UNIVERSIDAD DEL SALVADOR FACULTAD DE HISTORIA, GEOGRAFÍA Y TURISMO “Ciencia a la mente y virtud al corazón” Tecnología Geoespacial para la Gestión y Reducción de Riesgos de Desastres EL ROL DE LAS UNIVERSIDADES EN LA GESTIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Dr. Julio J. Bardi IGN - Buenos Aires, 13 de noviembre de 2012

Qué dicen los filósofos “ Somos miembros de una comunidad de peligro mundial” “ Las amenazas – peligros ya no son una cuestión interna de cada país” “Que haya mas ciencia no reduce nece- sariamente el riesgo pero se agudiza la conciencia del mismo, lo hace visible a la comunidad”. Ulrick Beck, La Sociedad de Riesgo Global

Qué dicen los filósofos - 2 “NO SE PUEDE CONTINUAR MUCHO “ es que estamos en un proceso combi- nado de destrucción del planeta que nos lleva a una catástrofe general, o a varias catástrofes combinadas. El desastre” “NO SE PUEDE CONTINUAR MUCHO POR ESTA VÍA” Edgar Morin

Qué dicen los filósofos -3 Cómo cambiar?. “Es un problema difícil. NO PODEMOS CAMBIARLO CON UNA DECISION… TODO GRAN CAMBIO TIENE UN PESO Y UNA FORMA QUE EN SU INICIO ES MUY HUMILDE!!!” Edgar Morin

“La energía sucia genera clima sucio”. A medida que los océanos y la atmósfera sigan calentándose, las tormentas tendrán mas poder y serán mas peligrosas. Es una perturbadora señal por venir. Al Gore – La Nación - El Cambio Climático y Sandy - 9 11 2012

ELECCIÓN TRAS EL DESASTRE El paso del huracán Sandy dejó una huella más profunda que la desvastación que produjo en las elecciones del 6/11/2012. Los huracanes y los fenómenos climáticos han marcado toda la campaña electoral: la convocatoria republicana debió ser postergada por el Isaac, y el cierre de la disputa estuvo condicionada por el Sandy The New Yorker – 11 11 12

Datos de la Conferencia R + 20 QUÉ DICE LA REALIDAD Datos de la Conferencia R + 20 4,4 millones de afectados 1,3 millones de muertos U$S 2 billones de pérdidas materiales período 1992-2012 Las Américas: U$S 67,3 billones (2011) Incremento del 33,9% respecto del promedio del 50,3% por pérdidas ONU: 1960 – 2000 pérdidas U$S 75.000 millones a U$S 659.000 millones

R + 20: EL FUTURO QUE QUEREMOS PEDIDO DE URGENCIA ABORDAR LA RRD y el AUMENTO de la RESILIENCIA en el CONTEXTO del DESARROLLO SOSTENIBLE y la ERRADICACION de la POBREZA INTEGRAR POLÍTICAS, PLANES, PROGRAMAS y PRESUPUESTOS en TODOS los NIVELES

MAH: Prioridades de acción 1- Garantizar que la RRD sea una prioridad nacional y local 2- Identificar, evaluar y monitorear las RRD y mejorar las Alertas Tempranas 3- Utilizar el conocimiento, la innovación y la educación para crear una cultura de seguridad y resiliencia (a todo nivel) 4- Reducir los factores de riesgos subyacentes 5- Fortalecer la preparación a fin de asegurar una respuesta eficaz

Marco de Acción Hyogo 2005-2015 – MAH PRIORIDAD de Acción (3) Utilizar conocimiento innovación educación Para crear una Cultura de Seguridad y Resiliencia a todo nivel

CONOCIMIENTO Es una Disciplina que - crea un lenguaje - un edificio de ideas y principios - de paradigmas - de desarrollos científicos y académicos

GESTIÓN del CONOCIMIENTO Definición Es un movimiento continuo desde los datos de la información al conocimiento, la inspiración y finalmente LA SABIDURÍA

Innovación en G y RRD Identificar ejes de creación de nuevos valores en las organizaciones, las políticas y las estrategias Minimizar los riesgos Monitorear y reducir los impactos de las amenazas Innovar más allá de las regulaciones Convertir los retos en oportunidades

Educación = Eje - Eje transversal a todo el conocimiento - A todas las materias y actividades del proceso de aprendizaje

La Reducción del Desastre empieza en la Escuela Tratamiento a todos los niveles = Estrategia Internacional de Reducción de Desastres - EIRD/ONU Plataforma Regional de las Américas = Organización de Estados Americanos – OEA Departamento Desarrollo Sostenible = Organización Panamericana de la Salud – OPS - UNESCO y UNICEF = Subregiones Centro América Comunidad Andina de Naciones = Países – ciudades - localidades

Universidades seguras en territorio seguro Condiciones de seguridad Estructural No estructural Protección de vida de las personas Patrimonio Académico No académico Recuperabilidad después de la Emergencia Utilización como albergue vs. suspensión de clases Contribución a la normalización de la comunidad después del evento

Incorporación del Riesgo de Desastres en la Planificación del Desarrollo Territorial y la Inversión Pública (!) OBJETIVOS Promover a la Reducción del Riesgo de Desastres como Política de Estado Incluir a las acciones de Reducción del Riesgo de Desastres como una componente de la Planificación del Desarrollo y el Ordenamiento del Territorio y al Análisis del Riesgo como una dimensión en el proceso de evaluación de los Proyectos de Inversión Pública. - Caracterización del contexto en RRD: Una alta vulnerabilidad para afrontar la problemática del riesgo La escasa percepción del riesgo como elemento condicionante de toda actividad del medio social y La ausencia de una cultura de prevención. (!) 1er. Seminario Taller Nacional- Conclusiones

Gestión y Reducción de Riesgos de Desastres del Desarrollo Territorial Recomendaciones Capacitar a técnicos y funcionarios, de todos los ni-veles de decisión, de sectores críticos, en el enfoque integrado de RRD y en las herramientas para imple- mentarlo Promover acciones para orientar los esfuerzos del sector científico - técnico en el desarrollo de conocimientos vinculados a la gestión del riesgo asociado al clima. Promover la interacción permanente a través de la integración de acciones que involucren a todos los sectores de actividad partícipes necesarios de la RRD Gestión y Reducción de Riesgos de Desastres del Desarrollo Territorial

Facultad de Historia, Geografía y Turismo INSTITUTO DE INVESTIGACIONES EN GESTIÓN DEL RIESGO, DESASTRES Y EMERGENCIAS COMPLEJAS IIDEC Convenios de apoyo académico y técnico profesional USAID/OFDA/LAC – Office of Foreing Disaster Assistant Payson Center for International Development and Tecnology Transfer - Tulane University – EEUU Estrategia Internacional de Reducción de Desastres – Naciones Unidas – sede Panamá Subsecretaría de Gestión del Riesgo y Protección Civil de la Provincia de Córdoba Acuerdo de Cooperación USAL- DDS/OEA Washington

Las investigaciones hoy Después del SANDY Miembros de varias instituciones manifestaron que “todavía es incierta la predicción y se nece- sitan años de investigación para promocionarse” La Nación, Editorial 9 11 12

Facultad de Historia, Geografía y Turismo INSTITUTO DE INVESTIGACIONES EN GESTIÓN DEL RIESGO, DESASTRES Y EMERGENCIAS COMPLEJAS - IIDEC Resolución Decanal Nº 14/04 – 08.03.04 OBJETIVOS crear un espacio académico para profundizar el conocimiento de la materia promover una cultura de la prevención y política de reducción de desastres y emergencias complejas constituir un nuevo foro académico que con su labor aporte al sistema educativo superior, a la sociedad civil, a los gobiernos y a las empresas

Facultad de Historia, Geografía y Turismo INSTITUTO DE INVESTIGACIONES EN GESTIÓN DEL RIESGO, DESASTRES Y EMERGENCIAS COMPLEJAS - IIDEC Resolución Decanal Nº 14/04 – 08.03.04 OBJETIVOS - 2 Generar la participación multidisciplinaria, multisec-torial e interinstitucional frente a los complejos desafíos de los Desastres y Emergencias Complejas Establecer, mantener y acrecentar relaciones institucio-nales y universitarias, con similares propósitos

Facultad de Historia, Geografía y Turismo INSTITUTO DE INVESTIGACIONES EN GESTIÓN DEL RIESGO, DESASTRES Y EMERGENCIAS COMPLEJAS - IIDEC POSTGRADO DE GESTIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2011 – X Ciclo Se inició en el año 2002 OBJETIVO Proporcionar a profesionales y técnicos que trabajan en niveles de decisión, conocimientos y prácticas so- bre la reducción del riesgo y el desastre, para incor- porarlos como un atributo profesional necesario.

Facultad de Historia, Geografía y Turismo INSTITUTO DE INVESTIGACIONES EN GESTIÓN DEL RIESGO, DESASTRES Y EMERGENCIAS COMPLEJAS - IIDEC POSTGRADO DE GESTIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2011 – X Ciclo El PROGRAMA abarca 9 áreas: Núcleo teórico sobre Desastres Áreas específicas Asignaturas de apoyo Conferencias e Invitados Especiales Prácticas, Talleres y Visitas Investigaciones de los Cursantes Evaluación y Conclusiones Acto de Apertura Acto de Clausura  Fecha: 18 de agosto al 9 de diciembre 2011

Facultad de Historia, Geografía y Turismo INSTITUTO DE INVESTIGACIONES EN GESTIÓN DEL RIESGO, DESASTRES Y EMERGENCIAS COMPLEJAS IIDEC Actividades 2000 – 2011 Talleres, Cursos y Seminarios - Profesores: 34 – 5 Invitados especialistas - Módulos 42 - Horas clase 1498 - Certificaciones 315

MARCO TEORICO La inter-trans-multidisciplinaridad El Pensamiento Complejo La sociedad en cambio Prospectiva de la Gestión del Riesgo Seguridad humana Resiliencia de las comunidades Diversidad en la unidad

BASES DOCUMENTALES  Conferencia Mundial Reducción de Desastres  Marco de Acción de Hyogo 2005-2015  Conferencia de Desarrollo Sostenible, 2012  Conferencia sobre Cambio Climático Global  Objetivos de la Declaración del Milenio  Cumbres Hemisféricas  Plataformas: nacional, regional y global  Legislación nacional y hemisférica

Redes de Universidades en RRD Red Interamericana de Mitigación de Desastres – RIMD – OEA La RED Red Interagencial para Educación en situa- ciones de Emergencia - IEEE Red Andina de Universidades en Gestión del Riesgo y Cambio Climático – CAN Red de Universitarios de América Latina y el Caribe – RRD/REDULAC y REDULAC.net

2011: II Sesión Plataforma Regional de las Américas – Nayarit – México Diagnóstico y Evaluación - No hay un Inventario ni información que permita hacer un diagnóstico de la situación de la Academia en RRD - La RRD no es un tema explícito en las agendas educativas - La formación en RRD se basa mas en conocimientos que en valores - Algunas Universidades cuentan con Plataforma institucional, acuerdos y convenios - Existen experiencias exitosas, pero aisladas - Existe potencialidad de lograr sinergia de objetivos y acciones

Retos internos Voluntad política de las autoridades universitarias para incorporar la RRD a la misión Dar institucionalidad, sostenibilidad, continuidad, efec- tividad y financiamiento Retos externos Creación de una Plataforma legal vinculante nacional, regional, mundial Establecer mecanismos de transversalidad Valorizar la RRD en términos de visibilidad, credibilidad, trascendencia, integración, multisectoriales

FORO LATINOAMERICANO DE RRD en la EDUCACIÓN SUPERIOR Panamá 28 al 30 de agosto 2012 REDULAC – UDELAS – USAID y UNISDR Objetivo general “Promover la Institucionalización de Reducción del Riesgo de Desastres en la Educación Superior 21 países, 104 organizaciones y 136 líderes uni- versitarios y profesores Foro Virtual: 28 Universidades

Foto grupal Foro Latinoamericano de RRD – Panamá –agosto 2012

FORO LATINOAMERICANO DE RRD en la EDUCACIÓN SUPERIOR REDULAC – UDELAS – USAID y UNISDR Objetivo específicos 1- Experiencias en formación, investigación y extensión 2- Universidad resiliente y segura 3- Inclusión de la RRD en el voluntariado de las Universidades 4- Desarrollo curricular 5- Inclusión de comunidades de conocimiento y práctica 6- Creación de ambiente de diálogo abierto, re- flexión, aportes, sinergias, futuras líneas de trabajo y acciones institucionales

Rol de las Universidades Instalar la RRD transversalmente Formar “Hacedores de Políticas Públicas” Diseño curricular en RRD para una cultura de la prevención Investigación en relación al CC, las alertas y modelos Extensión universitaria hacia la comunidad en relación al riesgo Contribución al pensamiento estratégico en RRD Provisión de Conserjería a nivel regional, nacional y local Publicar y compartir experiencias Provisión asistencia humanitarias a estudiantes y familias locales

Vulnerabilidades actuales Limitada incorporación de la RRD Variada e inconsistente oferta pública de títulos universitarios Limitadas publicaciones y artículos Falta de estímulos suficientes Poco reconocimiento dentro de la Universidad Limitada inversión pública y privada en investigación

EXPERIENCIAS NORMATIVA Interesar a las Universidades Buscar e integrar profesores Celebrar Convenios Trabajar en Red Contar con una Base de Datos y crear bibliografía propia Formar Hacedores de Políticas Públicas y tomadores de decisión en G y RRD NORMATIVA Articular saberes Intertransmultidisciplinaridad Disciplinas con un objetivo común Entender la Complejidad Seguridad Humana Resiliencia de las Comunidades Reducción del Riesgo

ROL DE LAS UNIVERSIDADES Instalar la Gobernanza del Riesgo Conclusiones Marco Degradación del Planeta Aceleración de los cambios Sociedad en crisis de riesgo global Variabilidad climática La G y RRD recién se está instalando Formación de Hacedores de Políticas Públicas Crear espacios académicos Trabajar en Redes y establecer Convenios Es asunto de todos y pide una agenda urgente Es imprescindible INVESTIGAR Instalar la Gobernanza del Riesgo

Muchas gracias por su atención Profesor Dr. Julio J. Bardi jbardi@fibertel.com.ar juliobardi@gmail.com