GARANTIAS MOBILIARIAS Bogotá, Septiembre de 2013

Marco estratégico de la Red de Cámaras de Comercio Venimos trabajando en cuatro pilares para fortalecer a los empresarios y la competitividad regional: Información, Formalización, Emprendimiento e Innovación.

Nuestra gestión: Una Red que trabaja por el desarrollo regional y el fortalecimiento empresarial. Una Red activa en las regiones. Una Red que produce un impacto transversal mucho mayor que el individual. Una Red que contribuye a la transparencia, transformación productiva e información para la competitividad.

Participación en el proyecto de ley de Garantías Mobiliarias

Proyecto de ley Por resolución del 21 de enero de 2011 de la Supersociedades se creó la comisión para implementar un proyecto de garantías mobiliarias en Colombia, a la misma fue invitada a participar Confecámaras. En el seno de la comisión Confecámaras trabajó de la mano de las Cámaras de Comercio (Red de Cámaras de Comercio) en la elaboración del proyecto de ley.

Importancia estratégica para los empresarios

Estratégico para los empresarios El registro es estratégico y busca mejorar la competitividad de Colombia en el indicador de obtención de crédito, mejorando en las regiones el acceso a este mecanismo para micro, pequeñas y medianas empresas (PYMES) a través del aumento de crédito disponible para este segmento y de la reducción del costo de acceder a este tipo de financiación.

Estratégico para los empresarios “Se estima que el nivel de bancarización alcanza a la casi totalidad de las pymes, pero a pesar de esta condición, el acceso al crédito solo llega a 12 de cada 100 de estas empresas.” Fuente: Estudio Visa 2013

Estratégico para los empresarios Dificultades para acceder al crédito: Altas tasas de interés Clientes no frecuentes y que carecen de cierta antigüedad en los negocios. Los programas de crédito diseñados por instituciones públicas se difunden a través de los bancos comerciales y pueden favorecer a las empresas de mayor tamaño. Insuficiencia de información y altos riesgos atribuidos a su financiamiento Insuficiencia de garantías de las empresas. Fuente: Cepal

Estratégico para … Sumado a otros factores de la economía, en los países que han implementado el registro se presentó un crecimiento del crédito para los empresarios al utilizar bienes muebles como garantía.

Bienes: Bienes Acciones Derechos u obligaciones sobre bienes corporales. Bienes incorporales. Derechos o acciones u obligaciones de otra naturaleza sobre bienes muebles o bienes mercantiles.

Bienes… Derechos sobre bienes existentes y futuros sobre los que el garante adquiera derechos con posterioridad a la constitución de la garantía mobiliaria. Derechos patrimoniales derivados de la propiedad intelectual. Derecho al pago de depósitos de dinero. Acciones, cuotas y partes de interés representativas del capital de sociedades civiles y comerciales, siempre que no estén representadas por anotaciones en cuenta.

Bienes… Derechos a reclamar el cumplimiento de un contrato que no sea personalísimo por el obligado o por un tercero designado por las partes como cumplidor sustituto. En general todo otro bien mueble, incluidos los fungibles, corporales e incorporales, derechos, contratos o acciones a los que las partes atribuyan valor económico. Inventarios, maquinaria, cosecha, ganado, materias primas…

La Red de Cámaras de Comercio en los Registros y la información

RUES Las Cámaras en los Registros MERCANTIL RUP ONG VEEDURIAS ESALES ECONOMIA SOLIDARIA TURISMO Las Cámaras administran la central de información empresarial y social más grande del país

Las cámaras … 5.000.000 Registros Activos 300.000.000 Datos RUES

Las cámaras … Más de 220 puntos de atención en el país. Red privada de comunicación que integra todos los puntos a nivel nacional. Infraestructura técnica y operativa en cada punto de servicio. Ofrecimiento de servicios virtuales de registro. Experiencia e idoneidad en la administración de registros públicos.

Servicios de información de la Red de Cámaras: Cuadernos de análisis económico. Consulta de certificados de Cámaras de Comercio en línea. Más de 1.350 Entidades del Estado reportando información al RUP mensualmente. Consultas de todos los registros administrados a través de internet

Características generales del Registro de Garantías Mobiliarias

Registro nacional centralizado en CONFECÁMARAS Servicios en la Red de Cámaras de Comercio Registro nacional centralizado en CONFECÁMARAS Servicio al cliente, apoyo y soporte en las Cámaras de Comercio del país.

Virtual a través de internet Servicio de registro virtual de inscripción, modificación, cancelación, certificación, pagos y consultas a través de internet. Manejo de documentos anexos a través de archivos en formatos de imágenes o pdf.

Flujo general del proceso

Formas de acceder Cuentas de Usuario: El Registro otorgará usuarios y claves para realizar las transacciones a través de internet.

Carpetas virtuales Registro en función de la identificación de la persona natural o jurídica deudora. A cada uno le corresponderá un folio electrónico, en el que se inscribirán cronológicamente los datos contenidos en los formularios.

Alertas El Registro generará alertas automáticas para los usuarios a través de correo electrónico y/o mensajes de texto de los movimientos del registro.

Completo, sencillo y práctico Fácil acceso Fácil navegabilidad y usabilidad Facilidad en las consultas públicas Práctico e intuitivo

Relación con otros Registros El Registro de Garantías Mobiliarias se integrará en los términos que establezca la normatividad con los otros registros… MOBILIARIAS GARANTÍAS DIMAR RUNT MARCAS PATENTES

Valor Un costo moderado del servicio que garantice calidad, eficiencia y autosostenibilidad

Cambios jurídicos importantes NORMATIVIDAD ACTUAL GARANTIAS MOBILIARIAS El sistema de garantías en Colombia presenta vacíos normativos. Se moderniza la normatividad y se amplía el concepto de la prenda. Problemas en el registro. Se establece un registro público eficiente, de bajo costo, fácil acceso e información nacional. Problemas en la publicidad registral. Los registros actuales de contratos de prenda no proporcionan medios públicos y de bajo costo para conocer gravámenes previos sobre los bienes. El registro suministra por internet en tiempo real el estado de las garantías mobiliarias a cualquier interesado. Con la Red de Comunicaciones buscamos contribuir a mejorar la reputación y la percepción de las Cámaras de Comercio.

Cambios jurídicos importantes NORMATIVIDAD ACTUAL GARANTIAS MOBILIARIAS La prenda es limitada por la ley a pocas operaciones de crédito y a pocos tipos plenamente identificables de bienes muebles. Se incluye una amplia relación de bienes muebles que pueden garantizar préstamos. La ejecución es onerosa y demora , de muy largo tiempo. No es ágil. El proceso de ejecución se puede realizar más fácilmente en caso de incumplirse una obligación. La mayorías de bienes muebles se deprecian antes que puedan ser recuperados y vendidos para pagar un préstamo. Modernización a estándares internacionales ya probados que optimizan los procesos de ejecución. Ejecución eficaz y eficiente. Dispersión normativa que dificulta su aplicación. Sistema rígido que carece de un enfoque funcional amplio. Actualización y modernización del derecho de garantías mobiliarias colombiano a través de la ley 1676 del 20 de agosto de 2013. Con la Red de Comunicaciones buscamos contribuir a mejorar la reputación y la percepción de las Cámaras de Comercio.

Seis (6) meses para su implementación luego de ser expedida la ley Fuente: Análisis Preliminar y Plan de Reforma Noviembre 2010 Alejandro Alvarez de la Campa Banco Mundial

Proyección de inscripciones para Colombia Resultados Proyección de inscripciones para Colombia AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 6.103 7.934 10.314 Fuente: Banco Mundial

Presencia personal en el registro y uso de papel. Lecciones aprendidas de otros países Presencia personal en el registro y uso de papel. Excesos de información al inscribir. Limitación en las consultas. Adición de costos no necesarios.

Análisis a su implementación Seguimiento y medición a la implementación en COLOMBIA durante los siguientes años Global Development Advisors Fuente: IFC

Análisis a su implementación 1) Evaluar el proceso de implementación de la Reforma de Garantías Mobiliarias y la intervención del IFC en la misma (Dalberg) 2) Evaluar el impacto de la Reforma de Garantías Mobiliarias en Colombia (IPA) a) A nivel de las instituciones financieras (IF) b) A nivel de las pequeñas y medianas empresas (PyMEs) Fuente: IFC

Modelo para otros países Colombia como modelo de buenas prácticas para replicar en 7 países de Latinoamérica Fuente: IFC

Pasos a seguir

Pasos a seguir Elaboración del reglamento del registro. Implementación del modelo de operación. Diseño, construcción e implementación de la solución tecnológica. Validación de experiencias internacionales. Inicio operación febrero 21 de 2014.

GRACIAS