MESA DE CONCERTACIÓN PARA LA LUCHA CONTRA LA POBREZA - REGIÓN ICA COMPARTIENDO NUESTRAS EXPERIENCIAS Tema: Descentralización y acuerdos regionales, CVR en la agenda regional

Título de la Ponencia: La participación de la sociedad civil en el proceso de conformación e Integración de la Macroregión: una apuesta por el desarrollo de Ica

1. Presentación Con el proceso de descentralización se abren nuevas oportunidades para hacer frente a las profundas brechas de desigualdad que durante años vive el país, a través de mecanismos que permitirán mejorar la calidad de vida de los peruanos y peruanas y el desarrollo de los pueblos y regiones. Como también, instituir relaciones de confianza y responsabilidades compartidas entre el Estado y la sociedad civil. En ese sentido contamos con leyes y normas que garantizan el proceso, siendo una de ellas la Ley Nº 28274, Ley de Incentivos para la Integración y Conformación de Regiones, reglamentada por el Decreto Supremo Nº PCM, que faculta a los gobiernos regionales, partidos políticos y a los ciudadanos/as a presentar propuestas.

En. nuestra Región Ica constatamos que los niveles de coordinación sólo se daban entre autoridades, en función en determinar una ruta como eje de desarrollo económico, pero no cuentan con una visión de integración macroregional. Por ello, nuestra intervención se focaliza a las demandas de la sociedad civil: - Por las experiencias frustradas anteriormente, - Los plazos establecidos y casi vencidos, - E scasa información en la población. Frente a esta situación la Mesa de Concertación convoca a los representantes de las instituciones públicas y privadas para organizar en conjunto el I encuentro regional “La participación de la sociedad civil en el proceso de conformación e integración de la Macroregión: una apuesta por el desarrollo de Ica”.

2. Objetivos y resultados Objetivo Impulsar en la sociedad civil y autoridades el análisis de las propuestas para la conformación de la macroregión que contribuyan a identificar la(as) alternativa(as) más viables con una visión integradora para el desarrollo de la Región Ica. Resultados 1.Participantes han analizado la ley de incentivos para la creación de macroregiones. 2.Participantes priorizan una propuesta socio – económico y política viables para la conformación de la Macroregión. 3.Se ha conformado una Comisión Regional.

3. Estrategias de intervención  Articulación con instituciones públicas y privadas, esta se da por los niveles de confianza y reconocimiento del trabajo de la Mesa de Concertación.  Plantear una propuesta de plan de intervención, contribuyó a generar un clima de conocimiento del tema, aportes y compromisos, señalando la capacidad de ejecutar reuniones ágiles, motivacionales y determilnado tareas.  Conformación de un equipo de facilitadores, metodologías de trabajo y responsabilildades buscando que interioricen la propuesta y lograr los resultados esperados.  Contar con un equipo coordinador para la organización y ejecución del evento.

 En el Trabajo de convocatoria se determinó que lala participación sea representativa de todos los sectores, buscando aliados/as entre ellos la FEPROMU-ICA, CEDEP, Mesas provinciales, Colegios Profesionales, Empresarios, Gremios y sindicatos, Organizaciones sociales de base.  Concertar con las instituciones del Estado, articular un trabajo conjunto y optimización de los recursos económicos.  Difusion en medios de comunicación contribuyó a la motivación de la participación de la población y resaltar la importancia del tema. Reuniones sistemáticas con equipo técnico para el análisis y reflexión de propuestas sobre integración de macroregiones. en la región.

4. Resultados 1.Se contó con la participación de 400 representantes entre hombres y mujeres en proporción equitativa, logrando el incremento de conocimiento de las ventajas y desventajas de la integración de regiones. 2. De las tres propuestas socioeconómicas y políticas presentadas se determinó por amplia mayoría como la más viable: Macroregión Centro Sur Meridional integrada por las regiones de Ica, Huancavelica, Ayacucho, Apurímac, Cusco y Madre de Dios. 3.Se conformó una Comisión Regional desde la sociedad civil, que posteriormente se denominó Coordinadora Macroregión Ica, integrada por 25 representantes hombres y mujeres de la Región Ica. Comprometiéndose en articular esfuerzos con las autoridades regionales, asimismo, difundir, capacitar e informar a la población y recoger sus propuestas, especialmente de las zonas más alejadas de la región.

4. El liderazgo de la Mesa permitió el éxito de la organización del evento monitorenado y garantizando el cumplimiento de las comisiones. 5.Se logró una amplia cobertura en los medios de comunicación (TV, radio y escrito), quienes cedieron espacios para abordar el tema, con comentarios y debates motivando que la población se involucre en estos espacios. 6.Hubo representatividad de todas las provincias quienes agradecieron que se propicien estos espacios donde puedan expresar sus demandas y propuestas. 7.La optimización de recursos humano voluntario y económicos que permitieron el éxito del evento, al involucrarse en todas las actividades programadas. 8.La presencia de la autoridad regional, reconociendo públicamente la asistencia masiva y la importancia del evento, resaltando la necesidad de que la población y autoridades se interrelaciones en estos espacios para reflexionar y encontrar soluciones conjuntas a los problemas.

9. Lograr el reconocimiento de los medios de comunicación, el éxito del evento, resaltando la buena organización, representatividad de la sociedad civil y por la preocupación constante de la Mesa Regional por propiciar espacios que aborden temas que se encuentran en agenda, que contribuyen a reducir la pobreza y extrema pobreza. 10. Contar con un equipo técnico con manejo de metodologías participativas que contribuyeron recoger los aportes de los y las asistentes. 11. Se mantuvo la asistencia de los participantes durante los dos días que se realizó el evento.

4. Dificultades  Sobrepasó las expectativas esperadas en el número de participantes, agotándose los materiales previstos e incrementándose los costos de alimentación. En este sentido, logramos captar préstamos de amigos cercanos.  El l ocal facilitado se ubicaba fuera de la ciudad, teniendo que contratar movilidad para el traslado de los y las asistentes.  Autoridad regional no estuvo presente en todo el evento.  La autoridad regional no aseguraba su asistencia en el evento por múltiples actividades, para ello se realizaron actividades de seguimiento personal.  Poco tiempo para el debate de propuestas, ocasionó que algunas agrupaciones gremiales quisiseran imponer cambios en la programación. Se tuvo que concertar y llegar a acuerdos.

5. PROPUESTAS A LA CONFORMACIÓN DE MACROREGION 1. Concertar esfuerzos con los gobiernos Regional, locales, sociedad civil, y empresarios, incidiendo principalmente en la articulación de la Macroregión, que conlleven al desarrollo humano con enfoque de género. 2. Generar las condiciones para un mayor acceso de la sociedad civil a la información sobre descentralización, desarrollo territorial y macroregión. 3. Articular esfuerzos con las autoridades y sociedad civil que busquen concertar una propuesta técnica viable que incluya aspectos socio-económicos, políticos y culturales. 4. Fortalecer la participación de los actores de la sociedad civil, tendientes a impulsar proyectos de impacto económico regional con una mirada social. 5. Establecer niveles de articulación y concertación con representantes de la sociedad civil y autoridades de las otras regiones, que contribuyan a fortalecer el proceso de descentralización, toma de decisiones en la conformación de una gran macro región; zona centro sur oriente.

6. Conformar una comisión técnica integrada por profesionales del gobierno regional y de la sociedad civil, encargada de elaborar un expediente técnico sobre integración y conformación de la Macro región. 7. Promover campañas de difusión e información, dirigida a la población de manera descentralizada, incidiendo en los sectores mas alejados. 8. Desarrollar capacidades técnicas agrícolas, pesqueras, mineras turísticas, micro empresariales, medio ambientales. 9. Implementar cadenas productivas que aseguren la colocación de productos en el mercado local, nacional e internacional 10. Proponer la ampliación de plazos establecidos por el Consejo Nacional de Descentralización sobre la conformación de Macroregiones. 11. Involucrar a las autoridades Universitarias en el desarrollo de capacidades de investigación en la población estudiantil, implementándose centros especializados con infraestructura moderna y presupuesto. 12 Promover el intercambio de experiencias con procesos ya iniciados por países hermanos con características similares a las nuestras para conocer sus avances y dificultades.