónSuperintendencia de transporteReforzar Coordinación externa Comisión Interinstitucional de Infraestructura; PIN Consolidar

LA UPIT: Funciones y Retos FuncionesRetosNecesidades Planeación: -Plan Integral Indicativo para Infraestructura Nacional -Priorización de inversiones -Complejidad -Construir modelo integrado Demanda Oferta: redes, equipos Intermodal -Grupo técnico elite: Salarios Meritocracia -Asesoría internacional -Presupuesto Evaluación de Proyectos: Prefactibilidad Proyectos complejos Relación con FDN: Fondo Especial -Grupo técnico élite Información y evaluación-Censo -Encuestas -Administrativa -Software -Evaluación de impacto -Asesoría nacional -Presupuesto Coordinación-Otras entidades nacionales: Participación en Consejos Directivos; ANLA?, MI? -Entidades territoriales! -Grupo técnico con experiencia territorial -Apoyo Presidencia, Min-interior -Legislación Asesorar al MT y DNP en formulación de políticas -Experiencia internacional-Grupo técnico élite -Asesoría internacional GOBIERNO-MT, DNP, 3 delegados Pres-MinHacienda? /CRIT?

La CRIT: Funciones y Retos FuncionesRetosNecesidades Regulación Económica: -Disponibilidad y acceso, niveles de servicio, estándares de calidad, garantía de continuidad del servicio -Competencia -Exceptuado: Aereo? -Nivel Comisionados: capacidad técnica y experiencia (modos? 4 vs 2) -Equipo técnico élite -Coordinación con entidades del sector y otras -Capacidad técnica y experiencia en cada modo (e intermodal), ingenieros, economistas, abogados -Meritocracia -Salarios -Presupuesto -Tarifas (reguladas) y topes máximos (no reg) -Exceptuado DIMAR? -Economistas y financieros -Reglas de acceso-Públicos y privados (mineros) -Contratación? Clausulas básicas Criterios Adjudicación -Ver Slide Adjunto -Solución de conflictos (ley)??????? GOBIERNOMT, DNP, COMISIONADOS / UPIT, SPT -MinHacienda?

Regulación de Contratos: Asignación de Riesgos (ejemplo: Contratos de Concesión) RiesgoResponsableInstrumentos PúblicosEntidades FinanciaciónConcesionario Apoyo público Deuda subordinada y senior; Garantías de Liquidez; otras Garantías FDN y Banca de desarrollo Construcción y Mantenimiento ConcesionarioPago de vigencias futuras según disponibilidad: criterios, certificación Terminación anticipada: fórmulas TráficoConcesionario Apoyo estado Garantía de trafico minimo RegulatorioEstadoEquilibrio económico Terminación anticipada: fórmulas Para el EstadoConcesionarioSeguros Solución de conflictos ArbitrosNormas Comités de ArbitramientoUPIT? Arbitramiento

Regulación Servicio de Transporte: Temas Claves Competencia y Acceso – Adjudicación de rutas – Intermodal Disponibilidad, niveles de servicio, estándares de calidad, garantía de continuidad del servicio Vehículos – Normas de Emisión – Combustibles – Mantenimiento y retiro Fletes y tarifas Transporte intermodal ¿Solución de Conflictos ?