Para versiones inferiores a Windows 7 - Plantillas para material relacionado con la Quinta versión de la Cátedra Nacional de Contabilidad Pública EFNS 2012 En la diapositiva No. 2, después del cabezote con el logotipo de la CGN, en el primer recuadro digite Tema o evento en el segundo recuadro Nombre conferencista con el cargo o la profesión. Y desde la tercera diapositiva vaya agregando las diapositivas que necesite, e inserte lo que requiera (tabla, gráfico, video, etc) Leer instructivo. Notas Use la sección Notas para las notas de entrega o para proporcionar detalles adicionales al público. Vea las notas en la vista Presentación durante la presentación. Tenga en cuenta el tamaño de la fuente (es importante para la accesibilidad, visibilidad, grabación en vídeo y producción en línea) Colores coordinados Preste especial atención a los gráficos, diagramas y cuadros de texto. Tenga en cuenta que los asistentes imprimirán en blanco y negro o escala de grises. Ejecute una prueba de impresión para asegurarse de que los colores son los correctos cuando se imprime en blanco y negro puros y escala de grises. Fuente - textos Use la fuente “Calibri” en todo el contenido de las diapositiva, cambiando el tamaño dependiendo el espacio que tenga o necesite. Gráficos y tablas En breve: si es posible, use colores y estilos uniformes y que no distraigan. Etiquete todos los gráficos y tablas. GRACIAS por tener en cuenta estas recomendaciones, para mayor claridad leer el instructivo.

Hernán Pulgarín Giraldo Asesor Contaduría General de la Nación Digite Nombre con cargo o profesión del conferencista Contaduría General de la Nación

Contexto de la Contabilidad Pública en Colombia Use este diseño solo para agregar NUEVO Tema, Capítulo o Sección 3

Contenido La contabilidad pública antes de la Constitución Política de 1991 Marco Constitucional y Legal de La Contaduría General de la Nación Desarrollo del Sistema Nacional De Contabilidad Pública El proceso contable público y su relación con el sistema presupuestal Use este diseño solo para agregar NUEVO Tema, Capítulo o Sección Contaduría General de la Nación - Cátedra Nacional de Contabilidad Pública - Quinta versión 2012 11/04/2017

La Contabilidad Pública antes de la Constitución Política de 1991 Use este diseño solo para agregar NUEVO Tema, Capítulo o Sección Contaduría General de la Nación - Cátedra Nacional de Contabilidad Pública - Quinta versión 2012 11/04/2017 5

1. La Contabilidad Pública antes de la Constitución Política de 1991 1873, con la expedición del Código Fiscal, se advierte la asociación conceptual entre la obligatoriedad constitucional de rendición de cuentas por parte del Ejecutivo al pueblo representado en el Congreso y el llamado régimen presupuestal. 1923, la Ley 42 crea el Departamento de Contraloría, con funciones de control fiscal, se creó la sección del Contador en Jefe, para llevar las cuentas generales de la Nación y prescribir los métodos de contabilidad oficial, hecho que originó problemas de índole política y administrativa derivado de la coexistencia, en un mismo ente, de las funciones de registro y control de las operaciones financieras del Estado. Contaduría General de la Nación - Cátedra Nacional de Contabilidad Pública - Quinta versión 2012 11/04/2017 6

1. La Contabilidad Pública antes de la Constitución Política de 1991 1968, propuesta de reforma con el propósito de eliminar de las funciones del entonces Contralor General de la República, la de llevar las cuentas generales de la Nación. La función de llevar las cuentas generales se asignó temporal y provisionalmente a la misma Contraloría, mientras el legislador decidía la entidad encargada de llevarlas en forma definitiva, proceso que no se cristalizó hasta la reforma constitucional de 1991. Contaduría General de la Nación - Cátedra Nacional de Contabilidad Pública - Quinta versión 2012 11/04/2017 7

Marco constitucional y legal de la Contaduría General de la Nación Use este diseño solo para agregar NUEVO Tema, Capítulo o Sección Contaduría General de la Nación - Cátedra Nacional de Contabilidad Pública - Quinta versión 2012 11/04/2017 8

2. Marco constitucional y legal de la Contaduría General de la Nación En el artículo 354 de la Nueva Carta Política/91 se creó el cargo de “CONTADOR GENERAL DE LA NACIÓN”. Contaduría General de la Nación - Cátedra Nacional de Contabilidad Pública - Quinta versión 2012 11/04/2017 9

2. Marco constitucional y legal de la Contaduría General de la Nación FUNCIÓN GENERAL: LLEVAR Contabilidad General de la Nación y consolidarla con entidades descentralizadas territorialmente y por servicios, elaborar el Balance General de la Nación, dictar normas contables para el país (sector público). EXCEPCIÓN: La EJECUCIÓN presupuestal será competencia de la Contraloría General. Contaduría General de la Nación - Cátedra Nacional de Contabilidad Pública - Quinta versión 2012 11/04/2017 10

Ramas del Poder Público Territorios Indígenas Estructura Orgánica DEL Estado Colombiano Estado Colombiano Ramas del Poder Público Órganos Régimen Especial Organización Territorial Organismos de Control Organización Electoral Ministerio Publico Registraduría Nacional del Estado Civil Banrepública Departamentos Ejecutiva Comisión Nacional del Servicio Civil Procuraduría General de la Nación Defensoría del Pueblo Legislativa Distritos Entes Universitarios Autónomos Contraloría General de la República Consejo Nacional Electoral Municipios Judicial Corporaciones Autónomas Regionales Territorios Indígenas Sectores Central y descentralizado Nivel Nacional Nivel territorial Sector Público 11

2. Marco constitucional y legal de la Contaduría General de la Nación DECRETOS 085 Y 086 DE ENERO DE 1995: CREAN la Dirección General de la Contabilidad Pública en el Ministerio de Hacienda y Crédito Público. ORGANIZAN la Estructura Orgánica y la Planta de Personal. LEY 298 DE JULIO 23 DE 1996: CREA la Contaduría General de la Nación como Unidad Administrativa Especial ESTABLECE requisitos para nombrar Contador. DECRETOS Y LEYES Contaduría General de la Nación - Cátedra Nacional de Contabilidad Pública - Quinta versión 2012 11/04/2017

3. Desarrollo del Sistema Nacional de Contabilidad Pública Use este diseño solo para agregar NUEVO Tema, Capítulo o Sección Contaduría General de la Nación - Cátedra Nacional de Contabilidad Pública - Quinta versión 2012 11/04/2017 13

3. Desarrollo del Sistema Nacional de Contabilidad Pública SITUACIONES Esquema normativo anterior: Presupuestal – CGR para entidades nacionales Nivel territorial: contabilidad casi nula Empresas públicas: 2649/93 Proyectos de Ley para reglamentar el artíc. 354 C.P: no acogidos. No voluntad del gobierno PERIODO: 1991 - 1994 Contaduría General de la Nación - Cátedra Nacional de Contabilidad Pública - Quinta versión 2012 11/04/2017 14

3. Desarrollo del Sistema Nacional de Contabilidad Pública SITUACIONES Exigencia de reglamentar el artículo 354 C.P. por organismos Internacionales. Aparece el PGCP – influencia privada Inicio de la “revolución” contable en el sector público: principio de causación Independencia de lo patrimonial y lo presupuestal Opiniones negativas por la CGR y Contralorías territoriales PERIODO: 1995 - 1998 Contaduría General de la Nación - Cátedra Nacional de Contabilidad Pública - Quinta versión 2012 11/04/2017

3. Desarrollo del Sistema Nacional de Contabilidad Pública SITUACIONES Revisión del PGCP: conceptos más acordes con las operaciones del sector público – Parámetros FMI – DANE – Cuentas Nacionales. Sistemas Integrados de Información Financiera - SIIF Necesidad de integración del presupuesto – contabilidad patrimonial Preocupación por opiniones negativas de la CGR: Saneamiento contable PERIODO: 1999 - 2002 Contaduría General de la Nación - Cátedra Nacional de Contabilidad Pública - Quinta versión 2012 11/04/2017

3. Desarrollo del Sistema Nacional de Contabilidad Pública SITUACIONES Preocupación por opiniones negativas Impulso al proceso de saneamiento contable Nuevas estrategias de capacitación - Asistencia Revisión - Armonización del PGCP (Estándares Internacionales – IPSAS) Aplicación RCP – 2007 Opiniones razonables con salvedades Armonización RCP-NIC/NIIF PERIODO: 2003 - 2012 Contaduría General de la Nación - Cátedra Nacional de Contabilidad Pública - Quinta versión 2012 11/04/2017

4. El proceso contable público y su relación con el sistema presupuestal Use este diseño solo para agregar NUEVO Tema, Capítulo o Sección Contaduría General de la Nación - Cátedra Nacional de Contabilidad Pública - Quinta versión 2012 11/04/2017 18

NBI Plan de Desarrollo SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA Calidad de vida de la Comunidad Programa de Gobierno Ley 131/94 POT Ley 388/97 Plan de Desarrollo Ley 152 DE 1994 Plan de inversiones Publicas Parte General -Programa, subprograma Proyecto -Costos -Fuentes de financiamiento -Presupuesto PLURIANUALES Objetivos (l. M. Cp) -Metas -Estrategias -Orientaciones Sistema presupuestal Decretos 111 y 115 de 1996 MARCO DE GASTOS DE MP Decreto 4730 DE 2005 MARCO FISCAL DE MP LEY 819/2003 PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES PLAN FINANCIERO PRESUPUESTO SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA Contaduría General de la Nación - Cátedra Nacional de Contabilidad Pública - Quinta versión 2012 11/04/2017

CONTABILIDAD PÚBLICA Y PLANEACIÓN ESTATAL PLAN DE DESARROLLO PLAN FINANCIERO PLAN DE INVERSIONES INGRESOS TRIBUTOS TRANSFERENCIAS CRÉDITO GASTOS FUNCIONAMIENTO SERV. DE LA DEUDA INVERSIÓN PRESUPUESTO CONTABILIDAD RENTAS x COBRAR BALANCE GENERAL ACT. - PAS. CUENTAS POR PAGAR ACTIVOS PASIVOS INGRESOS GASTOS ESTADO DE ACTIVIDAD ING - GTOS Y COSTOS INGRESOS GASTOS PATRIMONIO 20

ETAPA DE RECONOCIMIENTO ANÁLISIS, INTERPRETACIÓN Y COMUNICACIÓN PROCESO CONTABLE ETAPA DE RECONOCIMIENTO IDENTIFICACIÓN CLASIFICACIÓN REGISTRO Y AJUSTES Revisión Verificación y Clasificación de Transacciones de Documentos Fuente y soporte Hechos Económicos Financieros Y sociales Libros Auxiliares Imputación Soportes Contables Elaboración de Comprobantes de Diario, de ajuste Y de CIERRE Subsistemas De : -Planeación -Presupuesto -Rentas Y Cuentas Por Cobrar -Cuentas Por Pagar -Nómina -Tesorería -Inventarios -Activos Fijos Utilización Catálogo de Cuentas Libro Diario ETAPA DE REVELACIÓN Mayor y Balances ELABORACIÓN DE INFORMES ANÁLISIS, INTERPRETACIÓN Y COMUNICACIÓN Elaboración Estados e Informes Contaduría General de la Nación - Cátedra Nacional de Contabilidad Pública - Quinta versión 2012 11/04/2017 21

“POR PERMITIRNOS HACER PÚBLICO LO PÚBLICO” 2 0 1 2