Inclusión y desafíos de Educación en Derechos Humanos en el nivel parvulario Seminario Infancia e Inmigración: Los desafíos para una sociedad intercultural Santiago, 8 de mayo de 2014

Puntos centrales de la presentación Estándares internacionales: Sobre el derecho a educación y la educación parvularia La Educación en Derechos Humanos como propósito y factor de calidad de la Educación Integración de la EDH en la Educación Parvularia Formación Docente y EDH Desafíos pedagógicos de la educación parvularia

Estado El INDH: sus funciones y misión Sociedad Civil INDH Organismos Autónomos Poder Legislativo Poder Ejecutivo Poder Judicial INDH Observa Cumplimiento de obligaciones Sociedad Civil Promueve Cultura de Derechos Humanos

Estándares internacionales educación en derechos humanos en el nivel parvulario

Derecho a la Educación derecho de toda persona a la educación 1948 adquirir una educación a todos los niveles, por lo menos en pie de igualdad con el resto de la comunidad nacional derecho de toda persona a la educación sin distinción de raza, color y origen nacional o étnico Acceso en condiciones de igualdad de trato con los nacionales del Estado de que se trate. asegurarle la igualdad de derechos en la esfera de la educación 1948 1960 1966 1979 1984 1989 1990 Convención Internacional de Protección de los derechos de los trabajadores migratorios y sus familiares (arts. 28 y 29) 2005 Convención relativa a la lucha contra las discriminaciones en la esfera de la enseñanza (art. 5) Convenio 169 OIT (art. 27 al 30) Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (art. 13) Convención para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la Mujer (art. 10) Convención de los Derechos del Niño (arts. 28 y 29) Convención sobre los Derechos de las Personas con discapacidad (art. 24) Declaración Universal de DDHH (art. 26)

¿Qué es el Derecho a Educación? Derecho Prestacional Proceso de aprendizaje para el pleno desarrollo de la persona Libertad de elección Decidir el tipo de educación que se desea Libertad de establecer proyectos educativos Proponer formas de organización educacional y contenidos alternativos / complementarios a los del Estado Derecho a Educación

Derecho a Educación: medios y fines Contenido Operativo Contenido Sustantivo Garantías de Acceso a educación formal Propósito de la Educación Calidad de la Educación Principio de Gratuidad Principio de No discriminación Educación en Derechos Humanos

Compromisos de los Estados en torno al Derecho a Educación Contenido Sustantivo (Tratados Internacionales de DDHH) Promover el pleno desarrollo de la personalidad humana fortalecer el respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales favorecer la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos étnicos o religiosos combatir los prejuicios que conduzcan a la discriminación racial Promover el mantenimiento de la paz Eliminar todo concepto estereotipado de los papeles masculino y femenino en todos los niveles y en todas las formas de enseñanza Promover la igualdad de género/sexo Inculcar el respeto a los padres, a la propia identidad cultural, idioma y valores, de los valores nacionales del país en que vive, del país de que sea originario y de las civilizaciones distintas de la propia; Inculcar el respeto del medio ambiente natural. eliminar prejuicios, estereotipos y otras actitudes que atentan contra el derecho de las personas a ser iguales, propiciando de esta forma el respeto y la convivencia con las personas con discapacidad. Fomentar una actitud de respeto de los derechos de las personas con discapacidad Preparar para asumir una vida responsable en una sociedad libre Contenido Operativo Mantener en todos los establecimientos públicos del mismo grado una enseñanza del mismo nivel y condiciones equivalentes en cuanto se refiere a la calidad de la enseñanza proporcionada

EDH, ¿también en la educación parvularia? Enseñanza de los derechos humanos en la primera infancia. Teniendo en cuenta el artículo 29 de la Convención y la Observación general Nº 1 (2001), el Comité también recomienda que los Estados Partes incluyan la enseñanza de los derechos humanos durante la educación en la primera infancia. Dicha enseñanza debe ser participativa y potenciar las aptitudes de los niños, ofreciéndoles oportunidades prácticas de ejercitar sus derechos y responsabilidades de formas que se adapten a sus intereses, sus inquietudes y la evolución de sus facultades. La enseñanza de los derechos humanos a los niños pequeños debería girar en torno a temas cotidianos en el hogar, en los centros de atención infantil, en programas de educación en la primera infancia y en otros entornos comunitarios, con los que los niños pequeños puedan identificarse. (Comité de Derechos del Niño, Observación General N°7. Realización de los derechos del niño en la primera infancia, 2005)

¿Cómo entendemos la Educación en Derechos Humanos (EDH)? La educación y la formación en materia de derechos humanos engloban: La educación sobre los derechos humanos, que incluye facilitar el conocimiento y la comprensión de las normas y principios de derechos humanos, los valores que los sostienen y los mecanismos que los protegen; La educación por medio de los derechos humanos, que incluye aprender y enseñar respetando los derechos de los educadores y los educandos; La educación para los derechos humanos, que incluye facultar a las personas para que disfruten de sus derechos y los ejerzan, y respeten y defiendan los de los demás. Declaración de las Naciones Unidas sobre educación y formación en materia de derechos humanos (A/RES/66/137,16 de febrero 2012)

Normas nacionales y curriculares para la edh en la educación parvularia

Derecho a Educación en Chile Existe un reconocimiento de la educación Derecho a nivel constitucional y en las leyes principales que rigen la educación. Hay un enmarcamiento de la educación en los derechos humanos, que es importante poner en práctica y exigir su cumplimiento. Hay garantías distintas del derecho según nivel educativo, teniendo mayor protección la educación escolar (básica y media), que la parvularia y superior.

En la legislación nacional Los Derechos Humanos son la base del sistema educativo La educación es el proceso de aprendizaje permanente que abarca las distintas etapas de la vida de las personas Se enmarca en el respeto y valoración de los derechos humanos y de las libertades fundamentales, de la diversidad multicultural y de la paz, y de nuestra identidad nacional, El sistema educativo chileno se construye sobre la base de los derechos garantizados en la Constitución, así como en los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes y, en especial, del derecho a la educación y la libertad de enseñanza. Corresponderá al Estado, asimismo, fomentar la probidad, el desarrollo de la educación en todos los niveles y modalidades y promover el estudio y conocimiento de los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana; fomentar una cultura de la paz y de la no discriminación arbitraria Ley General de Educación (Ley 20.370, de 2009, arts. 2°, 3° y 5°) Art. 2º. La educación es el proceso de aprendizaje permanente que abarca las distintas etapas de la vida de las personas y que tiene como finalidad alcanzar su desarrollo espiritual, ético, moral, afectivo, intelectual, artístico y físico, mediante la transmisión y el cultivo de valores, conocimientos y destrezas. Se enmarca en el respeto y valoración de los derechos humanos y de las libertades fundamentales, de la diversidad multicultural y de la paz, y de nuestra identidad nacional, capacitando a las personas para conducir su vida en forma plena, para convivir y participar en forma responsable, tolerante, solidaria, democrática y activa en la comunidad, y para trabajar y contribuir al desarrollo del país. Art. 3º. El sistema educativo chileno se construye sobre la base de los derechos garantizados en la Constitución, así como en los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes y, en especial, del derecho a la educación y la libertad de enseñanza. Art. 5º. Corresponderá al Estado, asimismo, fomentar la probidad, el desarrollo de la educación en todos los niveles y modalidades y promover el estudio y conocimiento de los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana; fomentar una cultura de la paz y de la no discriminación arbitraria; estimular la investigación científica, tecnológica y la innovación, la creación artística, la práctica del deporte, la protección y conservación del patrimonio cultural y medio ambiental, y la diversidad cultural de la Nación. Ley General de Educación (Ley 20.370, de 2009)

EDH en instrumentos curriculares de educación parvularia La LGE incorpora en los objetivos diversos elementos indirectos de EDH: cuidado de sí mismo/a, de otros /as y del entorno; respeto por la diversidad y establecimiento de relaciones armoniosas. Bases sustentadas en la Convención de los Derechos del Niño. Propuestas pedagógicas de los programas no logran operativizar esos criterios. Convención de los Derechos del Niño Objetivos Nivel (LGE) Bases curriculares Programas de estudio a) Valerse por sí mismos en el ámbito escolar y familiar, asumiendo conductas de autocuidado y de cuidado de los otros y del entorno. b) Apreciar sus capacidades y características personales. c) Desarrollar su capacidad motora y valorar el cuidado del propio cuerpo. d) Relacionarse con niños y adultos cercanos en forma armoniosa, estableciendo vínculos de confianza, afecto, colaboración y pertenencia. e) Desarrollar actitudes de respeto y aceptación de la diversidad social, étnica, cultural, religiosa y física. f) Comunicar vivencias, emociones, sentimientos, necesidades e ideas por medio del lenguaje verbal y corporal. g) Contar y usar los números para resolver problemas cotidianos simples. h) Reconocer que el lenguaje escrito ofrece oportunidades para comunicarse, informarse y recrearse. i) Explorar y conocer el medio natural y social, apreciando su riqueza y manteniendo una actitud de respeto y cuidado del entorno. j) Desarrollar su curiosidad, creatividad e interés por conocer. k) Desarrollar actitudes y hábitos que les faciliten seguir aprendiendo en los siguientes niveles educativos. l) Expresarse libre y creativamente a través de diferentes lenguajes artísticos. m) En el caso de establecimientos educacionales con alto porcentaje de alumnos indígenas se considerará, además, como objetivo general, que los alumnos y alumnas desarrollen los aprendizajes que les permitan comprender y expresar mensajes simples en lengua indígena reconociendo su historia y conocimientos de origen. Bases: Generar experiencias de aprendizajes que junto con la familia inicien a las niñas y niños en la formación en valores tales como la verdad, la justicia, el respeto a los demás, la solidaridad, la libertad, la belleza, y el sentido de nacionalidad, considerando los derechos que se señalan en la Convención sobre los Derechos del Niño, todo ello en función de la búsqueda de la trascendencia y el bien común

Formación docente

Formación Inicial docente En 39 carreras universitarias acreditadas de educación parvularia, en solo 2 incluyen EDH en perfiles de egreso. 1% de las asignaturas de formación del conjunto de carreras de educación parvularia están abocadas directamente a temas de derechos. (2/199) Estándares Orientadores (CPEIP) solo tiene referencias indirectas: Estándares pedagógicos Estándar 2. Está preparado para promover el desarrollo personal y social de los estudiantes. Estándar 5. Genera y mantiene ambientes acogedores, seguros e inclusivos. Estándar 10. Se responsabiliza por el bienestar, el aprendizaje y el desarrollo de cada niño y niña a su cargo. Estándares disciplinarios Maneja estrategias pedagógicas basadas en su comprensión de nociones fundamentales sobre: Estándar 1. el desarrollo y en aprendizaje de la autonomía. Estándar 2. el desarrollo y en aprendizaje de la identidad. Estándar 2. el desarrollo y en aprendizaje de la convivencia. Fuente: INDH, 2012

Formación continua de educadoras y asistentes 106 instancias de capacitación en Junji 63,5 millones de pesos destinados a EDH y temas asociados (15,5% del presupuesto de capacitación) 1.831 funcionarias/os capacitados en EDH (16% de la dotación funcionaria) Temas centrados en las funciones de protección, más que en la EDH Tema capacitación Instancias Funcionarios/as Abuso sexual 4 84 Violencia 22 329 Buen trato 12 188 Cuidado 2 35 Ambientes de aprendizaje 1 48 Género 18 564 Inclusión educativa 33 183 Interculturalidad 11 207 Capacidades parentales Relaciones en infancia 166 Derechos del Niño 25 Por medio DDHH (72%) Sobre DDHH (1%) Fuente: Sistema Informático de Capacitación, SISPUBLI, Servicio Civil, 2012

Fiscalizaciones Técnico pedagógico. Buen trato y familia. Verificación del proyecto educativo, planificación de aula, prácticas educativas, suficiencia y calidad del material didáctico. Buen trato y familia. Resguardo de los derechos de los párvulos, adultos y la relación que establece el jardín infantil Fuente: JUNJI, Fiscalizaciones 2013.

EDUCANDO PARA RESPETAR(SE) Y VALORAr(se) DesafÍos pedagógicos EDUCANDO PARA RESPETAR(SE) Y VALORAr(se)

Educando para la diferencia, el pluralismo y la multiculturalidad Problema de la esencialización de categorías sociales (Roothbart y Taylor,1992), Raza (Hirschfeld, 1995-2002), género (Haslam y Levy, 2006), MARIA FRANCISCA DEL RIO 2008 (pobreza) Hay pocas personas que sienten la confianza de discutir diferencias de raza, color, sexo, religión, lugar de origen o discapacidad. Aquéllos a quienes se nos ha enseñado qué debemos pensar, nos avergonzamos de preguntar cómo y por qué niños y niñas aprenden a discriminar a “otros”. ¿Quién y cómo da vida al “nosotros” y al “ellos”, para ser internalizado por las nuevas generaciones? ¿Qué diferencias entre las personas pueden identificarse que definen a algunos como “nosotros” y excluyen a otros como “ellos”? ¿Por qué se escogen ciertas diferencias como la frontera entre “nosotros” y “ellos” en un momento y lugar determinados? ¿Cómo se logra que niños y niñas internalicen esas fronteras? ¿Qué hace que niños y niñas abandonen, redefinan o se rebelen en contra de tales fronteras? Se requeriría hablar con los propios niños, las niñas y jóvenes, para encontrar las respuestas a estas preguntas, pero esto escasamente ocurre. Pese a las exigencias de la Convención de Derechos de los Niños para que niños y niñas sean tratados como personas, continúan siendo objetos de educación. Katarina Tomasevski (2001). Los derechos humanos en la educación como pre-requisito del derecho humano a educación. [Traducción libre del INDH ] https://www.youtube.com/watch?v=-hDCCaKPFZk Hay pocas personas que sienten la confianza de discutir diferencias de raza, color, sexo, religión, lugar de origen o discapacidad. Aquéllos a quienes se nos ha enseñado qué debemos pensar, nos avergonzamos de preguntar cómo y por qué niños y niñas aprenden a discriminar a “otros”. Katarina Tomasevski (2001). Los derechos humanos en la educación como pre-requisito del derecho humano a educación. [Traducción libre del INDH ]

¿Cuándo surge la discriminación? Conceptualización Generalización Prejuicio Discriminación Identificar elementos esenciales que determinan algo (cosa, persona, situación) La experiencia individual se proyecta a todo el grupo similar Creencias y atribuciones Actuación u omisión que pone en desventaja, niega derechos o la dignidad de otro/a

Aprendizaje y DDHH: labor pedagógica Categorizaciones Realidad o contexto Espacios de ejercicio/vulneración de derechos Otros/as Diferencias e igualdad Sí mismo Sujeto de derecho Reconocimiento de

Aprendizaje por Modelamiento y DDHH Modelamiento por ejemplificación Modelamiento por Valoración o refuerzo Modelamiento por omisión

Desafío en las tres dimensiones de la EDH: DD.HH. Sobre los Derechos Humanos Por medio de los Derechos Humanos Para los Derechos Humanos