San Salvador, 22-26 de octubre 2007 II Reunión de Autoridades Responsables de Políticas Penitenciarias y Carcelarias de los Estados Miembros de la OEA Valdivia, 26-28 de agosto 2008 Primer Congreso Mesoamericano de Sistemas Penitenciarios San Salvador, 22-26 de octubre 2007 Abelardo Díaz-Flores, DME Secretaría Protémpore CODISIPE DGCP-El Salvador

HACINAMIENTO PENITENCIARIO Datos AMÉRICA LATINA: HACINAMIENTO PENITENCIARIO 1999-2002 2005-2006 PRES@S DENSIDAD Costa Rica (2002)(2005) 6,613 110 7,862 99 El Salvador (2002)(2005) 10,278 167 12,581 162 Guatemala (1999)(2006) 8,169 113 Honduras (1999)(2005) 10,938 209 11,691 141 México (2000)(2005) 151,662 126 204,130 128 Nicaragua (2002)(2005) 5,555 104 5,672 Panamá (2002)(2005) 9,607 137 11,617 161 República Dominicana (1999)( 2005) 11,416 256 12,708 138 [1 Elías Carranza, ILANUD 2007. Elaborado a partir de la información penitenciaria proporcionada por la autoridad penitenciaria de cada país. Se han tomado sólo los países de la región

Lema La ejecución de la pena de prisión y su objetivo readaptador

Objetivos OBJETIVO GENERAL Promover la institucionalidad regional en materia de tratamiento penitenciario OBJETIVOS ESPECIFICOS Fortalecer las políticas nacionales de tratamiento penitenciario. Conocer experiencias y buenas prácticas exitosas en tratamiento penitenciario. Promover la coordinación de los diferentes operadores de los Sistemas Penitenciarios

Participantes Perfil Funcionarios de alto nivel, responsables de ejecutar las políticas nacionales en materia penitenciaria. Jueces de Ejecución de la Pena y de Vigilancia Penitenciaria. Funcionarios y técnicos de alto nivel de entidades públicas vinculadas a los Sistemas Penitenciarios en apoyo al cumplimiento de su misión institucional.

Participantes Países invitados México Belice Guatemala Honduras Nicaragua Costa Rica Panamá República Dominicana

Participantes Entidades nacionales invitadas Asamblea Legislativa: Comisión de Justicia y Derechos Humanos Corte Suprema de Justicia: Jueces de Vigilancia Penitenciaria Corte Suprema de Justicia: Departamento de Prueba y Libertad Asistida Fiscalía General de la República: Unidad de Vigilancia Penitenciaria Procuraduría General de la República: Defensoría Pública Unidad Técnica Ejecutora del Sector Justicia

Participantes Entidades nacionales invitadas Ministerio de Seguridad Pública y Justicia: Dirección General de Centros Penales Ministerio de Seguridad Pública y Justicia: Centros Intermedios Instituto Salvadoreño de la Niñez y la Adolescencia

Charlas Magistrales El cumplimiento de la pena de prisión, el objetivo de readaptación y el modelo penitenciario de derechos y deberes de las Naciones Unidas Dr. Elías Carranza, ILANUD Prevención del Delito y Reincidencia Seguridad y Sistemas Penitenciarios Dr. Hugo Acero Velásquez, Consultor Internacional Apoyo familiar en la resocialización de privados de libertad Ing. Francisco Karrá, CEFAD Mesa Redonda: Espiritualidad y formación de valores Padre Ángel Jiménez, Capellán Penitenciario Padre Oscar Alvarado, Ordinariato Militar y Policial Pastor Nelson Benjamín Valdés, Red Nacional de Pastores

Ponencias La educación como elemento resocializador Lic. Rebeca Molina Echegoyén, CCN-DGCP-MSPJ Colonia Penal Federal “Islas Marías”. Proyecto Laboral Sustentable Lic. Guillermina Castañeda Peña, México Diseño alternativo de centros penitenciario Ing. René Auerbach DGCP El Salvador Entorno y factores de riesgo asociados a la criminalidad Lic. Carlos E. Ponce, CRICIP-PNC-El Salvador Riesgo de enfermedades infecto-contagiosa Dr. Rodrigo Simán Siri, Programa ITS-VIH-SIDA, MSPAS El Salvador Experiencia de tratamiento en Penal de Ilopango Fundación Antidrogas de El Salvador, FUNDASALVA

Ponencias Prevención comunitaria de la violencia juvenil y pandilleril Jessica Espinoza Miranda, Programa Projóvenes/Unión Europea Tratamiento Progresivo Lic. José Ediz Rodríguez, Director Consejo Criminológico Nacional Modelo de calidad total Lic. Jaime Álvarez Ramos, México Carrera Penitenciaria Dr. Ysmael Paniagua, Director Ejecutivo Escuela Nacional Penitenciaria, República Dominicana Presentaciones de las Autoridades Responsables de Políticas Nacionales Penitenciaria Marco legal e institucional Fortalezas y debilidades Proyecciones

I Conferencia Regional sobre Intervención con Maras en Prisiones San Salvador, 18-20 de agosto 2008 Declaración de San Salvador Primer Congreso Mesoamericano de Sistemas Penitenciarios

Acuerdos Sustantivos Ratificar la convicción de trabajar porque las personas privadas de libertad, tengan acceso a programas de tratamiento especializado que contribuyan a su readaptación y resocialización. Conformar la Comisión de Directores de Sistemas Penitenciarios de Mesoamérica y República Dominicana, con el propósito fundamental de fortalecer la institucionalidad regional en materia penitenciaria.

Acuerdos Sustantivos Promover la integración de la Red de Especialistas en Intervención Penitenciaria de Mesoamérica y República Dominicana, con el propósito de intercambiar experiencias y buenas prácticas que contribuyan a mejorar la calidad técnica y profesional del abordaje en personas privadas de libertad.

Acuerdos Sustantivos Adoptar como insumos importantes, los avances en materia de institucionalización realizados por los Directores de Sistemas Penitenciarios de Centroamérica. Crear una Secretaría Protémpore para dar seguimiento y continuidad a los acuerdos adoptados por la Comisión de Directores de Sistemas Penitenciarios de Mesoamérica y República Dominicana, iniciando con El Salvador. 

Incidencia Ejercicio de concertación y puesta en común de políticas penitenciarias, realidades y experiencias a través de las charlas magistrales y las ponencias presentadas a los participantes, ejercicio que sin duda, ha servido para promover la institucionalidad regional y la discusión de las principales problemáticas de nuestros países.

Incidencia Creación y mantenimiento de un lazo regional de comunicación virtual a través de una dirección electrónica, codisipe@gmail.com, que nos permite mantenernos en contacto, y a la vez, difundir y compartir noticias y temas de interés en materia penitenciaria.

Acciones CODISIPE Fortalecimiento de las políticas nacionales penitenciarias, concebidas con enfoque integral, orientadas a la prevención del delito a través de la rehabilitación y reinserción social productiva de las personas privadas de libertad. Modernización de las infraestructuras penitenciarias y reducción de los niveles de hacinamiento o densidad penitenciaria.

Acciones CODISIPE Diagnóstico e investigación especializada en temas vinculados al quehacer penitenciario como criminología, psicología y sociología penitenciaria, prevalencia de consumo de sustancias psicoactivas y toxicomanías, consumo de drogas y comisión de hechos delictivos, factores psicosociales de riesgo-protección, entre otros.

Acciones CODISIPE Capacitación y especialización del personal penitenciario en materia de intervención con personas privadas de libertad, educación en contextos de encierro, tratamiento con enfoque rehabilitador y de reinserción social productiva, administración y gestión de recursos penitenciarios.

Acciones CODISIPE Capacitación y especialización de personal penitenciario en procedimientos de seguridad de personas e instalaciones, manejo y administración de riesgos penitenciarios, así como en esquemas de respuesta situacional a incidentes penitenciarios. Desarrollo e implementación de tecnología y aplicaciones informáticas para complementar procedimientos en materia de administración y seguridad penitenciaria.

Acciones CODISIPE Promover la creación de formas virtuales y de oportunidades presenciales para la formación y especialización de personal directivo de los Sistemas Penitenciarios de Mesoamérica y República Dominicana. Promover la creación y desarrollo de la Carrera Penitenciaria en los niveles del personal directivo, técnico, administrativo, tratamiento, custodia y seguridad.

Acciones realizadas Primera Conferencia Regional en Intervención con Pandilleros en Prisiones Asistencia de Guatemala, Honduras, El Salvador y Estados Unidos de América. Encuentros bilaterales entre países sobre oportunidades específicas de capacitación e intercambio de experiencias y buenas prácticas.

Consideración final Buscamos contar en la región con sistemas penitenciarios nacionales de avanzada, con personal especializado, empoderado y eficiente; con espacios y programas que faciliten la prevención del delito y la resocialización productiva de los privados de libertad, como un valor agregado de importancia capital, una mejor percepción ciudadana de nuestro trabajo y la desestigmatización de la imagen pública que hoy rodea a las cárceles y a los que por diversas causas pasan por ellas. Cnel. Gilbert Henríquez Cáceres Director de Centros Penales de El Salvador Secretario Protémpore de CODISIPE

Abelardo Díaz-Flores, DME Secretaría Protémpore CODISIPE II Reunión de Autoridades Responsables de Políticas Penitenciarias y Carcelarias de los Estados Miembros de la OEA Valdivia, 26-28 de agosto 2008 Primer Congreso Mesoamericano de Sistemas Penitenciarios San Salvador, 22-26 de octubre 2007 Abelardo Díaz-Flores, DME Secretaría Protémpore CODISIPE DGCP-El Salvador CE00386T