Tráfico ilícito de migrantes Consideraciones de protección X Curso Regional de DIR Lima, 24 a 28 de setiembre de 2012 P. Rodríguez, ULR del ACNUR

Contenido de la presentación Triple «finalidad» del Protocolo contra el tráfico ilícito de migrantes Definición de «tráfico ilícito de migrantes» y otras conductas criminalizadas por ese Protocolo Definición de “grupo delictivo organizado” transnacional

Contenido de la presentación (continuación) Migrantes no sujetos a enjuiciamiento penal Artículo 31, Convención sobre el Estatuto de los Refugiados: No penalización Variaciones sobre un caso

Protocolo contra el tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar y aire, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional 124 Estados Parte UNITED NATIONS OFFICE ON DRUGS AND CRIME, International Framework for Action To Implement the Smuggling of Migrants Protocol Smuggling/Framework_for_Action_Smuggling_of_Migrants.pdf

Triple «finalidad» del Protocolo contra el tráfico ilícito de migrantes « prevenir y combatir el tráfico ilícito de migrantes» «protegiendo al mismo tiempo los derechos de los migrantes objeto de dicho tráfico» promover la cooperación entre los Estados Parte Artículo 2

Tráfico ilícito de migrantes Facilitar entrada o residencia ilegal de una persona En un estado del cual la persona no es nacional o residente permanente Con el fin de obtener un beneficio financiero u otro de orden material Protocolo contra el tráfico ilícito de migrantes, artículos 3 y 6

También criminalizado Crear, facilitar, suministrar o poseer documento de viaje o identidad falso; Habilitación de una persona q para permanecer en el Estado interesado sin requisitos legales CON EL PROPOSITO DE POSIBILITAR EL TRAFICO ILICITO DE MIGRANTES

“grupo delictivo organizado” transnacional Tres o más personas Actuando concertadamente… Con miras a obtener, un beneficio económico u otro beneficio de orden material. Se comete en más de un estado (y otros supuestos) Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional

Migrantes no sujetos a enjuiciamiento penal Artículo 5. Los migrantes no estarán sujetos a enjuiciamiento penal con arreglo al presente Protocolo por el hecho de haber sido objeto de alguna de las conductas enunciadas en el artículo 6 del presente Protocolo Tráfico ilícito de migrantes Otras conductas criminalizadas Protocolo contra el tráfico ilícito de migrantes,

No penalización Entrada o presencia ilegales Solicitantes Llegan directamente Presentarse sin demora a las autoridades Allegar causa justificada Artículo 31, Convención sobre el Estatuto de los Refugiados

Brasil Ley nº 9.474, de 22 de julio de 1997 Art. 8º «El ingreso irregular en territorio nacional no constituye impedimento para el extranjero solicitar refugio (…) Art. 10. La solicitud (…) suspenderá cualquier procedimiento administrativo o criminal por la entrada irregular, instaurado en contra del peticionario y de personas de su grupo familiar que lo acompañen».

Pedro sale de su país de origen (país A) porque debido a su condición de activista de los derechos humanos es considerado enemigo político del gobierno Utiliza un pasaporte falso para salir del país y entrar en el país B. Pedro hace escala de 13 horas en el país B y con el pasaporte falso intenta salir hacia el país C y pedir allí asilo

Esquema para respuesta Llega directamente? Se presenta sin demora a las autoridades? Hay causa justificada?

Pedro sale de su país de origen (país A) porque debido a su condición de activista de los derechos humanos es considerado enemigo político del gobierno Permanece 15 días en el país B. El país B cuenta con un sistema efectivo de protección internacional Pedro contacta con una red de traficantes que le facilita visa falsa para pedir allí asilo en el país C. Pedro es detenido en el aeropuerto del país B