1. Evaluación de la Demanda/consumo 2. Proyecciones

EVALUACIÓN DE LA DEMANDA

Demanda y recursos: balance Mientras más información se tenga sobre los hábitos de consumo de los usuarios, mejor será la respuesta ante un evento de sequía. Muchos usuarios son empresas y la falta de agua puede afectar a la producción y el empleo en caso de una sequía. Gestión de la demanda: Reducir consumo sin afectar el nivel de vida de la población ni las actividades económicas. Sequía operacional: resultado de un desbalance entre la oferta y la demanda de agua. Las opciones de oferta cada vez más costosas por lo que una opción viable es el manejo de la demanda (Agenda del agua 2030)

Medidas para abasto de agua (volúmenes y costo marginal)

Reducción de consumos (1) Las medidas de menor costo y con mayor potencial recuperación de agua en el contexto urbano, y que por lo tanto se deben priorizar son dos: Reparación de fugas Control de presión y Sectorización Posteriormente: Reparación de fugas en red para usuarios industriales Reúso para riego en parques Reparación de fugas domésticas Reparación de fugas para usuarios comerciales

Reducción de consumos (1) Después, medidas que se pueden instalar en inmuebles del sector público en una primera etapa y promover a través de incentivos en inmuebles privados en una segunda etapa. Sustitución de regaderas Mingitorios sin agua Enfriamiento en seco

Información para evaluación de demanda Cobertura Tipos de usuarios Medición Balance de Agua Tarifa y cobranza

Cobertura http://gaia.inegi.org.mx/scince2/viewer.html

Tipos de usuarios Residencial Por lo general son aproximadamente el 95% de las tomas. Excusados 26% Lavar ropa 21.7% Regaderas 16.8% Lavabos 15.7% Fugas 13.7% Otros 5.3%

Público Gubernamental Se refiere a las oficinas de gobierno y a las dependencias gubernamentales. Generalmente a estos usuarios no se les mide ni se les cobra En este rubro se encuentran dos tipos de usuarios a los cuales hay que tener en muy en cuenta, que son los hospitales, las escuelas del sector público y las estaciones de bomberos

Consumos, uso público gubernamental

Comercial: En este rubro es importante poner atención al abasto de hospitales y escuelas del sector privado Es importante identificar el tipo de empresas comerciales establecidas en la localidad. En zonas turísticas, por ejemplo, las empresas hoteleras representan una fuente de ingresos importante y utilizan agua como un insumo importante para el desarrollo de su actividad.

Consumo de usuarios comerciales

Industrial: Son los usuarios que utilizan el agua como insumo para actividades del sector terciario. En este caso es importante identificar el tipo de industria que existe en la localidad, ya que el consumo de estas es muy variable según el ramo de la actividad al que pertenezca

Ejemplo de distribución de usuarios Padrón (% del total) Consumo Facturación Domésticos 234,456 (94.7) 78.5% 58.2% Comercial, serv. y/o ind. 12,487 (5) 19.5% 36.2% Especial (Act. Prod., com. o serv. 486 (.30) 2% 5.6%

Medición 83% 21% 93% 49% 94% 51% Domésticos Comerciales Industriales Instalados Funcionando 83% 21% 93% 49% 94% 51%

Balance de agua 100 85 82 60 42 35 15 3 22 18 7 Volúmenes Captación Conducción Producción (desinfección) Distribución Facturación Cobranza Procesados 100 85 82 60 42 35 Perdidos 15 3 22 18 7

Variación estacional

Tarifa y cobranza Eficiencia Comercial Tarifa vs. Costos Volumen Cobrado/Vol Facturado Alternativamente: Ingreso recaudado/Ingreso facturado Tarifa vs. Costos Ingreso recaudado/Costos operativos ≥1

Características de la tarifa Un primer rango de consumo sería para cubrir necesidades básicas calculado para cada uso, al que se le asignaría la tarifa más baja posible el segundo rango (superior al básico) no tendría una tarifa única sino que ésta incrementaría progresivamente en el rango Entre el segundo y el tercer rango se ubicaría un súbito y brusco incremento tarifario para continuar con un tercer escalón inclinado, después tantos escalones como se considere convenientes. Objetivo: atender las necesidades de los usuarios, dentro de lo que la propia situación de sequía lo permita; desalentar los posibles excesos, fomentar hábitos de cuidado a la propia infraestructura de los usuarios para que eviten y resuelvan fugas o sustituyan por otra de mejor eficiencia recuperar los costos.

Distribución de los cobros Tomas sin medidor: mayor tarifa Deben ser la excepción. Se debe buscar la mayor cobertura. Sin medición, no hay control de la demanda

2. PROYECCIONES Y ESCENARIOS

Los requisitos para poder llevar a cabo una prospección son los siguientes (Makridakis,1983): Que la información sobre el pasado esté disponible Que la información puede cuantificarse en forma de datos numéricos Que se pueda suponer que algunos aspectos del comportamiento anterior continuarán en el futuro. (supuesto de continuidad)

Relaciones causales

Elasticidad ingreso de la demanda 𝐸𝑙𝑎𝑠𝑡𝑖𝑐𝑖𝑑𝑎𝑑 𝐼𝑛𝑔𝑟𝑒𝑠𝑜= 𝐶𝑎𝑚𝑏𝑖𝑜 𝑃𝑜𝑟𝑐𝑒𝑛𝑡𝑢𝑎𝑙 𝑒𝑛 𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝐶𝑎𝑚𝑏𝑖𝑜 𝑃𝑜𝑟𝑐𝑒𝑛𝑡𝑢𝑎𝑙 𝑒𝑛 𝐼𝑛𝑔𝑟𝑒𝑠𝑜

Precio

Elasticidad precio de la demanda 𝐸𝑙𝑎𝑠𝑡𝑖𝑐𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑃𝑟𝑒𝑐𝑖𝑜= 𝐶𝑎𝑚𝑏𝑖𝑜 𝑃𝑜𝑟𝑐𝑒𝑛𝑡𝑢𝑎𝑙 𝑒𝑛 𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝐶𝑎𝑚𝑏𝑖𝑜 𝑃𝑜𝑟𝑐𝑒𝑛𝑡𝑢𝑎𝑙 𝑒𝑛 𝑃𝑟𝑒𝑐𝑖𝑜

Ejemplo de prospección En la ciudad de “San Juan Coatepec” en 2014, el consumo de agua por habitante en la ciudad de fue de 80 metros cúbicos anuales. La ciudad tenía en ese entonces una población estimada de 788,044 mil habitantes. Entonces, al multiplicar el consumo per cápita por la población obtenemos que el consumo de agua de toda la población en la ciudad fue de 63 millones de metros cúbicos.

Algunos estudios indican que la elasticidad precio de la demanda de agua en México es de aproximadamente de -0.30, y que la elasticidad ingreso de la demanda de agua es de alrededor de 0.30. Entonces, sabemos que si aumentamos el precio en 10%, observaremos una disminución de aproximadamente 3% en la demanda de agua. De la misma manera, un aumento de 10% en el ingreso generará un aumento aproximado de 3% en la demanda de agua.

¿Cómo se van a comportar la población y el ingreso de los habitantes? El CONAPO lleva a cabo proyecciones de población que podemos utilizar para llevar a cabo nuestras proyecciones de demanda. Para el caso del ingreso, podemos estimarlo considerando el crecimiento de largo plazo del PIB per cápita en México, el cual ha sido ha sido de alrededor de un 2%.

Por ejemplo, postulemos que en 2014 el PIB per cápita de la ciudad igual a 100 para 2020, tendremos que calcular: 𝑃𝐼𝐵 2020 = 𝑃𝐼𝐵 2015 × 1+0.02 6 =112.6

Para el caso del ingreso, podemos estimarlo considerando el crecimiento de largo plazo del PIB per cápita en México, el cual ha sido ha sido de alrededor de un 2%. Por ejemplo, postulemos que en 2014 el PIB per cápita de la ciudad igual a 100 para 2020, tendremos que calcular: 𝑃𝐼𝐵 2020 = 𝑃𝐼𝐵 2015 × 1+0.02 6 =112.6

Para estimar el consumo de agua, se utiliza la elasticidad ingreso de la demanda mediante la siguiente fórmula: 𝐶 2020 = 𝐶 2014 × 1+𝐶𝑎𝑚𝑏𝑖𝑜 𝑃𝑜𝑟𝑐𝑒𝑛𝑡𝑢𝑎𝑙 𝑒𝑛 𝑖𝑛𝑔𝑟𝑒𝑠𝑜×𝑒𝑙𝑎𝑠𝑡𝑖𝑐𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑖𝑛𝑔𝑟𝑒𝑠𝑜 =80× 1+.20×.30 =83

Ejemplo de proyección Año 2014 2020 2025 2030 Población 788,044 853,534 924,998 966,821 PIB per cápita (índice 20014=100) 100 112.6 124.3 137.3   Consumo per cápita de agua (m3) 80 83 85.7 88.8 Consumo de agua de la ciudad (millones de m3) 63 71 79 86 Consumo de agua de la ciudad con 40% de pérdidas (millones de m3) 105 118 132 143 Consumo de agua de la ciudad con 20% de pérdidas (millones de m3) 89 99 107

Tarifas Para calcular el impacto de un aumento de tarifas en el consumo calculamos las nuevas cantidades de la siguiente manera:

Por ejemplo, para calcular el efecto de la política en el año base, se multiplica la cantidad estimada de 80 m3 per cápita y se multiplica por 1 más el cambio en la tarifa (.20) y por la elasticidad precio (-.30), dando como resultado un consumo per cápita de 75.2 m3 y un consumo total de agua de 59 millones de metros cúbicos. 80 X 1+(.20 X -.30)=75.2 75.2 X 788,044= 59 millones

Año 2014 2020 Consumo per cápita de agua (m3) 80 83 Consumo per cápita con aumento de tarifa (m3) 75.2 78 Consumo de agua de la ciudad (millones de m3) 65 77 Consumo de agua de la ciudad con aumento de tarifa (millones de m3) 59 70

Es muy importante toma en cuenta que estos cálculos solo nos dan una reducción aproximada sobre la base de una elasticidad precio estimada de manera general para la república Mexicana Además, las disminuciones en el consumo solo se darán siempre y cuando exista medición en todas las tomas de agua, la cobranza sea efectiva y cercana al 100% y que los consumidores que no paguen sean efectivamente sancionados.

Dado que estas condiciones rara vez se cumplen en México, se recomienda no llevar a cabo este tipo de medidas como una solución de atención inmediata a la sequía, ya que se termina castigando al usuario cumplido y no tiene el impacto esperado sobre el consumo total de agua en la ciudad. Se recomienda en cambio fortalecer las condiciones de medición y cobranza y evaluar el ajuste de tarifas para la reducción de consumos en el largo plazo