Plan de Gestión de Productos Químicos de Canadá Enfoque para el sector petrolero Buena gestión de productos químicos Grupo de Trabajo – Reunión de partes interesadas 1-2 de abril de 2009 Roger Keefe Imperial Oil

Antecedentes La LCPMA de 1999 exigía priorizar el inventario de productos químicos existentes, la Lista Nacional de Sustancias (LNS) Se "categorizaron" 23 000 sustancias (1999-2006) Criterios: mayor potencial para la exposición humana, la persistencia, bioacumulación y toxicidad inherente 4300 sustancias tenían que someterse a una mayor evaluación Se anuncio el PGPQ en diciembre de 2006 Evaluaciones de sustancias de alta prioridad (2007-2010) Evaluaciones de sustancias de prioridad media (2010-2018) Evaluación rápida de sustancias de prioridad baja Muchos otros programas del PGPQ para garantizar la gestión de los riesgos LCPMA de 1999 es la Ley Canadiense para la Protección del Medio Ambiente, renovada en 1999 PGPQ es el Plan de Gestión de Productos Químicos

Enfoque para el sector petrolero Razonamiento del enfoque para el sector Gran numero de sustancias en la industria Mezclas complejas Muchas sustancias limitadas principalmente al sector Utilizadas para las mezclas Uso monopolizado en la extracción y refinamiento Consumidas como materia prima y combustibles Los productos y procesos, cuando son genéricos, permiten: Una interfaz del gobierno con de actividades preliminares (exploración y producción) Una interfaz del gobierno con la industria de elaboración (refinamiento y distribución) La industria puede trabajar junta

Sustancias petroleras de alta prioridad en el PGPQ Programa de Desafío Aproximadamente 60 / 200 sustancias de Desafío que deben someterse a mayor evaluación se han vinculado con el sector petrolero y con otros sectores Enfoque para el sector petrolero Se han identificado aproximadamente 160 sustancias específicamente con el Sector Petrolero que deben someterse a mayor evaluación El Ministerio de Salud de Canadá y el Ministerio del Medio Ambiente de Canadá tienen un equipo dedicado al enfoque para el sector petrolero Durante tres años se han evaluado sustancias petroleras de alta prioridad paralelamente al Programa de Desafío

Sustancias petroleras de alta prioridad en el PGPQ 1. Programa de Desafío ( aproximadamente 60 / 200 sustancias): Recopilación de información Desafío a la industria para proporcionar nueva información a través de una encuesta obligatoria en virtud del articulo 71 de la LCPMA y de un cuestionario voluntario 12 lotes de 15 a 30 sustancias publicados cada 3 meses (Feb/2007 – Dic/2009) Evaluaciones previas Para determinar si cada sustancia es “toxica”, según se define en el articulo 64 de la LCPMA de 1999 Un informe preliminar de una evaluación previa publicado (en 6 meses) y un informe final (6 meses mas tarde) Gestión de riesgos Para sustancias recomendadas para ser agregadas a la Lista de Sustancias Toxicas (Anexo 1) El instrumento de gestión de riesgo propuesto debe proponerse en un plazo de dos años y finalizarse en un plazo de 18 meses mas Enfoque para el sector petrolero (aproximadamente 160 sustancias) Uso de la Encuesta obligatoria, contratos y presentación de información voluntaria Para determinar si cada sustancia es “toxica”, según se define en la LCPMA de 1999 Para las sustancias recomendadas para ser agregadas a la Lista de Sustancias Toxicas, identificar los requisitos adicionales de gestión de riesgos y elaborar instrumentos de gestión de riesgos si es necesario (el mismo plazo que el indicado anteriormente)

Sector petrolero - Recopilación de datos Productos de uso generalizado (>16) - véase la diapositiva 11 Estos productos de todos los productores son muy similares Datos sobre peligros y exposición, requisitos y practicas vigentes de gestión de riesgos = son en general de dominio publico Contratistas recopilando información Actividades de proceso intermedio (<145) Industria de actividades preliminares – articulo 71 “triage”  encuestas detalladas Instituto Canadiense de Productos Petroleros + instalaciones de tratamiento + otros Industria de elaboración – información voluntaria suministrada Asociación Canadiense de Productores de Petróleo El Instituto Canadiense de Productos Petroleros se beneficia de la experiencia de otros, p.ej. el API El contratista proporciona información del proceso genérico Para obtener mas información sobre el Enfoque para el sector petrolero, visite: www.chemicalsubstanceschimiques.gc.ca/plan/petroleum-petrole_e.html

La evaluación previa y el enfoque de gestión de riesgo puede variar dependiendo del destino de la sustancia sustancia no comercia-lizada aproximadamente 160 sustancias petroleras de alta prioridad ¿Todavía se comercializa? no sí ¿fabricada o importada por el sector petrolero? ¿fabricada o importada fuera del sector petrolero? sí sí ¿sale de la instalación? no ¿la utiliza el sector petrolero? no sí sí ¿la utilizan otros sectores industriales? ¿se utiliza en otro sitio en la industria petrolera? ¿la utiliza el público? ¿la utilizan otros sectores? no sí sustancia petrolera utilizada por el publico sustancia petrolera utilizada por otros sectores industriales sustancia petrolera que se mueve dentro del sector petrolero sustancia hecha en otro lugar pero utilizada solamente por el sector petrolero sustancia de la cual el sector petrolero es uno de los usuarios sustancia no fabricada o utilizada por el sector petrolero sustancia petrolera limitada a un sitio ¿Comerciali-zaciones? ¿Usos? ¿Peligros? ¿GR existente? ¿Se necesita GR adicional? ¿Alternativas? = ¿Enfoque posible especifico para la sustancia? = ¿Enfoque posible de grupo? = ¿Integrado con el trabajo de otro sector?

Productos petroquímicos Responsible Care® se inicio en Canadá en1985, y su ética y principios evolucionaron hasta concretarse en 6 códigos: Conciencia de la comunidad y reacción en casos de emergencia Investigación y desarrollo Fabricación Transporte Distribución Gestión de desechos peligrosos Verificación Mejora del desempeño Emisiones ... Lesiones ... Accidentes de transporte Nuevo: RC® “Nuestro compromiso con la sostenibilidad”

Enfoque para el sector petrolero: Situación Marcha bien – relación y proceso para la recopilación de datos Intercambio de información sobre los procesos petroleros, controles, lo que puede brindar la industria y plazos realistas Identificación de necesidades de información clave, encuesta practica sobre el articulo 71 Identificar fuentes de datos, utilización de contratistas Esperar y ver – recopilación de datos / evaluación de riesgos Composición – variabilidad Lodos, aditivos (combustibles, lubricantes) “Mezclas” en evaluaciones previas Evaluaciones basadas en la ciencia frente a la precaución Desafíos - gestión de riesgos Identificación de deficiencias Compensación reciproca de los riesgos

Referencias Plan de Gestión de Productos Químicos, Gobierno de Canadá www.chemicalsubstanceschimiques.gc.ca Instituto Canadiense de Productos Petroleros (ICPP) www.cppi.ca (asociación de la industria petrolera de actividades preliminares) Asociación Canadiense de Productores de Petróleo (ACPP) www.capp.ca (asociación de la industria petrolera de elaboración) Asociación Canadiense de Fabricantes de Productos Quimicos (ACFPQ) www.ccpa.ca (asociación de la industria química) El autor agradece al Ministerio del Medio Ambiente de Canadá y al Ministerio de Salud de Canadá sus contribuciones a la información utilizada en esta presentación

Productos petroleros de uso generalizado Gasolina Combustible diesel Fuel óleos números 2, 4 y 6 Disolvente de nafta, ligroína, disolvente Stoddard Aceites lubricantes Petrolato Asfalto Gases licuados de petróleo (GLP) Otros, tienen que ser identificados

Cuestiones que deben abordarse a través de la recopilación de información aproximadamente 160 sustancias petroleras de alta prioridad 1. ¿todavía se comercializa? 2a. ¿extraída, producida/fabricada, comprada/importada para uso como materia prima por el sector petrolero? 7. ¿fabricada o importada fuera del sector petrolero? 2b. ¿que parte del sector petrolero? 2c. ¿donde existe la sustancia en la instalación/en el emplazamiento? 8a. ¿la utiliza el sector petrolero? 9. ¿la utilizan otros sectores? 8b. ¿por que parte del sector petrolero? 3. ¿sale de la instalación / emplazamiento? 8c. ¿donde existe la sustancia en la instalación? 4. ¿la utiliza el publico? 5. ¿la utilizan otros sectores industriales? 6. ¿la utilizan en otro lugar de la industria petrolera? 10. ¿comercializa-ciones? de donde a donde, cuanto 11. ¿peligros? propiedades de las sustancias 12. ¿exposición a la sustancia? 13. ¿GR existente? ¿como se manejan las sustancias? 14. ¿hay diferencias de GR? 15. ¿usos? ¿para que propósito? 16. ¿existen alternativas?