MEDELLÍN ACCESIBLE PARA TURISMO NOVIEMBRE 30 DE 2012 PLAZA MAYOR GD-FM-016 V4

Contenido 1. CONCEPTO DE TURISMO SOCIAL. 2. NOCIONES DE ACCESIBILIDAD. 3. ANTECEDENTES DEL TURISMO SOCIAL. 4. POLÍTICA DE TURISMO SOCIAL. 5. NORMAS TÉCNICAS DE ACCESIBILIDAD 6. ALGUNOS EJEMPLOS 7. CONSEJO NACIONAL DE DISCAPACIDAD GD-FM-016 V4

TURISMO SOCIAL Se basa en el derecho a la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre, que es una prolongación natural del derecho al trabajo, al descanso y a las vacaciones pagadas. GD-FM-016 V4

TURISMO SOCIAL Busca el acceso al turismo a todos los grupos de población, en particular los jóvenes, las familias, las personas con discapacidad, las personas con recursos limitados y las personas mayores GD-FM-016 V4

TURISMO SOCIAL Contempla el desarrollo integral de las comunidades receptoras en aras de obtener relaciones de calidad entre visitantes y colonos. Es un turismo de carácter doméstico, el disfrute del tiempo libre de los habitantes y goce de las oportunidades turísticas que brinda su territorio.

NOCIONES DE ACCESIBILIDAD Accesible: Que tiene capacidad para ser usado por todas las personas, tomando en cuenta sus diferentes condiciones físicas, económicas y socioculturales. Accesibilidad económica: Creación de mecanismos, acuerdos y convenios donde se pacten tarifas preferenciales y de bajo costo facilitando el acceso a la adquisición de servicios y productos turísticos, a la demanda del turismo social. Definiciones utilizadas en la política de Turismo Social: Hacia un turismo accesible e incluyente para todos los colombianos

NOCIONES DE ACCESIBILIDAD Accesibilidad física: Factor que exige que se eliminen las barreras físicas, de comunicación y de servicios, para permitir, sin discriminación, que cualquier persona pueda utilizar los productos y servicios turísticos, independientemente de sus diferencias.

TURISMO SOCIAL ANTECEDENTES INTERNACIONALES Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948): Limitación tiempo de trabajo y vacaciones pagadas. OMT (1980) Conferencia de Manila: El turismo no es sólo la noción de los derechos de los trabajadores a unas vacaciones, sino también la necesidad de extender dicho derecho a todos los estratos sociales.

TURISMO SOCIAL ANTECEDENTES INTERNACIONALES Bureau Internacional de Turismo Social – BITS (1984), para impulsar y difundir la práctica del turismo haciéndolo más accesible a la mayor cantidad posible de personas.

TURISMO SOCIAL ANTECEDENTES INTERNACIONALES Código de Ética Mundial para el Turismo - OMT (1999): El turismo es un instrumento de desarrollo personal y colectivo, inspirado en el reconocimiento a la igualdad como derecho para todas las personas. Convención de los Derechos Humanos de las personas con Discapacidad - ONU (2006): “…los Estados Partes adoptarán las medidas pertinentes para (…) asegurar que las personas con discapacidad tengan acceso a instalaciones deportivas, recreativas y turísticas.”

TURISMO SOCIAL ANTECEDENTES NACIONALES Cajas de Compensación Familiar, reglamentado por el decreto legislativo 118 de 1957. Promotora de Turismo Social – Prosocial (1974), liquidada posteriormente en el año 2001. 80´s: se adelantaron estudios y estrategias de desarrollo del turismo social, ejecutados por la Corporación Nacional de Turismo, CNT.

TURISMO SOCIAL ANTECEDENTES NACIONALES Constitución Política de Colombia (1991), artículo 52, modificado por el Acto Legislativo No. 002 de 2000, precisando la condición que tiene a la recreación, el deporte y el aprovechamiento del tiempo libre como derecho fundamental que tiene para toda la sociedad colombiana.

TURISMO SOCIAL ANTECEDENTES NACIONALES Ley 300 de 1996: resalta la función social que cumple el turismo en la sociedad colombiana; establece que el Plan Sectorial de Turismo, debe contener elementos para que esta actividad encuentre condiciones para su desarrollo en el ámbito social.

TURISMO SOCIAL ANTECEDENTES NACIONALES Ley 1101 de 2006 contempla la creación del impuesto nacional con destinación específica al turismo, como inversión social mediante la promoción y el fortalecimiento de la competitividad, que comprende la capacitación y la calidad turística.

TURISMO SOCIAL ANTECEDENTES NACIONALES Ley 1558 de 2012 contempla la Promoción del turismo de interés social a través de: La constitución y operación de empresas del sector social, que tengan por objeto la prestación de servicios turísticos accesibles a la población menos favorecida. La conjunción de esfuerzos para mejorar la atención y desarrollo de aquellos lugares en que pueda ser susceptible elevar el nivel económico de vida, mediante la industria turística.

TURISMO SOCIAL ANTECEDENTES NACIONALES Plan Sectorial de Turismo 2010 – 2014, “Turismo: factor de prosperidad para Colombia” establece como una acción prioritaria, implementar las estrategias de turismo dirigido a los segmentos de población consignados en la Política de Turismo Social. (Personas con y en situación de discapacidad, personas mayores, jóvenes y personas con recursos económicos limitados), para lo cual se deben realizar programas y proyectos orientados al Turismo accesible e incluyente para todos los colombianos.

POLÍTICA DE TURISMO SOCIAL: “Hacia un turismo accesible e incluyente para todos los colombianos”. PRINCIPIOS Derecho al turismo Participación social Corresponsabilidad Función social

POLÍTICA DE TURISMO SOCIAL EJES TEMÁTICOS Turismo para personas de recursos económicos limitados Turismo para personas mayores Turismo juvenil Turismo para la población con y en situación de discapacidad 45% de la población colombiana 6.3% de la población colombiana (2´612.508 hab), es mayor de 60 años; el 54.6% mujeres, 45.4% hombres. Entre 14 y 26 años de edad, 17,8 millones de personas: 35,8% de la población total. 6,4% de la población colombiana padece alguna limitación física: (2.632.255 habitantes)

POLÍTICA DE TURISMO SOCIAL OBJETIVO GENERAL Facilitar el acceso de todos los colombianos al turismo, como una posibilidad real para el ejercicio del derecho fundamental a la recreación y aprovechamiento del tiempo libre, otorgando prioridad a aquellos segmentos de población con menores posibilidades de disfrute del mismo, tales como las personas con discapacidad, las personas mayores, jóvenes y de escasos recursos económicos.

POLÍTICA DE TURISMO SOCIAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS Planificar e implementar iniciativas de apoyo para el turismo social. Implementar acciones para el fortalecimiento de la gestión del turismo social de manera coordinada entre los distintos actores públicos y privados, en el ámbito nacional y regional. Adelantar acciones tendientes para el desarrollo del producto turístico social.

POLÍTICA DE TURISMO SOCIAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS Crear estrategias de promoción y comercialización para el turismo social. Impulsar instrumentos de apoyo y fuentes de financiación para el turismo social.

POLÍTICA DE TURISMO SOCIAL LINEAMIENTOS Planificación de las iniciativas de turismo social Coordinación interinstitucional para el fortalecimiento de la gestión del turismo social Desarrollo del producto turístico social Promoción y comercialización del turismo social Creación de instrumentos de apoyo y fuentes de financiación para el impulso del turismo de social

NORMAS TÉCNICAS ACCESIBILIDAD NTC 4139, Accesibilidad al medio físico. NTC 4140 (Primera actualización), Accesibilidad de las personas al medio físico. Edificios, pasillos y corredores. NTC 4143 (Segunda actualización), Accesibilidad de las personas al medio físico. Edificios, rampas fijas. NTC 4144 (primera actualización), Accesibilidad de las personas al medio físico. Edificios. Espacios urbanos y rurales. Señalización.

NORMAS TÉCNICAS ACCESIBILIDAD NTC 4145 (Segunda actualización), Accesibilidad de las personas al medio físico. Edificios - escaleras. NTC 4201 (Primera actualización), Accesibilidad de las personas al medio físico. Edificios. Equipamientos, bordillos, pasamanos y agarraderas. NTC 4279 (Segunda actualización), Accesibilidad de las personas al medio físico. Edificios. Espacios urbanos y rurales. Vías de circulación peatonales horizontales.

NTC 5854,Accesibilidad a páginas web. NORMAS TÉCNICAS ACCESIBILIDAD NTC 4904, Accesibilidad de las personas al medio físico. Estacionamientos accesibles. NTC 4960, Accesibilidad de las personas al medio físico. Edificios. Puertas accesibles NTC 5017, Accesibilidad de las personas al medio físico. Edificios. Servicios sanitarios accesibles GTC 87, Directrices para tener en cuenta las necesidades de personas con discapacidad en el desarrollo de normas técnicas. NTC 5854,Accesibilidad a páginas web.

GTC 87 DIRECTRICES PARA TENER EN CUENTA LAS NECESIDADES DE PERSONAS MAYORES Y PERSONAS CON DISCAPACIDAD, EN EL DESARROLLO DE NORMAS TÉCNICAS

LEY 300 DE 1996 – LEY GENERAL DE TURISMO: CREA LAS UNIDADES SECTORIALES DE NORMALIZACIÓN USN DEL CONSEJO PROFESIONAL DE GUIAS DE TURISMO U S N A C T L E USN DE COTELCO USN ACODRES UNIDADES SECTORIALES DE NORMALIZACION USN USN DEL CONSEJO PROFESIONAL DE AGENTES DE VIAJE USN DE TIEMPO COMPARTIDO – ASTIEMPO USN DE TURISMO SOSTENIBLE- UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA

PROPÓSITOS NTSH 006 Y NTSH 011 Garantizar que el ingreso y todas las áreas del hotel sean accesibles para personas con discapacidad. Tener rampas y escaleras accesibles para personas con discapacidad Tener el 2% de las habitaciones accesibles para personas con discapacidad. 

Propósitos NTSH 006 y NTSH 011 Disponer de baños accesibles en las áreas públicas para personas con discapacidad.  Garantizar que el ingreso al servicio de restaurante y comedor sea accesible para personas con discapacidad. El 2% del estacionamiento privado es accesible para personas con discapacidad

ALGUNOS EJEMPLOS DESDE EL SECTOR PRIVADO La Asociación Hotelera Colombiana COTELCO, en asocio con el SENA y la fundación FIDES (que apoya la inclusión social de la población con síndrome de down), trabajan en tres frentes: Capacitación de personas en este estado de en oficios para desempeñarse en hoteles (Ej: área de ropas y lencería). Programa de sensibilización dirigido a empresarios hoteleros para vincular a los capacitados. Ej: en Bogotá algunos hoteles como La Fontana (Cadena Estelar), Rosales Plaza, Andes Plaza y Embassy Suites, cuentan entre sus empleados con esta población especial y reciben acompañamiento.

ALGUNOS EJEMPLOS DESDE EL SECTOR PÚBLICO Instituto Distrital de Turismo IDT: Turismo accesible Proyecto que viene desarrollándose desde el año 2008 A través de la metodología de investigación de grupos focales y foros con las personas, instituciones y expertos en accesibilidad e inclusión, se realizó un estudio sobre que tan preparada está Bogotá a nivel de accesibilidad en lo económico, social, geográfico y físico. A raíz de esta investigación y estudio se estructuraron planes de turismo accesible en la ciudad de Bogotá.

Desde la oferta turística LOS RETOS Desde la oferta turística Fortalecer los programas de sensibilización dirigidos a empresarios del sector. Generar programas especiales de capacitación y entrenamiento a operadores de producto turístico especializado para discapacitados. Lograr la mayor cobertura en la incorporación de las NTSH por parte de empresas de alojamiento y hospedaje. Elaborar nuevas normas de calidad homologables a estándares internacionales.

LOS RETOS Elaborar estudios de mercado focalizados en turistas potenciales en estado de discapacidad Diseño de producto especializado Elaborar campañas de promoción Elaborar nuevas normas de calidad homologables a estándares internacionales.

Desde la responsabilidad social LOS RETOS Desde la responsabilidad social Fortalecer las alianzas estratégicas con el sector privado, la academia y las organizaciones dedicadas al tema, para favorecer las políticas nacionales de inclusión social y laboral con equidad. (el Viceministerio ha identificado diversos oficios de desempeño en el sector, tanto para personal altamente calificado, como para oficios; entre éstos, conserjería, atención de puntos de información turística, arreglo de habitaciones, trabajo en oficinas administrativas, recepción y teléfonos).

CONSEJO NACIONAL DE DISCAPACIDAD - CND La Ley 1145 de 2007, establece la conformación del Consejo Nacional de Discapacidad -CND como el nivel consultor y de asesoría del Sistema, de carácter permanente, para la coordinación, planificación, concertación, adopción y evaluación de las políticas públicas generales y sectoriales para el sector de la discapacidad en Colombia.

Desde su instalación el 26 de mayo de 2010 se han tratado entre otros, los siguientes temas. 1. Reglamentación de la Ley 1145 de 2007 2. Expedición del Acuerdo 001 de 2011 relacionado con el Reglamento Interno del CND. 3. Construcción de la Cadena de Valor para la evaluación de la Política Pública de Discapacidad. 4. Preparación proceso de construcción nuevo Conpes de Discapacidad. 5. Aprobación del Plan Nacional de Discapacidad para Colombia propuesto por el Grupo de Enlace Sectorial – GES. 6.Expedición de conceptos a Proyectos de Ley.

GRUPO DE ENLACE SECTORIAL –GES El Grupo de Enlace Sectorial -GES, es la instancia técnica de construcción, concertación y coordinación interinstitucional de planes, proyectos y programas a someter a consideración del Consejo Nacional de Discapacidad. Ha realizado las siguientes actividades: Construcción de la propuesta de Plan de Acción en Discapacidad para Colombia 2012–2018 aprobada por el Consejo Nacional de Discapacidad en la VII Sesión. Participación en los procesos de reglamentación de la legislación en discapacidad. Construcción de la Política Pública de Discapacidad. Preparación de conceptos técnicos sobre Proyectos de Ley relacionados con discapacidad.

Inclusión de nuevos requisitos de accesibilidad en las normas técnicas de hoteles. Investigación Nacional de Mercados para personas en condición de discapacidad. Capacitación en lenguaje de señas a la Policía de Turismo. Traducción en lenguaje de señas en los eventos del Viceministerio de Turismo.

DÍA NACIONAL DE LA DISCAPACIDAD “Eliminar las barreras para crear una sociedad inclusiva y accesible para todos” ONU 3 DE DICIEMBRE Muchas Gracias! CLARA INÉS SÁNCHEZ A. Directora de Calidad y Desarrollo Sostenible Viceministerio de Turismo Ministerio de Comercio, Industria y Turismo cisanchez@mincomercio.gov.co