PLAN DE FORMACIÓN TERRITORIAL RED ARIADNA PLAN DE FORMACIÓN TERRITORIAL RED ARIADNA JORNADA “MARCO JURIDICO ESPAÑOL DE LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL Y SITUACIÓN JURÍDICA DE LAS PERSONAS DENEGADAS DE ASILO” IMSERSO, Madrid 24 de octubre de 2011

SITUACIÓN JURÍDICA DE LAS PERSONAS DENEGADAS DE ASILO Ponente: MARÍA ESPARCIA Coordinadora Programa de Información y Orientación CEAR MADRID

1. LA DENEGACIÓN DE ASILO 2. LA IRREGULARIDAD 3. ACCESO A LA REGULARIDAD ¿QUÉ VAMOS A VER?

Comisión Española de Ayuda al Refugiado 1.b MARCO NORMATIVO Artículo 37 Ley 12/2009, de 30 de octubre reguladora del derecho de Asilo y de la Protección Subsidiaria. Artículo 28.3.a Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero Artículo 24 Real Decreto 557/2011, de 20 de abril 1. LA DENEGACIÓN DE ASILO 1.a APLICACIÓN Y PRÁCTICA ADMINISTRATIVA Efecto de las resoluciones denegatorias Salida obligatoria Excepción: Solicitantes rechazados por Convenio de Dublín Incumplimiento de la salida obligatoria

Comisión Española de Ayuda al Refugiado 2.1 IRREGULARES E INDOCUMENTADOS: LA CÉDULA DE INSCRIPCIÓN 2.1.a MARCO NORMATIVO Artículo 34.2 LO 4/2000, de 11 de enero Artículo 211 RD 557/2011, de 20 de abril 2.1.b APLICACIÓN Y PRÁCTICA ADMINISTRATIVA Derecho/deber a la documentación La cédula de inscripción Procedimiento Críticas Dificultades de obtener pasaporte 2. LA IRREGULARIDAD

Comisión Española de Ayuda al Refugiado 2.2 LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS DE MULTA Y EXPULSIÓN 2.2 a. Marco Normativo Infracciones en materia de extranjería y su régimen sancionador: Título III L.O 4/2000, de 11 de enero Título XIV RD 557/2011, de 20 de abril 2.2.b. Aplicación y práctica administrativa Infracción grave de encontrarse irregularmente en territorio español: La multa y la expulsión Procedimiento para la expulsión: Diferencias procedimiento ordinario y procedimiento preferente. 2. LA IRREGULARIDAD

Comisión Española de Ayuda al Refugiado 3.1 AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA TEMPORAL POR RAZONES DE PROTECCIÓN INTERNACIONAL. 3.1.a Marco Normativo Artículo 37 B y 46.3 Ley de Asilo. Artículo 31 L.O 4/2000 y Artículo 125 y a. R.D 557/ b. Aplicación y práctica administrativa Supuestos Autorizar la estancia o residencia en España por razones humanitarias. Personas en situación de vulnerabilidad Exime de presentación de pasaporte 3. DE LA IRREGULARIDAD A LA AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA

Comisión Española de Ayuda al Refugiado 3.2 AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA TEMPORAL POR RAZONES DE ARRAIGO 3.2.a Marco Normativo Artículo 31 L.O 4/2000 y Artículo 124 R.D 557/ b. Aplicación y práctica administrativa Arraigo laboral: - 2 años de permanencia en España, y - 6 meses de relación laboral. Arraigo social: - 3 años de permanencia - carecer de antecedentes penales en país de origen - contrato de trabajo - familiares regulares o informe de arraigo 3. DE LA IRREGULARIDAD A LA AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA

Comisión Española de Ayuda al Refugiado 3.2 AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA TEMPORAL POR RAZONES DE ARRAIGO Novedades RD 557/2011 Sector agrario / actividades en una misma ocupación Acreditación de la integración social Posibilidad de aplicar la situación nacional de empleo Concurrencia de procedimientos (Art.241) Solicitud de arraigo de personas denegadas de protección internacional. Arraigo familiar Padres extranjeros de hijos españoles Hijos de padre o madre que hubieran sido originariamente españoles 3. DE LA IRREGULARIDAD A LA AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA

Comisión Española de Ayuda al Refugiado 3.3 AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA TEMPORAL POR RAZONES HUMANITARIAS 3.3.a Marco Normativo Artículo 31 L.O 4/2000 y Artículo 126R.D 557/ b. Aplicación y práctica administrativa SUPUESTOS Víctimas de delitos: - tipificados arts 311 a 315 Código Penal (delitos contra los derechos de los trabajadores) - tipificados en y 512 Código Penal (denegado por servidor público o persona una prestación por razón de ideología, religión, raza…) - concurrencia de agravante 22.4 C.Penlal (motivos racistas, antisemmitas u otra discriminación) - por conductas violentas ejercidas en el entorno familiar. 3. DE LA IRREGULARIDAD A LA AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA

Comisión Española de Ayuda al Refugiado 3.3 AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA TEMPORAL POR RAZONES HUMANITARIAS Enfermedad sobrevenida de carácter grave Peligro para su seguridad PARTICULARIDADES: - Aplicación estricta/aplicación restrictiva - No llevan aparejada autorización de trabajo - Prórroga y renovación 3.4 AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA TEMPORAL POR CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES DE COLABORACIÓN CON AUTORIDADES PÚBLICAS, RAZONES DE SEGURIDA NACIONAL O INTERÉS PÚBLICO. 3.3.a Marco Normativo Artículo 31 L.O 4/2000 y Artículo 127R.D 557/ DE LA IRREGULARIDAD A LA AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA

Comisión Española de Ayuda al Refugiado 3.5 RESIDENCIA TEMPORAL Y TRABAJO POR CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES DE MUJERES EXTRANJERAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO 3.5.a Marco Normativo Artículo 31bis L.O 4/2000 reformada por la L.O 10/2011, de 27 julio y Artículo 131 y ss R.D 557/ b. Aplicación y práctica administrativa La denuncia El expediente sancionador por estancia irregular El procedimiento Inicio del procedimiento Autorización provisional Finalización del procedimiento 3. DE LA IRREGULARIDAD A LA AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA

Comisión Española de Ayuda al Refugiado 3.6 RESIDENCIA TEMPORAL Y TRABAJO POR CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES POR COLABORACIÓN CONTRA REDES ORGANIZADAS 3.6.a Marco Normativo Artículo 59 L.O 4/2000 y Artículo 135 a 139 R.D 557/ b. Aplicación y práctica administrativa Inicio del procedimiento :La exención de la responsabilidad Autorización provisional Finalización del procedimiento Retorno al país de origen 3. DE LA IRREGULARIDAD A LA AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA

Comisión Española de Ayuda al Refugiado 3.7 RESIDENCIA TEMPORAL Y TRABAJO POR CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES DE EXTRANJEROS VÍCTIMAS DE TRATA DE SERES HUMANOS 3.7.a Marco Normativo Artículo 59 bis L.O 4/2000 y Artículo 140 a 146 R.D 557/ b. Aplicación y práctica administrativa La trata de seres humanos Inicio del procedimiento :La exención de la responsabilidad Autorización provisional Finalización del procedimiento Retorno al país de origen 3. DE LA IRREGULARIDAD A LA AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA

“Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos” Artículo 1 DUDH Muchas Gracias

PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN (P.I.O.) INTRODUCCIÓN Las Presentaciones estarán disponibles en:  RED ARIADNA:  COMISIÓN ESPAÑOLA DE AYUDA AL REFUGIADO: Muchas gracias María Esparcia