El desplazamiento forzado en Colombia: Causa, magnitud y modalidades.

Es desplazado toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro del territorio nacional, abandonando su localidad de residencia o actividades económicas habituales, porque su vida, su integridad física, su seguridad o libertad personales han sido vulneradas o se encuentran directamente amenazadas, con ocasión de cualquiera de las siguientes situaciones: Conflicto armado interno Disturbios y tensiones interiores Violencia generalizada Violaciones masivas de los Derechos Humanos Infracciones al Derecho Internacional Humanitario Otras circunstancias emanadas de las situaciones anteriores que puedan alterar o alteren drásticamente el orden público

DIMENSIONES DEL FENOMENO

Lejos de obedecer a un modelo de desarrollo pensado en función de los intereses de la nación colombiana, los movimientos migratorios, la mayoría de ellos involuntarios y violentos, obedecen a las necesidades e intereses de quienes han detentado el poder sobre la tierra, el poder político y a los intereses de capitales nacionales y transnacionales.

Datos sobre Desplazamiento Forzado en Colombia Fuente: Acción Social y CODHES, 2006

FENOMENO CONTEMPORANEO Las décadas de los ochenta y noventa representan otro hito en los procesos de despojo y expulsión, pues se caracterizan por una nueva agudización de la violencia, que en ocasiones no es más que la manifestación o continuidad de viejos conflictos y problemas no resueltos

En las dos últimas décadas en Colombia se consolida el modelo neoliberal y se acentúan los llamados procesos de modernización del Estado, los cuales implican: La redefinición del territorio y sus relaciones de acuerdo a las necesidades de producción y comercialización que el modelo demanda, sin reparar en los costos políticos, sociales y culturales que significan.

El modelo neoliberal creó un contexto favorable a los grandes capitales, a la exportación, la agroindustria, el sector financiero y terciario en detrimento del sector rural, las pequeñas y medianas industrias que surtían el mercado interno y los empleados y trabajadores poco calificados o independientes

Modelo económico y crisis agraria La aplicación de un modelo económico que privilegia la industria, el comercio y la acumulación de capital en detrimento de la economía campesina, y que para su desarrollo requiere obras de infraestructura como vías, transportes y energía. Estas obras demandan mano de obra barata y dominio territorial, y producen una valorización diferente de los territorios y los recursos naturales: tierras que durante años habían sido utilizadas por el pequeño campesino, en zonas de colonización, ahora tienen otro valor derivado de proyectos de distinto tipo y el campesino debe abandonarlas o venderlas a precios muy bajos, presionado por la violencia

Modelo económico y concentración de la tierra La concentración de la tierra también es inaceptable. De acuerdo con el Igac (2005), 231 mil propietarios (0.06%) poseen 44 millones de has. (53.5%). Y al mismo tiempo, 1.3 millones de propietarios (35.8%) poseen 345 mil has. (0.42%), en pro-porciones individuales menores de 1 ha. La estructura concentradora se ha intensificado con los procesos de violencia. (CID)

Modelo económico y uso de la tierra

Modelo económico y concentración de la tierra Corpoica compara el uso potencial y el actual de la tierra, según su vocación. Del estudio se desprenden tres grandes conclusiones: El país solamente está utilizando el 37% de la tierra apta para la agricultura. Esta proporción sería menor si se tiene en cuenta que algunos agricultores han sido empujados hacia los paramos y los nacederos de los ríos. En teoría, este espacio debería reducirse a la conservación y a los bosques. La ganadería absorbe el 208% de la tierra apta para esa actividad. Ello significa que buena parte de la tierra con vocación agrícola y más de 10 millones de has de bosques tumbados se han dedicado a la cría y levante de ganado bovino y algunas otras especies menores. El país ha sido desforestado en 22.4 millones de has, sin que se haya propiciado la protección y la renovación de los bosques. La mayor proporción del territorio se ha destinado a la ganadería extensiva y poco eficiente.

Modelo económico y concentración de la tierra La mayor proporción de propietarios (55.6%) y de predios (56.8%) corresponden a una estructura de micro y minifundios menores de 3 hectáreas. Es-tos propietarios disponen del 1.7% del territorio registrado catastralmente. •En el otro extremo, los 2.428 propietarios, públicos y privados, poseen 44 millones de has., equivalentes al 53.5% del territorio. El promedio es de 18.093 has por propietario, o un territorio 6.000 veces más grande que el minifundio de 3 has al que aspiran 2.3 millones de colombianos. La alta concentración de la tierra es escandalosa, y nada tiene que ver con el ideario liberal de los siglos XVIII y XIX. Desde el punto de vista de la distribución de la tierra, Colombia es una sociedad pre-liberal

NARCOTRAFICO Y DESPLAZAMIENTO

La realización de las actividades relacionadas con el narcotráfico implica, el dominio de los territorios en función de las necesidades que impone un negocio ilícito, entre otras, porque se requiere ejercer un control total sobre la población que reside en el lugar y su sometimiento a las actividades de producción, circulación y protección del negocio

Los cultivos de uso ilícito alimentan de forma importante los ingresos de los grupos insurgentes y su capacidad bélica, ampliando y degradando de manera significativa la violencia en el país. En este sentido, el control del cultivo y del comercio es también objeto de disputas y genera sangrientos enfrentamientos que ocasionan: El cambio de vocación de campesinos e indígenas (de agricultores a raspachines) El desplazamiento de miles de ellos

El narcotráfico genera relaciones variadas y complejas con organizaciones armadas tanto estatales como subversivas: ”La guerrilla ha visto en los dineros y en los cultivos del narcotráfico una posible fuente de financiación para sus actividades; los narcotraficantes han visto en la guerrilla un posible aliado para la seguridad de sus laboratorios, los cultivos y las pistas clandestinas de su negocio …; la guerrilla ha visto en los narcotraficantes una posible fuente de ingreso de armas…las fuerzas armadas han encontrado, en ocasiones, comunidad idelogógica con los narcotraficantes frente a un enemigo común (la guerrilla)” (ToKatlian, Saul Franco.)

De este modo, se entrelazan un tradicional modelo de exclusión del campesinado, nuevas presiones derivadas de las imposiciones del ordenamiento mundial, el mercado de los cultivos ilícitos y la disputa territorial de los actores armados

¿QUIÉNES SON LOS DESPLAZADOS?

La población desplazada es muy heterogénea y cada vez tiende a diversificarse, pero los desplazados, en su gran mayoría, son campesinos pobres y personas pertenecientes a comunidades étnicas, afrocolombianas e indígenas Personas que históricamente han estado excluidas de los beneficios de los modelos de acumulación, excluidas de la participación política y culturalmente invisibilizadas.

Minorías Étnicas en Situación de Desplazamiento Fuente: Acción Social, 2006.

Edad de las Personas en Situación de Desplazamiento - PSD Fuente: Acción Social, 2006.

Nivel Educativo Alcanzado por la PSD Fuente: CODHES, 2006

Actividad Desempeñada antes y después del Desplazamiento según CODHES Fuente de datos: CODHES, 2006.

constituyen el grupo más afectado por el desplazamiento forzado Mujeres, niños y niñas, indígenas y negros constituyen el grupo más afectado por el desplazamiento forzado El 33% de los desplazados pertenecen a las comunidades negras: 957.000 personas La tasa de expulsión de estas comunidades es un 20% mayor que la del resto del país Durante el año 2002 el Chocó fue el primer departamento expulsor

La población indígena desplazada representa el 5% del total de desplazados, situación crítica si se tiene en cuenta que la población indígena corresponde al 2% de la población total del país. El 48% de la población que se desplaza son mujeres. El 44% corresponde a menores de edad, de los cuales el 26% se encuentra en edad escolar, es decir entre 5 y 14 años

LOS TERRITORIOS DE EXPULSIÓN El mapa del desplazamiento forzado en Colombia, señala claramente que las zonas de donde más se expulsan colombianos de manera violenta, son aquellas que revierten valor estratégico especialmente en las que se ubican megaproyectos

Otras zonas estratégicas: Aquellas valoradas como corredores (tránsito de armas, paso de ejércitos, circulación de ilícitos, etc.) entre ellas las fronteras Zonas para el repliegue de los grupos armados y las aledañas a los centros de decisión política. Zonas ricas en recursos minerales y energéticos

¿QUIÉNES DESPLAZAN? Los actores e intereses detrás de los grupos armados Es común afirmar que el desplazamiento forzado es el resultado del conflicto armado interno y de las estrategias violatorias del DIH por parte de los actores armados. Las cifras oficiales se limitan a indicar como responsables de los desplazamientos a los paramilitares (45.67%), guerrillas (12.32%), Fuerzas Armadas del Estado (0.65%), y el 19% restante a causa de dos o más actores armados

Esta es una verdad a medias, sobre la cual es necesario brindar mayor claridad. Detrás de los grupos paramilitares con sus diversas expresiones de ejércitos privados y sus discursos justicieros, se esconden y defienden los intereses de grandes ganaderos, narcotraficantes, capitalistas nacionales y de las transnacionales

En consecuencia ocasionan el desplazamiento: Guerrillas Militares Paramilitares Ganaderos Narcotraficantes Esmeralderos Comerciantes Empresas nacionales y transnacionales Esta precisión permite develar los nexos del desplazamiento forzado con los patrones de acumulación de capital y entender la certera afirmación de un analista colombiano en el sentido de que “…. no hay desplazados porque hay guerra, sino que hay guerra para que haya desplazados”

HACIA DÓNDE SE DESPLAZAN: DE DESPLAZADOS A REFUGIADOS

Los desplazamientos forzados ocurren generalmente en zonas veredales, generándose en principio un éxodo hacia las cabeceras municipales, de tal suerte que pequeños municipios del país, registran crecimientos inusitados de población. Sin embargo, el escalonamiento del conflicto obliga a que el éxodo continúe hacia las grandes ciudades, donde son mayores las posibilidades de anonimato

Hay quienes han debido pasar las fronteras nacionales y convertirse en refugiados, con grandes dificultades para adquirir este estatus, debido a la estigmatización y discriminación de que son objeto los colombianos, asociados por las autoridades de los países vecinos con el narcotráfico y la subversión

Ecuador, Venezuela, Panamá y en menor grado Perú y Brasil se constituyen en los lugares de destino de cerca 49.545 colombianos, cifra acumulada desde el año 2000. Durante el 2002, alrededor de 21.800 colombianos cruzaron las fronteras, al menos 12.000 en Ecuador, 9.500 en Venezuela y 300 en Panamá