PLAN ESTRATÉGICO DE ANTIOQUIA – PLANEA – www.planea.org.co planea@idea.gov.co

¿Qué es el PLANEA? Un propósito colectivo de transformación radical de Antioquia para el año 2020 en lo económico, lo social, lo ambiental y lo político administrativo. Un esfuerzo de convergencia público-privado. Un nuevo marco institucional para concertar políticas y estrategias para el desarrollo regional de mediano y largo plazo. Un escenario amplio para la participación efectiva de la ciudadanía.

¿Cómo se creó? ACTA SOCIAL PARA EL DESARROLLO 650 instituciones de las subregiones (1998) ACUERDO DE CONVERGENCIA Público - Privada Financiado por el BID (1998) ORDENANZA No. 12 Promulgada por la Asamblea de Antioquia (1998) ACTA DE COMPROMISO Instituciones públicas y privadas (1998)

¿Por qué el PLANEA? ANTIOQUIA - REGIÓN En el año 2020 Antioquia será la mejor esquina de América: justa, pacífica, educada, pujante y en armonía con la naturaleza. ANTIOQUIA - REGIÓN

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Etapas del proceso PRODUCTOS MOMENTOS Principios y Criterios. Metodología CONVERGENCIA INSTITUCIONAL Diagnóstico Líneas Estratégicas. Modelo de Desarrollo. FORMULACIÓN ESTRATÉGICA Proyectos Estratégicos. Plan de Acción. Red de gestión PROMOCIÓN Y EJECUCIÓN Sistema de Información. Indicadores Seguimiento. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

1a. Etapa: Consulta ciudadana y conceptualización (12 meses) Consejo Rector Secretario Ejecutivo Consultor prospectiva Grupo pensante - - - - Dim. Polít. Consultor Dim. Territ. Consultor Dim. social Consultor Dim. Econ. Consultor Dim. Amb. Consultor Comunicaciones

2a. Etapa: Propuesta (24 meses) Consejo rector Secretario Ejecutivo Comunicaciones Consultor - - - - Grupo de trabajo - - - - Coordinación Prospectiva Consultor Productividad Competencias Condiciones Agua y Rec. Nat. Emprendimiento Consultor Educación Consultor Territorio Consultor

3a. Etapa: (24 meses - en proceso) Divulgación y puesta en marcha de la propuesta (24 meses - en proceso) Consejo Rector Secretario Ejecutivo Comunicaciones Consultor Asistente - - - - Grupo de Trabajo UPEP Unidad de pensamiento Consultor Asistente Unidad de Promoción en las subregiones Consultor Asistente Impulso ADR Consultor Asistente

Plan Estratégico de Antioquia 4a. Etapa: Plan Estratégico de Antioquia Consejo Rector Junta Directiva ADR Secretario Ejecutivo Administrativa Unidad de Pensamiento Estratégico Comunicaciones Organizacional Difusión y socialización Áreas Estratégicas Información técnica Construcción cultural Actuales Futuras

Grupos por temas: SOCIAL salud educación deporte MEDIO AMBIENTE DESARROLLO ECONÓMICO CULTURA ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Percepción ciudadana: Consolidado departamental

Plan Estratégico de Antioquia Proceso mixto (estatal y social) que busca pensar el futuro del Departamento y orientar articuladamente las acciones de los sectores oficial y privado en procura del desarrollo de la región. El PLANEA mira el departamento en su conjunto con una visión sistémica, de largo plazo y a partir de sus riquezas y potencialidades. Principios: reconocimiento inclusión equidad

Integrar y articular territorialmente equitativo y sostenible Líneas estratégicas “Antioquia será la mejor esquina de América, justa, pacífica, educada, pujante y en armonía con la naturaleza”. Integrar y articular territorialmente a Antioquia Lograr el Desarrollo Humano equitativo y sostenible Vitalizar la economía antioqueña Construir el tejido social

Integrar y articular territorialmente a Antioquia Propuesta de Líneas Estratégicas para el desarrollo de Antioquia 2001-2020 Integrar y articular territorialmente a Antioquia Promover el cambio para el desarrollo humano equitativo y sostenible Revitalizar la economía antioqueña Reconstruir el tejido social

territorialmente a Antioquia Integrar y articular territorialmente a Antioquia Hacer de Antioquia una región competitiva, sostenible y atractiva, con el fin de que participe en los flujos económicos nacionales y mundiales, y se integre internamente en sus aspectos físicos, sociales, culturales, económicos y político-administrativos.

Promover el desarrollo humano equitativo y sostenible Elevar de manera equitativa y permanente la calidad de vida de las personas, buscando el mejoramiento continuo en la satisfacción, tanto de las necesidades humanas fundamentales: salud, educación, nutrición, seguridad, vivienda, recreación y justicia, como de las asociadas con el desarrollo personal y social.

Revitalizar la economía antioqueña Movilizar a los antioqueños hacia un modelo de desarrollo fundamentado en la democracia económica, la equidad social, el equilibrio territorial y la sostenibilidad ambiental; orientado a recuperar la dignidad del trabajo honesto de todas las artes, oficios y profesiones, con el propósito de generar riqueza y bienestar para toda la población.

Reconstruir el tejido social antioqueño Preservar y desarrollar el capital social para garantizar la cohesión ciudadana y crear las condiciones para el desarrollo armónico como gran propósito de los antioqueños, basado en el respeto al otro, la solidaridad y la equidad.

MODELO DE DESARROLLO PARA ANTIOQUIA El modelo de desarrollo hasta ahora vigente en el departamento, ha generado una serie de problemáticas sociales, económicas, ambientales, político administrativas y culturales, y no ha permitido un uso pleno de las diversas potencialidades de que disponemos Ha sido un Modelo: Centrado en lo económico Excluyente en lo social Concentrado en lo territorial Depredador en lo ambiental Que no ha integrado los sectores oficial y privado en torno a los temas del desarrollo Como consecuencia, el PLANEA ha venido impulsando la propuesta de cambio del Modelo de desarrollo vigente hasta ahora en Antioquia, para proponer otro acorde con la visión al 2020, las potencialidades y características particulares del departamento, así como de las condiciones del país y del mundo. Este Modelo servirá de referente, para la definición tanto de áreas como de proyectos estratégicos, con el fin de asegurar coherencia y eficiencia

¿QUE ES UN MODELO DE DESARROLLO FUTURO PARA ANTIOQUIA? Representación conceptual, esquemática y sistémica del desarrollo futuro de Antioquia, teniendo en cuenta sus problemas para, a partir de sus potencialidades e interrelaciones, definir las acciones que lo hagan posible en un contexto global y nacional. El Modelo que se propone es una construcción teórica, dotado de una lógica interna correspondiente a la concepción del desarrollo adoptada por el PLANEA, que es la propuesta por el PNUD: humano, integral y sostenible. Es esquemático, en la medida en que destaca o se ocupa de los temas centrales seleccionados con un criterio estratégico, y en tal razón es selectivo, en cuanto señala las variables claves en cada una de las dimensiones del desarrollo consideradas en el Plan, así como sus mutuas interrelaciones. Es integral porque incluye las diversas dimensiones del desarrollo: social, económica, territorial, ambiental, cultural, comunicacional y político - administrativa y es sistémico, porque atiende a las relaciones y sinergias que estas dimensiones establecen mutuamente Aunque el Modelo es una construcción teórica, es preciso que tenga una función orientadora y transformadora de la realidad actual y sus problemas, para que a partir de sus potencialidades e interrelaciones, sea puesto en práctica por todos los actores sociales del departamento, mediante acciones planificadas, coherentes, eficaces denominadas “Proyectos Estratégicos”. Parte de considerar el Modelo mundial dominante, los grandes temas de la agenda mundial, los acuerdos internacionales y reconoce que Antioquia hace parte de una nación Es así como el Modelo de Desarrollo futuro para Antioquia constituye una propuesta en construcción que se está sometiendo a consulta con diversos actores antioqueños, con el fin de que sea analizada, criticada, mejorada y posteriormente, aceptada y apropiada como un acuerdo colectivo regional

Base central del modelo de desarrollo para Antioquia Una nueva manera de pensar Económico - Social Sostenible Modelo soportado en el medio natural Oferta de Recursos Naturales Incluyente Inteligente Aprovechamiento de las oportunidades del territorio Vrs. Modelo soportado en la industrialización Hiper urbanización (Centralismo) Concentración Riquezas – Servicios Población Economicista

El nuevo Modelo de desarrollo departamental propone: Un desarrollo territorial abierto. Un desarrollo competitivo, sostenible y con equidad territorial. Unos sistemas urbanos articulados en red. La participación de las comunidades en la gestión de su propio desarrollo. El nuevo Modelo de desarrollo propuesto para Antioquia propone: Un desarrollo territorial abierto: articulado con los mercados nacionales e internacionales e integrado a su interior y con las regiones vecinas Un desarrollo competitivo, sostenible y con equidad territorial, a partir del aprovechamiento de las potencialidades diferenciales del territorio, de cuya explotación deriva una economía diversificada, soportada en una plataforma para el desarrollo empresarial en todo el territorio y un sistema regional de innovación y desarrollo tecnológico. Unos sistemas urbanos articulados en red, con presencia de ciudades intermedias, capaces de soportar actividades productivas dinámicas y ofrecer calidad de vida a la población La participación de las comunidades en la gestión de su propio desarrollo, mediante la creación de capacidades para la promoción y gestión del desarrollo local - regional .

El nuevo Modelo de desarrollo departamental propone Una sociedad equitativa e incluyente. Una gobernabilidad democrática. Una sociedad que se comunica y aprende . Un sociedad equitativa e incluyente, que permita la ampliación de las oportunidades para toda la población antioqueña, garantizando el acceso al trabajo, la seguridad alimentaria, la vivienda digna, los servicios de salud y la educación con calidad y pertinencia. Una gobernabilidad democrática, basada en nuevas relaciones con el gobierno central y entre el departamento y sus municipios; el reconocimiento a la autonomía de las entidades territoriales; nexos de confianza entre el gobierno y la sociedad; y una seguridad democrática que haga posible un proyecto político, ético y cultural de departamento. Una sociedad que se comunica y aprende, mediante la construcción y apropiación de sistemas de información que sustenten y promuevan la creación de redes sociales, empresariales e institucionales, para soportar y fomentar el desarrollo local y regional.

Hacia un modelo de desarrollo basado en lo fundamental Y con una visión integrada Lo Social Lo Económico Hacia una sociedad equitativa Hacia una economía diversificada basada en el conocimiento, proyectada en todo el territorio Lo Territorial Lo Político Hacia una ocupación territorial Equitativa, integrada Y en armonia Con la naturaleza Hacia una gobernabilidad democrática Econónico Social Modelo De Dllo. Ambiental Lo Cultural Hacia una sociedad que se comunica y aprende Hacia un territorio con identidad Cultural propia Lo Comunica- cional Hacia un dllo. sostenible Plano de concertación – tránsito al futuro Ambiental En lo

Propuesta : El desarrollo local y regional El Modelo de desarrollo del siglo pasado fue: centralizado y concentrado, no irradió beneficios y oportunidades fuera de la subregión central, favoreció crecimiento macrocefálico. Experiencias internacionales exitosas. Que cambia la perspectiva del desarrollo definido ya no desde la centralidad sino desde lo local. Desarrollo local y regional es el resultado de las decisiones y acciones de actores sociales e instituciones locales que se movilizan e inciden en el desarrollo de un territorio dado.

Núcleo de la propuesta Visión Líneas Estratégicas Desarrollo local y regional Organizaciones sociales, empresariales e institucionales Diversidad natural y cultural Localización geoestratégica Cooperación Participación y Solidaridad Investigación científica y desarrollo tecnológico Sistema de información y comunicación Sistema educativo Sistema político y administrativo

Propuesta . . . EL DESARROLLO LOCAL

El Territorio y el desarrollo local Espacio geográfico y sus habitantes. Relaciones - historia - entorno natural - sociales - de poder Estado El desarrollo local, capacidad de una comunidad para construir territorio.

En subregiones de economía rural El desarrollo local En subregiones de economía rural Nueva comprensión de la ruralidad: No reducida a la agricultura, ampliada a nuevos sectores: Aprovechamiento de los recursos naturales Sostenibilidad medio ambiente y servicios ambientales Conservación y utilización del agua Recursos mineros Actividades pecuarias y pesqueras Paisaje, turismo ecológico y artesanías. (Echeverri Perico y Rivero. Nueva Ruralidad, documento IICA, Misión Rural).

En la subregión central El desarrollo local En la subregión central En dos direcciones: Aprovechamiento de condiciones, competencias y capital instalado, herencia de la industrialización y sectores dinámicos emergentes, asociados a la industria de la cultura, la salud, textil-confecciones-moda, industria liviana, entre otros. Demandas de la economía mundial: desarrollo de nuevos sectores como el turismo de negocios, producción agroecológica de frutas y verduras, telecomunicaciones, energía, servicios e industria del software y la industria liviana, entre otros.

productivos y sociales Estrategia Emprendimientos productivos y sociales Características: Nuevos actores Mentalidad innovadora Conocimientos del entorno Asociatividad Responsabilidad social Proyectos productivos y sociales orientados a: Cambiar y mejorar condiciones de vida en una localidad o región

Proyectos Estratégicos Identificación de proyectos públicos y/o privados Ejecución y seguimiento de proyectos Organización de promotores de proyectos Prefactibilidad y programación de proyectos

Proyectos Estratégicos Acciones específicas enmarcadas en las Líneas Estratégicas, que desatan procesos de mejoramiento continuo social y económico en Antioquia, orientadas al logro de la Visión de Futuro.

Areas Estratégicas

Proyectos Estratégicos 1. C O M P E T E N C I A S Reinvención del Departamento Mejoramiento de la Gestión Municipal Fortalecimiento de la Institucionalidad privada Institucionalidad pública y privada Sistema Departamental de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico Estudios Regionales Ciencia y Tecnología Sistema de Educación de Antioquia Subsistemas por niveles, (Subsistema de Educación Superior en Antioquia – SESA -, ya en marcha) y Sistemas locales de educación. Educación Proyectos Estratégicos Áreas Estratégicas

2. C O N D I C I O N E S Manejo adecuado del recurso agua. Sistemas Urbanos en Red. Conectividad Intra e Interregional. Eje de Integración (Magdalena Medio – Nordeste – Bajo Cauca – Urabá). Nodo de Urabá. Dotación del territorio Sistema Departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional. Salud y Nutrición Manejo adecuado del recurso agua. Agua y Recursos naturales Proyectos Estratégicos Áreas Estratégicas

PROYECTOS ESTRATEGICOS Sistema de Educación Departamental. Sistema de Investigación Científica e Innovación Tecnológica en el territorio. Fortalecimiento de la Institucionalidad Pública y Privada. Proyecto para el uso racional y sostenibilidad del agua. Programa de Seguridad Alimentaria y Nutricional. Red de Ciudades Intermedias. Eje de Conectividad Magdalena Medio, Nordeste, Bajo Cauca, Urabá y Sistema de vías terciarias. Conectividad Intra e Interregional. Sistema de Centros Urbanos en Red. El nuevo Modelo de desarrollo propuesto para Antioquia propone: Un desarrollo territorial abierto: articulado con los mercados nacionales e internacionales e integrado a su interior y con las regiones vecinas Un desarrollo competitivo, sostenible y con equidad territorial, a partir del aprovechamiento de las potencialidades diferenciales del territorio, de cuya explotación deriva una economía diversificada, soportada en una plataforma para el desarrollo empresarial en todo el territorio y un sistema regional de innovación y desarrollo tecnológico. Unos sistemas urbanos articulados en red, con presencia de ciudades intermedias, capaces de soportar actividades productivas dinámicas y ofrecer calidad de vida a la población La participación de las comunidades en la gestión de su propio desarrollo, mediante la creación de capacidades para la promoción y gestión del desarrollo local - regional .

Área estratégica: Educación Temas claves también para Medellín Preescolar: cobertura y calidad Educ. Básica: universalización y competencias básicas Educ. Media: competencias laborales y educación para el trabajo educación rural Educ. Superior: educación tecnológica C& T

Brechas en cobertura Nivel V.de Aburrá Otras cab. Zona r. Preescolar 59% 41.0% 26.0% Básica 1a 91.6% 87.3% 83.9% Básica 2a 73.4% 66.4% 37.5% Media 47.0% 44.0% 14.2% Superior 23.0% 12.7% 3.8%

Educación superior subregional En Medellín y el Valle de Aburrá 87% de la matrícula, en el resto del departamento 13%: Matrícula subregional: Oriente: 31.5% Urabá: 25.5% 74% Bajo Cauca: 17% Suroeste: 15% Magdalena Medio: 10% 25% Ne - Oc - N: 1%

Papel de la educación superior en las propuestas del PLANEA Descentralización de la educación superior Pertinencia de la educación superior Investigación científica y desarrollo tecnológico: Ciencias básicas y naturales, biotecnología, agua y biodiversidad, salud y ciencias de la vida, minería, telecomunicaciones, software, estudios regionales Mentalidad empresarial, emprendimientos Formación de capital humano y social

Pertinencia Necesidad de acompasar la educación a las apuestas del desarrollo local y regional Oficial Privada Total Planea 1. Econ. Adm. Cont. 10.226 40.982 51.208 2. Medicina y Salud 47.315 3. Ingenierías 21.448 15.047 36.495 4. Sociales y Derecho 5.908 14.140 20.048 5. Educación 5.797 12.842 18.639 3o. 6. Matem. Y Cienc. Natur. 2.013 158 2.171 1o. 7. Agron. Vet. Forestal 1.740 344 2.084 2o. Conocimiento del entorno Apuestas locales y regionales Pertinencia Necesidades y expectativas de la población

Área estratégica C & T Sociedades del conocimiento Condición del desarrollo Endogenización de la ciencia (Misión ECD, 1992) (territorialización, pertinencia ) Grupos de investigación: Ciencia de la vida y la salud 26% Ciencias sociales y Humanas 18% Ciencias básicas 14% Minas y energía 9% Matemáticas. Procesos Indust. 8% Biotecnología 8% Ciencias del mar 7% Medio ambiente 4% Agricultura, Silvicultura 4%

Con qué se cuenta en C&T 30% de los recursos nacionales en investigación Alto número de grupos de investigación inscritos en Colciencias. 1 Incubadora de empresas de base tecnológica Centro regional Corpoica -- Parque Tecnológico 7 CDT (Centros de Desarrollo Tecnológico) 1 CTA (Centro de C & T de Antioquia) 2 centros de nuevas tecnologías: CIB y Producción limpia Sistema de integración de empresas de base biotecnológica y emprendimientos tecnológicos

Demandas a la C&T Planeación, conservación y manejo de cuencas hidrográficas y otras unidades ambientales (áreas silvestres y de manejo especial, arboretos, parques nacionales y parques ecológicos municipales. Recursos naturales: estudios y planificación de recursos con énfasis en agua, suelo, flora, fauna terrestre y acuática. Biotecnología vegetal: cultivo de tejidos en especies de interés forestal, aromáticas, medicinales, frutales, ornamentales e industriales; métodos de descontaminación, clonación y propagación de diversos cultivos. Investigación y asesoría en siembra y manejo de cultivos, transferencia de tecnologías para el desarrollo de medios alternativos y aplicación de biotecnologías apropiables. Sanidad vegetal: investigación y suministro de información acerca de problemas fitosanitarios de la región, aplicación de estrategias de manejo integrado con énfasis en control biológico.

Área estratégica: agua y recursos naturales Mejoramiento de la calidad y cobertura de agua potable. Descontaminación y recuperación de fuentes hídricas. Valoración, uso eficiente y desarrollo de los mercados del agua. Investigación y promoción de mini y micro centrales en el contexto del modelo de desarrollo local – regional. Sistema de información de la red hídrica para su ordenación, manejo y conservación.

Área estratégica: agua y recursos naturales Aumento de las áreas de reserva para la regulación hídrica y la conservación de la biodiversidad y la promoción del Turismo ecológico. Reforestación intensiva acorde con núcleos forestales y combinación con sistemas agro – silvo- pastoriles sostenibles. Investigación y desarrollo biotecnológico de productos asociados a la biodiversidad.

Área estratégica: Seguridad alimentaria y nutricional Mejoramiento de semillas y productos Cultivos rurales, urbanos y periurbanos Servicios educativos (uso y transformación, información nutricional) Organizaciones sociales y comunitarias Centros de acopio, distribución y comercialización Banco de alimentos Industria alimentaria

Área estratégica: Conectividad Impacto de la conectividad y las infraestructuras en el desarrollo Conectividad vial (sistema de transporte masivo, vías secundarias y terciarias, troncales nacionales, salida a puertos) Red de ciudades intermedias (plataforma de servicios, telecomunicaciones, educación)

Antioquia potencia forestal 80% del territorio apto para la reforestación (5 millones de Ha) Recurso hoy: estribaciones de la cordillera Central, regiones del Paramillo y el Atrato, 25% RIA, 50.000 Ha: Ne, BC, Oc, So Instituto de la Madera Cluster de la madera: siembra y comercialización, industrialización Protección ambiental, servicios ambientales, incremento de la biodiversidad, seguridad alimentaria, agroforestería, recuperación de suelos

Rubros priorizados por MAGDALENA MEDIO BAJO CAUCA NORDESTE Reforestación Caña Panelera Leche, Carne Café Cacao, Caucho Piscicultura Caprinocultura Frutas Leche Cacao (Occ. Lejano) Frijol ORIENTE Carne Palma de Aceite Cacao-caucho Hortofrutícola Fríjol -Leche Caña Cadena cárnica Medicinales y arom. Flores Fique Papa Leche - Carne Plátano Yuca - Maíz -Arroz Pesca artesanal Plátano, Cacao Leche - Quesos Banano Camarón Caucho Arroz Carne, Leche Caucho, Cacao Yuca C. Alternativos Rubros priorizados por Subregión OCCIDENTE AREA M. NORTE SUROESTE Flores y café Caña P. URABÁ

Propuesta de cadenas productivas Según la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural: Cacao Caucho Caña Leche Carne Reforestación Según la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia: Flores Hortalizas y frutas Lácteos Cárnicos Forestal maderera

Mapa del desarrollo ZONAS HOMOGÉNEAS Media luna de la riqueza MAR CARIBE . . ZONAS HOMOGÉNEAS . . . . . . . . Media luna de la riqueza Región Caribe Herradura Forestal Biodiversidad Región Metropolitana . . . . . . . . . . . 62

Conozca al Planea Página web: www.planea.org.co Correo electrónico: planea@idea.gov.co EL COLOMBIANO: La Voz del Planea, páginas editoriales. Todos los lunes EL MUNDO: Página económica. Todos los lunes TELEANTIOQUIA: Video Planea al cierre de emisión