COMISIÓN CONGRESO CONSEJO DE FEDERACIÓN UTFSM, CASA CENTRAL

Definiciones importantes 1/3 ¿Qué es un Congreso de Estudiantes? Un Congreso de Estudiantes es la máxima instancia de discusión y deliberación existente en la Federación de Estudiantes de la UTFSM. En este se discuten temas estratégicos y trascendentales que definen el actuar de la FEUTFSM a largo plazo. En particular el Congreso que se desarrollará este año es para modificar los actuales Estatutos que rigen la FEUTFSM.

Definiciones importantes 2/3 ¿Qué carácter tiene? En los Estatutos actuales el Congreso de Estudiantes está definido en el “Título III: De la Organización”, del artículo 42 al 57. En estos artículos se establece las funciones, los integrantes, su convocatoria, su orgánica de funcionamiento y la forma de tomar decisiones.

Definiciones importantes 3/3 ¿Por qué es importante realizarlo? El artículo 100 transitorio de los actuales Estatutos establece: “Aprobados estos estatutos, habrá un plazo de 8 meses para convocar a un Congreso de Estudiantes, que de manera deberá tratar posibles modificaciones al presente estatuto, y además la promulgación de la Declaración de Principios de la FEUTFSM (...)” Por tanto, el Congreso Estatutario está pendiente desde la vigencia de los actuales estatutos (2011) y es importante que la actualización de estos sean realizados en una instancia democrática en inclusiva a todos los miembros de la Federación, para que estos reflejen adecuadamente la realidad existentes en el estamento estudiantil. Además, los Estatutos validarán la organización de nuestro Estamento frente a los otros de la Universidad, ya que estos deben ser aprobados por la Universidad y servirá de respaldo de todas las decisión que la Federación de Estudiantes tome, ya que indicará que estas son realizadas ordenada y democráticamente.

Problemas Congreso anterior 1/3 Tiempo: La duración del congreso es de tres días (Art 51), lo que significó un problema, ya que no se alcanzaron a tratar todas la temáticas. Rigidez: Se subentiende que la duración anterior es en un período correlativo, por lo que es complejo aprovechar todo el tiempo estimado, además de imposibilitar la continuación del Congreso más allá de un fin de semana.

Problemas Congreso anterior 2/3 Interpretación y concepto de quorum: Según los estatutos, en su artículo 51: "El Congreso de Estudiantes deberá contar con un quórum para sesionar de cinco séptimo, tanto en el pleno del Congreso como en sus comisiones.“ Esto se prestaba para interpretación, ya que no se especifica si dichos porcentajes son del total de congresales teóricos, de los que se inscribieron o de los congresales que efectivamente llegaron y participaron. Tampoco se indica si dicho quorum es para iniciar el Congreso o para tomar cualquier decisión dentro de él. En el congreso anterior se procedió de la siguiente manera: existía una lista inicial de congresales inscritos (app 140), de ellos se acreditaron 116 el primer día, en lo siguiente el quorum determinado por estatutos de 5/7 del total se consideraron con los validados el primer día, por lo que en los días siguientes fue complejo alcanzar quorum, considerando la nómina inicial. Vacíos con respecto a los quorum y los requisitos para sesionar ocasionados por las restricciones del punto anterior, que requirieron interpretaciones en el momento.

Problemas Congreso anterior 3/3 Dinámica interna del congreso: “Pleno, comisiones, pleno, comisiones, pleno” Esta dinámica generó problemas de tiempo pues los plenos se extendían demasiado, las discusiones ya hechas en las comisiones se volvían a dar en los plenos y existían comisiones que no podían sesionar adecuadamente porque sus discusiones dependían de la resolución de otras. Esto último además se debió a que las comisiones fueron separadas por títulos del Estatuto, todos de diferente complejidad y con algunos que dependían de la estructura de otros (Por ejemplo, la Comisión de Elecciones depende de las instancias de la Comisión de Organización, por lo que debían sesionar en base a supuestos). Autonomía de las comisiones: El objetivo de las comisiones es que estas trabajen los temas y sus propuestas sean aprobadas o rechazadas en los plenos. En la práctica en el Pleno se volvían a dar las discusiones de las comisiones, lo que se tradujo en un doble trabajo. Número de temas a tratar: El número de temas a tratar deben ser entre tres y cinco, inclusive (Art. 50), lo que imposibilita que exista un Congreso cuyo único punto sean Modificación de Estatutos.

Pauta de discusión Discutir las problemáticas planteadas dando posibles soluciones y cambios necesarios para iniciar el proceso a realizar este año. Las propuestas planteas por asambleas deben ser presentadas en el Consejo Extraordinario del 26 de junio. En base a los puntos anteriores se plantea el siguiente calendario de trabajo como tarea a los CEE/CAA, para dichos plazos los representantes tienen el deber de tener las discusiones y conclusiones claras de sus asambleas para tomar las correspondientes decisiones.

Calendario de discusiones Consejos de Federación Temas a tratar 12/06/2014Presentación Propuestas e insumo comisión congreso. 26/06/2014 Discusión de cambios necesarios planteados en asambleas, definición de mociones. 10/07/2014 Determinación final de posiciones con respecto a cambios, creación de comisión redactora de cambios. 31/07/2014Aprobación redacción final de cambios para bajarlos a las bases. 21/08/2014 Determinación de naturaleza de los cambios, fundamentales o no, de no ser fundamentales, votación de aprobación o rechazo de dichos cambios y si son fundamentales lógica de plebiscito.