Territorio y conflicto Autor: LUIS ANDRES FAJARDO ARTURO Docente:

OBJETIVOS GENERALES Generar competencias a los estudiantes del curso, que les permita ampliar sus herramientas de trabajo, para el abordaje y solución de situaciones que envuelvan situaciones con personas víctimas del despojo. Desarrollar un espíritu crítico en los asistentes, a partir del conocimiento sobre la importancia de la tierra en el conflicto armado, así como de la estructura de los órganos relacionados con el despojo y la restitución en Colombia.

1 2 METAS DE LA UNIDAD Lograr que los estudiantes: Cuenten con un conocimiento claro que les permita incluir en su lenguaje, los conceptos propios de los derechos de las víctimas del despojo en el país. 2 Explicar con claridad la relación entre la tierra y el conflicto colombiano, a fin de que puedan dimensionar la naturaleza del conflicto y desarrollar un espíritu crítico y analítico ante los procesos de paz.

METAS DE LA UNIDAD 3 Dar a conocer la estructura del Estado en materia de atención a las personas en situación de desplazamiento forzado, en particular la estructura del proceso establecido por la Ley de víctimas y restitución de tierras (L. 1448). 4 Desarrollar un espíritu crítico respecto de las garantías de no repetición adelantadas por el Estado en materia de despojo y desplazamiento forzado. 5 Enseñar la relación que existe entre seguridad y restitución desde la perspectiva de la justicia transicional y de las garantías de no repetición..

ESTRUCTURA GENERAL Desigualdad en la repartición de la tierra Conflicto armado – desplazamiento y despojo Ley de víctimas y restitución de tierras Seguridad antes y despues de la restitución

UNIDAD UNO: TIERRA Y CONFLICTO Desigualdad Colonia y republica presente Conflicto Reivindicación social Narcotráfico y apropiación de tierras Desplazamiento Despojo y desplazamiento forzado Dimensión del desplazamiento T.025/04

LA DISTRIBUCIÓN DE LA TIERRA EN COLOMBIA ¿ Cual es la Importancia de la Tierra en Colombia? ¿ Como se ha repartido la tierra Históricamente en nuestro país? ¿ Importancia Económica, ambiental y social de la tierra en el país ?

LA DISTRIBUCIÓN DE LA TIERRA EN COLOMBIA La distribución de la tierra en Colombia obedece a un esquema latifundista, que ha privilegiado la concentración y explotación de recursos agrícolas desde un esquema que nació en la Colonia con los privilegios que se otorgaron desde la época de conquista

LA DISTRIBUCIÓN DE LA TIERRA EN COLOMBIA La explotación económica de la tierra en nuestro país se ha centrado históricamente en el sector rural, sin embargo por la inapropiada distribución de la propiedad del suelo se dificulta mejorar la calidad de vida de quienes habitan en el área rural

LA DISTRIBUCIÓN DE LA TIERRA EN COLOMBIA La revolución industrial en nuestro país asociada con los factores de violencia en el área rural han marcado la densificación de la población en áreas urbanas, generando fenómenos de segregación urbana y de masificación de los sectores menos favorecidos.

La violencia para la redistribución de la tierra Narcotráfico y control territorial como forma de combate. Desigualdad en la repartición de tierras

DEBERES Y DERECHOS QUE CONFIERE, LÍMITES, FUNCIÓN SOCIAL Y ECOLÓGICA DE LA PROPIEDAD SENTENCIA T -428 DE 1992 1- Hechos: Construcción de una vía nacional, obras publicas, creación de espacio publico, interés general, afectación de bienes privados de una comunidad indigena

Derecho a la propiedad privada articulo 58 Constitución Nacional DEBERES Y DERECHOS QUE CONFIERE, LÍMITES, FUNCIÓN SOCIAL Y ECOLÓGICA DE LA PROPIEDAD Derecho a la propiedad privada articulo 58 Constitución Nacional -Derechos que confiere: uso , goce , disposición -Limites al ejercicio del derecho a la propiedad, función social de la propiedad, función ecológica de la propiedad -Prevalencia del interés general sobre el particular

Expropiación como facultad extraordinaria del Estado DEBERES Y DERECHOS QUE CONFIERE, LÍMITES, FUNCIÓN SOCIAL Y ECOLÓGICA DE LA PROPIEDAD Expropiación como facultad extraordinaria del Estado Principio indemnizatorio Expropiación sin indemnización

DEBERES Y DERECHOS QUE CONFIERE, LÍMITES, FUNCIÓN SOCIAL Y ECOLÓGICA DE LA PROPIEDAD Decisión de la Corte en la sentencia T-028 DE 1992 1- Pondera los derechos e intereses de la comunidad indígena vs el derecho a la creación del espacio publico, prevalecen los derechos de los indígenas 2- No siempre el interés general prevalece sobre el interés particular, este principio constitucional se relativiza cuando se trata de derechos de minorías

LOS ESFUERZOS ESTATALES PARA DISTRIBUIR LA TIERRA LEY 1ª/ 1968 L 4ª/ 1973

LOS ESFUERZOS ESTATALES PARA DISTRIBUIR LA TIERRA LEY 30/ 1988 L 160/ 1994

Desplazamiento forzado Concepto y regulación Gravedad y magnitud en Colombia Estado de cosas inconstitucional

CONCEPTO Y REGULACION DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO CRIMEN INTERNACIONAL ESTATUTO DE ROMA (Art 7) Protocolo II Convenios de Ginebra PRINCIPIOS DENG ALCANCE Y FINALIDAD CODIGO PENAL COLOMBIANO ART 159 (DIH) ART 180 (DIDH)

Desplazamiento forzado Datos oficiales Sesgo Informe acción social Datos desde la población civil Realidad Informe CODHES Palma de aceite Otros Influencia gremios

LA LEY DE VÍCTIMAS Y RESTITUCIÓN DE TIERRAS Justicia transicional Restitución de tierras Etapa administrativa Etapa judicial Enfoques y Ppios. Estructura y funciones

PRINCIPIOS (i) Dignidad y satisfacción (artículo 4° y 139 a 148 de la Ley 1448 de 2011) Buena fe (artículo 5° de la Ley 1448 de 2011) Igualdad (artículo 6° de la Ley 1448 de 2011) Debido proceso (artículo 7° de la Ley 1448 de 2011) Transicionalidad (artículos 8°-10 de la Ley 1448 de 2011) Coherencia (artículo 11-12 de la Ley 1448 de 2011) Enfoque diferencial (artículo 13 de la Ley 1448 de 2011 1 2 3 4 5 6 7

PRINCIPIOS (ii) Participación conjunta y colaboración armónica (artículo 14, 26 y 29 de la Ley 1448 de 2011) Respeto (artículo 15 de la Ley 1448 de 2011) Sanción de responsables (artículo 16 de la Ley 1448 de 2011) Progresividad (artículo 17 de la Ley 1448 de 2011) Gradualidad (artículo 18 de la Ley 1448 de 2011) Sostenibilidad (artículo 19 de la Ley 1448 de 2011) Prohibición de doble reparación y compensación (artículo 20 de la Ley 1448 de 2011) 8 9 10 11 12 13 14

PRINCIPIOS (iii) 15 16 Publicidad (artículo 30 de la Ley 1448 de 2011) Obligaciones del Estado (artículo 34 de la Ley 1448 de 2011) 15 16

DERECHOS GENERALES COMO PRINCIPIOS 1. Verdad (artículo 23 de la Ley 1448 de 2011) 2. Justicia (artículo 24 de la Ley 1448 de 2011) 3. Reparación integral, restitución y rehabilitación individual y colectiva (artículo 25, 69 a 71, 135 a 138, 151 a 152 y 196 de la Ley 1448 de 2011)

DERECHOS ADICIONALES COMO PRINCIPIOS (numerales 2 a 12 del artículo 28 de la Ley 1448 de 2011) A través de unos derechos adicionales a los generalmente consagrados se logra la completitud del plexo jurídico de derechos reconocidos a las víctimas en calidad de principios, cuyo reconocimiento, instrumentación y protección es de exigibilidad inmediata.

Decretos reglamentarios de la Ley de víctimas Decreto 4633: Pueblos y comunidades indígenas Decreto 4634: Pueblos Rrom Decreto 4635: negros, afrocolombianos, palenqueros y raizalez

JUSTICIA TRANSICIONAL Y EL DERECHO A LA RESTITUCIÓN DE TIERRAS Algunas nociones de Justicia -Justicia auto compositiva La ley del Talión, venganza privada -Justicia hetero compositiva, la solución la dan las partes de la diferencia. Dar a cada quien lo que le corresponde, principios de equidad, interviene un tercero que otorga la razón a una parte hay un vencedor y un vencido

LAS VICTIMAS EN LA LEY 1448 DE 2011 ART. 3º. DAÑO IGUALDAD CONFLICTO ARMADO CORTE CONSTITUCIONAL

JUSTICIA TRANSICIONAL Y EL DERECHO A LA RESTITUCIÓN DE TIERRAS - Durante el siglo XX se presenta una divergencia entre el concepto de justicia y lo jurídico. La consecuencia de lo anterior es que se desarrollan procesos judiciales sin tener en cuenta a los destinatarios de los derechos, es decir, a las victimas

JUSTICIA TRANSICIONAL Y EL DERECHO A LA RESTITUCIÓN DE TIERRAS Justicia transicional: el conjunto de procedimientos, acciones y reformas, destinadas a lograr un tránsito entre una situación de conflicto armado o violencia generalizada hacia una situación de paz y democracia Derechos de las victimas en conflictos a gran escala tienen derecho a la verdad, la justicia y la reparación, así como a las medidas de no repetición.

JUSTICIA TRANSICIONAL Y EL DERECHO A LA RESTITUCIÓN DE TIERRAS El derecho a la reparación integral de las víctimas de graves violaciones de derechos humanos, implica que el estado debe adelantar todas las gestiones necesarias para mitigar los efectos del daño producido La reparación incorpora medidas tanto de carácter individual como colectivo a nivel patrimonial y moral, en las que se incorpora la restitución de tierras y el retorno de desplazados a su lugar de origen

Mapeo social, Micro Focalización, construcción probatoria Registro del predio y reclamación Mapeo social, Micro Focalización, construcción probatoria Proceso ante jueces y magistrados de tierras Sentencia, garantías de no repetición   RESTITUCIÓN DE TIERRAS

POLÍTICA NACIONAL DE REPARACIÓN Y RESTITUCIÓN DE TIERRAS ¿Cuáles son los principales retos en materia de restitución de tierras?

POLÍTICA NACIONAL DE REPARACIÓN Y RESTITUCIÓN DE TIERRAS Aspectos de la política - Restitución de tierras y seguridad: recíprocas condiciones Medidas de seguridad personal Medidas de seguridad territorial

POLÍTICA NACIONAL DE REPARACIÓN Y RESTITUCIÓN DE TIERRAS Aspectos de la política - Restitución de tierras y seguridad: recíprocas condiciones Medidas de seguridad personal Medidas de seguridad territorial

PERCEPCIÓN INSTITUCIONAL DE LA SEGURIDAD Y LA RESTITUCIÓN Después de la implementación de la ley de justicia y paz que dificultades se hacen evidentes en el proceso de restitución de tierras 1- Protección de victimas 2- Consolidación de zonas de seguridad

Seguridad 1 2 3 Condición inicial Protección a víctimas Y territorios micro focalización, sistemas de recolección de información e inteligencia. Mapeo y geo referenciación. 1 Protección a víctimas Y territorios Estudio de riesgo Analisis de medidas de seguridad de la UNP Sistemas de seguridad del Min Defensa 2 3 Protección del territorio restituido a través de Restricciones a la venta del predio. Garantías de no repetición

PERCEPCIÓN INSTITUCIONAL DE LA SEGURIDAD Y LA RESTITUCIÓN ¿Como optimizar el proceso de restitución de tierras? 1- Centro integrado de inteligencia para la restitución de tierra 2- El papel de la fuerza publica en el proceso de restitución de tierras

Muchas Gracias !!!