DIRECCIÓN DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS “ALINEACIÓN DE ESTRATEGIAS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS INDUSTRIALES Y TECNOLÓGICAS” DIRECCIÓN DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS DPAE LUCY ESPERANZA GONZALEZ M
Presidente de la República SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES Comité Nacional Presidente de la República Ministros: Interior, Hacienda, Defensa, Salud, Comunicaciones, Transporte, Ambiente – Vivienda y Desarrollo Territorial. Directores: Departamento Nacional de Planeación, Defensa Civil, Cruz Roja. Representantes del Presidente: Camacol, Sociedad Colombiana de Ingenieros, Director DPAD FNC Fondo Nacional de Calamidades DPAD Dirección de Prevención y Atención de Desastres Comité Técnico Director DPAD, Ministerios: Defensa, Salud, Transporte, Agricultura, Ambiente-Vivienda y Desarrolla Territorial. Designados de: DNP, Defensa Civil, Cruz Roja, Invemar y Junta Nacional de Bomberos. Comité Operativo Director DPAD, Director Defensa Civil. Designados de: Ministro de Salud, Cruz Roja y Junta Nacional de Bomberos. Comités Regionales para la Prevención y Atención de Emergencias CREPAD Comités Locales para la Prevención y Atención de Emergencias CLOPAD Comisiones Nacionales Asesoras Servicios Nacionales Comisiones Nacionales Asesoras Servicios Nacionales
SISTEMA DISTRITAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS - SDPAE COMISIÓN DE INFRAESTRUCTURA, MOVILIDAD Y SERVICIOS PÚBLICOS COMISIÓN DE HABITAT COMISIÓN GESTIÓN SOCIAL, EDUCACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA COMITE DISTRITAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS Secretarías de Gobierno, Salud, Hacienda, Educación, DPAE, EAAB, EEB, Defensa Civil, Bomberos Oficiales, Cruz Roja, SPD, DAAC, SD AMBIENTE, ETB, Policía Metropolitana, Ejército Nacional FOPAE DPAE - DIRECCIÓN DEPREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS DE BOGOTÁ ALCALDE LOCAL COMITÉS LOCALES DE EMERGENCIA Alcalde Local, Asesor DPAE, Comandantes Locales de Bomberos y Policía, Defensa Civil, Cruz Roja, S.Ambiemte. Directores de Hospitales y Servicios Públicos, representante de la Asociación de Juntas de Acción Comunal, representante de la JAL, representante del CADEL. COMISIÓN OPERATIVA COMISIÓN DE PLANEACIÓN ALCALDE MAYOR
ORGANIGRAMA DPAE Coordinación de Gestión Sectorial Coordinación de Emergencias Coordinación de Gestión Territorial Coordinación de Investigación y Desarrollo Estudios y Conceptos Sistemas Información Educación Z. Rural y Ladera Z. Aluvial Ciudad Consolidada Redes Industria Construcción Preparativos Respuesta Logística Obras JUNTA DIRECTIVA Directora DPAE Representante FOPAE Oficina Asesora en Comunicaciones Coordinación de Apoyo
NIVELES DE EMERGENCIA NIVELES DISTRITALES ( 5 Niveles)
SDPAE MANEJO INTEGRAL DEL RIESGO ACCIÓN INTERINSTITUCIONAL Prevención y Mitigación Rehabilitación y Reconstrucción Transferencia del Riesgo Conocimiento Atención de Emergencias ACCIÓN INTERINSTITUCIONAL ACCIÓN PRIVADA Y COMUNITARIA
RESPUESTA 2006: 468 emergencias Enero – Feb /2007: 136 GRAFICA REPORTE DE EMERGENCIAS CONSOLIDADO ENTRE ENERO 01 A DICIEMBRE 31 DE 2006 2006: 468 emergencias Enero – Feb /2007: 136
CONSOLIDADO DE AFECTACION PRODUCTO DE EMERGENCIASENTRE ENERO 01 A DICIEMBRE 31 DE 2006
SECTORES PRIORITARIOS AGENDA DE INDUSTRIA SECTORES PRIORITARIOS Gran 0,2% Mediana 2,6% Pequeña 10,2% Micro 87 % FARMACÉUTICO MANEJO DE RESPEL IND. QUÍMICA BÁSICA TEXTIL GALVANOTÉCNIA PINTURAS PEGANTES ALM. Y DIST.DE COMBUSTIBLES
PROYECTOS PLANIFICACIÓN DE LA LOCALIZACIÓN INDUSTRIAL BOGOTÁ - REGIÓN. 1 DESARROLLO TÉCNICO Y NORMATIVO PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO PÚBLICO DERIVADO DE LA INDUSTRIA. 2 EDUCACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DEL RIESGO Y LA RESPUESTA A EMERGENCIAS. 3 AUTOGESTIÓN Y AUTORREGULACIÓN POR LOS SECTORES PRODUCTIVOS PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO. 4 FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD DE RESPUESTA ANTE EVENTOS CRÍTICOS. 5 REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD FISCAL DEL DISTRITO FRENTE A DESASTRES NATURALES. 6
Definición y clasificación de uso del suelo por riesgo industrial. OBJETIVO: LOCALIZACIÓN SEGURA Definición y clasificación de uso del suelo por riesgo industrial. Inclusión del componente de riesgo industrial en los planes zonales y otros instrumentos de planificación local. Formación de redes de información en gestión de riesgo industrial - Mapa de riesgos industriales.
OBJETIVO: CONSTRUCCIÓN SEGURA Desarrollo y promoción de normas para la reducción del riesgo generado por la construcción de infraestructura propia del sector industria. Desarrollo y promoción de pautas para la reducción de la vulnerabilidad funcional de la industria. OBJETIVO: CONSTRUCCIÓN SEGURA
OBJETIVO: OPRACIÓN SEGURA Aumentar el número y tipo de actividades industriales que han desarrollado análisis de riesgo y planes de contingencia. Fortalecimiento de procesos seguros de almacenamiento, transporte, Transformación y disposición de residuos peligrosos OBJETIVO: OPRACIÓN SEGURA
OBJETIVO: VISIBILIDAD Y CORRESPONSABILIDAD Línea base y retroalimentación de información en el tema de riesgo industrial en los sectores prioritarios en el Distrito Capital. Desarrollo, aplicación y fortalecimiento del autocontrol en los sectores industriales. Gestión en el apoyo del sector industrial en la capacitación en el manejo de sustancias peligrosas. OBJETIVO: VISIBILIDAD Y CORRESPONSABILIDAD
OBJETIVO: RESILIENCIA FRENTE A LOS DESASTRES Planes de recuperación post-evento en aspectos relacionados con el proceso de la continuidad de las industrias Promoción de la aplicación de mecanismos de transferencia del riesgo para la infraestructura y equipos del sector industrial, así como de los riesgos generados a terceros. OBJETIVO: RESILIENCIA FRENTE A LOS DESASTRES
ATENCIÓN DE EMERGENCIAS POR SUSTANCIAS PELIGROSAS Reporte de la emergencia Sitio, hora, descripción Aproximación al área de la emergencia por parte de organismo operativo (Bomberos) Reconocimiento y/o identificación de sustancias químicas involucradas. Verificación de apoyos necesarios, realización de los aislamientos requeridos Comunicación a la base DPAE, dando la información existente y solicitando los apoyos necesarios Comunicación con Cisproquím o Cistema Emite y envía hojas de seguridad Instalación del PMU Evaluación de situación y de la información recogida. Determinación de las operaciones a realizar Realización de las operaciones, incluida la confinación de las sustancias (cuando las circunstancias lo requieren) y evaluación de necesidad de otros apoyos. Estable- cimiento de la entidad encargada del tratamiento y disposición final de los residuos cuando se requiere. Seguimiento de las entidades encargadas en a residuos en industrias Cierre de la operación Comunicación de la base solicitando a las instituciones los apoyos necesarios unidad de rescate Ingeniero químico DPAE Sec. de Salud (Ambulancias y médicos) Traslado de los residuos confinados Disposición final de residuos
ESTADÍSTICAS DE EMERGENCIAS ATENDIDAS POR LA DPAE Entre el 2001 y agosto de 2006 se han presentado 72 emergencias reportados a la base de la DPAE Riesgo Industrial sustancias comprometidas: Amoníaco, Ácido clorhídrico, Hipoclorito de sodio Ácido nítrico, Ácido sulfúrico, Gas Natural y GLP. Kennedy 15 Puente Aranda 14 Fontibón 14 Los Mártires 8 Santa fe 4 Suba 4 Teusaquillo 4 Ciudad Bolívar 4 Barrios Unidos 3 S. Cristóbal 2 Eventos con sustancias peligrosas………………39 Eventos con residuos peligrosos………………14 Derrames de hidrocarburos…………..19 2007 : 6 Mat peligrosos
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