REFORMAS ECONOMICAS EN CHINA: EXPERIENCIAS, PROBLEMAS Y OBJETIVOS OCTAVIO ERRAZURIZ G. SANTIAGO, 9 DE JUNIO 2004

ESQUEMA PREMISAS DESARROLLO DEL PROCESO ENTORNO REGIONAL CHINA Y LA OMC DESAFÍOS PROYECCIONES CHILE Y CHINA POSIBILIDADES DE UN TLC

PREMISAS (1) • Transición de una economía centralmente planificada a una de mercado. • Las reformas han convertido a China en una potencia economica y comercial, a nivel regional y global. • China se convierte en actor principal en la comunidad internacional.

PREMISAS (2) • Principio rector de las reformas es el gradualismo y pragmatismo político. Importante rol del Gobierno y del Partido • Comunista China (PCCh) en liderar la transformación economica. • Voluntad de instaurar un proceso económico irreversible.

DESARROLLO DEL PROCESO (1) Del ideologismo de Mao (1949-1976) al pragmatismo de Deng Xiaoping (1978-2004). 4 Modernizaciones: Agricultura, Industria, Ciencia y Tecnología, Defensa Nacional. Cambio más visible tiene lugar en el comercio exterior y las inversiones.

DESARROLLO DEL PROCESO (2) Efectos sociales: * En los primeros 10 años la gran mayoría de la población accedió a un mejor nivel de vida (vivienda y alimentación). * Entre 1980-2000, más de 250 millones de personas han abandonado la extrema pobreza (10% población vive bajo línea de pobreza). * En 2003 China alcanzó un ingreso per cápita de US$ 1.000.

DESARROLLO DEL PROCESO (3) Transformación de la sociedad china desde una agraria a una industrial (2003). * Sector industrial representa 51.7% del PIB. * Sector agrícola representa el 14% del PIB. * Sector servicios alcanza al 33.7% del PIB. * Sector externo (importaciones y exportaciones se elevaron a US$ 851 mil millones). * IED US$ 53 mil millones (2002).

DESARROLLO DEL PROCESO (4) • Creación y desarrollo de una importante clase media (200 millones). • Gran impacto en el consumo interno. * 2.1 millones de automóviles fabricados en el 2003. * 182 millones de teléfonos celulares (al 2004). * 32 millones de PC (2003) * 87 de millones de usuarios de internet (sólo 2004). * Creciente interés por estudiar en inglés.

DESARROLLO DEL PROCESO (5) Mercado se ha consolidado como el instrumento para la asignación eficiente de recursos.

ENTORNO REGIONAL • El crecimiento económico y comercial de China ha modificado sus relaciones vecinales, regionales y globales. • China y ASEAN: han estrechado sus lazos políticos y comerciales. • China y Japón: la apertura china ha ayudado a la recuperación económica de Japón. • China-EEUU: Cooperación y Competencia. • China-Rusia e India: Relanzamiento de las relaciones sobre bases de nuevos objetivos comunes.

CHINA Y LA OMC Ingreso de China a la OMC es un hito en la historia política y económica moderna. Ingreso de China a la OMC es la cara externa de la reforma y apertura de 1978. Ingreso de China a la OMC es el reconocimiento internacional a China y sus reformas. Ingreso de China a la OMC confirma y legitima las reformas a nivel doméstico (elite gobernante y la población).

DESAFÍOS (1) Reformas políticas. Corrupción. Reestructuración de las Empresas Estatales (SOEs): Posibilidad de iniciar un proceso de privatizaciones. Flexibilidad del mercado laboral. Reforma financiera y bancaria. Presiones para la revaluación del RMB.

DESAFÍOS (2) Desarrollo equilibrado de las regiones (Go West). Medidas para disminuir la brecha entre los ingresos de las poblaciones rural y urbana. Creación de un sistema de seguridad social eficiente. Manejo macroeconómico adecuado frente al recalentamiento de la economía.

PROYECCIONES Lograr una sociedad medianamente acomodada (Xiaokang) en el año 2020. Profundización de las bases de la economía de mercado. La participación de China en la economía global continuará expandiéndose. China se proyecta como una potencia no sólo regional, sino mundial.

CHILE Y CHINA 30 años de relaciones ininterrumpidas han permitido un creciente conocimiento mutuo. Chile y China gozan de una relación que se ha extendido de lo políticio a lo económico, comercial y a multiples áreas de cooperación. Chile es el tercer socio comercial de China en América Latina y China es nuestro tercer socio en el mundo. En abril del 2004, China fue el segundo destino de nuestras exportaciones.

POSIBILIDAD DE UN TLC Economías de Chile y China son complementarias. Existe similitud en los procesos de desarrollo económico, favoreciendo al sector externo y las reformas domésticas. Existe confianza política mutua. Chile es un socio económica y políticamente confianble. TLC sería la mejor vía para avanzar tanto en materias de comercio como en la cooperación.

CONCLUSIÓN El gran logro del proceso iniciado en 1978 es haber generado confianza en las instituciones y sociedad chinas de que es posible encarar con éxito el proceso de reformas económicas y políticas.