Módulo 1:. Introducción al estudio de la protección civil

Presentación del tema: "Módulo 1:. Introducción al estudio de la protección civil"— Transcripción de la presentación:

1 Diplomado en Gestión de Riesgos y Programas Municipales de Protección Civil

2 Módulo 1:. Introducción al estudio de la protección civil
Módulo 1: Introducción al estudio de la protección civil y gestión integral del riesgo. Tema: Definición y estructura mínima del Programa Municipal de Protección Civil.

3 Programa Municipal de Protección Civil
Objetivo: Los participantes conocerán la estructura mínima que deben contener los Programas Municipales de Protección Civil.

4 Programa Municipal de Protección Civil
Artículo 49 de la Ley Estatal: Es el conjunto de objetivos, políticas, estrategias, líneas de acción y metas orientadas al cumplimiento de los objetivos del Sistema Municipal, con el propósito de proteger a la población, sus bienes, servicios estratégicos y su entorno, así como asegurar su funcionamiento mediante las acciones específicas, coordinadas y delimitadas, que realicen los sectores público, social y privado en la materia.

5 Documentos Rectores de la Planeación
Programa Municipal de Protección Civil Documentos Rectores de la Planeación Plan Nacional de Desarrollo Plan Veracruzano de Desarrollo Programa Veracruzano de Protección Civil Objetivo de la política de protección civil Salvaguardar la vida, integridad y salud de la población, así como sus bienes, la infraestructura y el medio ambiente.

6 Programa Municipal de Protección Civil.
Para que la política de protección civil sea efectiva y eficaz, debe ser responsabilidad de: TODOS Tres órdenes de gobierno Federal Estatal Municipal Sociedad Sector privado Sector social Elaborar su Programa Municipal de Protección Civil. Corresponde ahora a los municipios

7 Consejo Municipal de Protección Civil
Programa Municipal de Protección Civil Consejo Municipal de Protección Civil Presidente Municipal Secretario Ejecutivo (Edil del Ramo) Secretario Técnico (Titular de la Unidad Municipal de Protección Civil) Cuerpo Edilicio del H. Ayuntamiento Dependencias y Entidades de la Administración Municipal Dependencias y Entidades de la Administración Estatal y Federal Organizaciones Sociales y Privadas Órgano operativo del Sistema Municipal de Protección Civil

8 Programa Municipal de Protección Civil
¿Quién tiene la responsabilidad de elaborar el Programa Municipal Protección Civil? Secretario Ejecutivo Edil encargado de la materia Secretario Técnico Titular de la Unidad Municipal de Protección Civil Artículos 39 y 47.- Ley Número 856 de Protección Civil y la Reducción del Riesgo de Desastres para el Estado de Veracruz

9 Programa Municipal de Protección Civil
Plazo de entrega para aprobación del Programa Municipal ante el Consejo Municipal de Protección Civil Último día hábil del mes de abril. (Miércoles 30 de abril de 2014) El Programa Municipal de Protección Civil debe evaluarse en la primera semana del mes de enero de los siguientes años. Artículo 47 Fracción I.- Ley Número 856 de Protección Civil y la Reducción del Riesgo de Desastres para el Estado de Veracruz

10 Programa Municipal de Protección Civil
Elementos que no deben faltar en el Programa Municipal de Protección Civil 1.- Objetivos Salvaguardar la vida, la integridad y la salud de la población que reside en el municipio, así como sus bienes, la infraestructura productiva y el medio ambiente, a través de la aplicación de la política de la gestión del riesgo. Fortalecer la organización y coordinación del Sistema Municipal de Protección civil y con ello, contribuir con los objetivos del Sistema Estatal de Protección Civil.

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2.- Estrategia de Gestión del Riesgo Estrategia Correctiva Estrategia Prospectiva Estrategia Reactiva Estrategia Prospectiva / Correctiva

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Gestión Integral del Riesgo ETAPAS FASES Correctiva Identificación de riesgos Prevención Mitigación Preparación Prospectiva Previsión Planear Evitar la construcción de riesgos futuros Ordenamiento del territorio Reactiva Respuesta ante la emergencia Auxilio a la población Prospectiva / Correctiva Recuperación Reconstrucción

13 Programa Municipal de Protección Civil
Diagnóstico: Peligros, exposición y vulnerabilidad Diagnóstico de la naturaleza de los riesgos que enfrenta el territorio municipal. 1.- Identificación de Riesgos 2.- Análisis de Riesgos La identificación y el análisis del riesgo nos permite definir los objetivos, metas, líneas de acción y proyectos a realizar para reducir los riesgos y las vulnerabilidades de los sistemas afectables del municipio.

14 Programa Municipal de Protección Civil
Estructura mínima del Programa Municipal de Protección Civil Introducción Marco Jurídico Consejo Municipal de Protección Civil Caracterización del municipio Población y vivienda Entorno geográfico Infraestructura social y recreativa Actividades productivas Diagnóstico: Peligros, exposición y vulnerabilidad

15 Programa Municipal de Protección Civil
Objetivos Objetivos del Programa Estrategia de Gestión Integral del Riesgo Estrategia Correctiva Estrategia Prospectiva Estrategia Reactiva Estrategia Prospectiva / Correctiva

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7. Estrategias y líneas de acción 7.1 Estrategia correctiva Líneas de acción: Identificación y análisis del riesgo para la toma de decisiones. (riesgos naturales y antropogénicos) Reducción del riesgo para contribuir al desarrollo municipal. Capacitación y organización. Protección financiera para reponer los bienes económicos del municipio.

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7.2 Estrategia prospectiva Planificación para el futuro Líneas de acción: Ordenamiento territorial. Restringir la ocupación de suelo de riesgo alto. Las nuevas construcciones deben atender los reglamentos y las normas sobre vulnerabilidad estructural.

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7.3 Estrategia Reactiva Líneas de acción: Preparación para eficientar la coordinación institucional e insterinstitucional para los diferentes servicios de auxilio o respuesta a la población ante emergencias o desastres; Equipo de telecomunicaciones para la respuesta a emergencias; Construir o adecuar instalaciones físicas para la respuesta a emergencias (estación de bomberos, brigadistas comunitarios, etc.) Apoyo a la población ante emergencias; reservas estratégicas, albergues y refugios temporales.

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7.4 Estrategia Prospectiva / Correctiva Líneas de acción: Preparación para la evaluación de daños físicos (vivienda, infraestructura, etc.) Preparación para la rehabilitación y la reconstrucción Rehabilitación de servicios públicos. Limpieza de viviendas, vialidades y áreas comunitarias.

20 Programa Municipal de Protección Civil
8.- Metas Representan el compromiso en materia de gestión del riesgo a cumplir por el H. Ayuntamiento durante el periodo constitucional 9.- Evaluación y control El Programa Municipal es dinámico en el tiempo; integra las decisiones del Consejo Municipal basadas en la aplicación de la gestión del riesgo sobre las condiciones y características municipales. Deben incorporarse herramientas de seguimiento para evaluar el cumplimiento de las metas comprometidas a lo largo del periodo constitucional. Por ejemplo: indicadores de gestión.

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Bibliografía: Ley Número 856 de Protección Civil y la Reducción del Riesgo de Desastres para el Estado de Veracruz.- Gaceta Oficial del Estado.- 1 de agosto de 2013. Reglamento de la Ley de Protección Civil y la Reducción del Riesgo de Desastres para el Estado de Veracruz.- 30 de enero de Gaceta Oficial del Estado. Ley Orgánica del Municipio Libre.- Gaceta Oficial.- 12 de junio de 2013. Guía Técnica para la implementación del Plan Municipal de Contingencias.- Dirección General de Protección Civil.- Secretaría de Gobernación. Guía Municipal para la Gestión del Riesgo.- Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.- Proyecto de Asistencia Técnica en Gestión del Riesgo a Nivel Municipal y Departamental en Colombia.- Primera Edición.- Mayo 2010, Bogotá, D.C.

22 GRACIAS Arq. Arturo Velázquez Ruiz Coordinador del Diplomado
Mtro. Ignacio Mora González Coordinador de Módulo L.A.E. Adelina Peña Aranda Facilitadora Tel: / 73 / 79 Ext. 2119 Secretaría de Protección Civil Dirección General de Planeación y Regulación Departamento de Vinculación Interinstitucional