INFORME SOBRE POLITICAS Y PLANES DE EMPLEO JUVENIL

EMPLEO JUVENIL Justificación: Lo ideal es que todos los/as jóvenes entre 15 y 24 años estudiáramos, pero dado que no es factible, en la actualidad, lo mejor es que podamos insertarnos en el mercado de trabajo de la mejor manera y lo menos temprano posible. Más aún cuando las primeras inserciones nuestras en este mercado, pueden condicionar el desarrollo laboral de nosotros como personas. Los/as jóvenes somos quienes más sufrimos dificultades para insertarnos en un trabajo y cuando logramos este objetivo estamos más expuestos que los adultos a ocupar espacios que no nos ofrecen estabilidad ni contamos con una adecuada protección.

Los desafíos que tenemos en el Movimiento Sindical para promover el trabajo decente para los/as jóvenes son de gran magnitud, y a la vez, muy complejos. Los esfuerzos orientados a mejorar las condiciones de trabajo de los/as jóvenes han requerido de una combinación de políticas publicas hechas por nuestra parte y por parte del Estado Dominicano. El camino laboral de un/a joven debería iniciarse con la educación, la formación o acumulación de experiencia productiva. Pero se nos ha hecho tan difícil actuar sobre las restricciones para acceder a un itinerario laboral satisfactorio, sobre todo en lo que se refiere a las primeras inserciones.

Jovenes y Trabajo Decente Con el conocimiento de que en Centroamérica, Panamá y República Dominicana la población joven ronda los 10 millones de jóvenes de entre 15 y 24 años, y que aproximadamente 3,4 millones enfrentan problemas de desempleo u ocupación precaria (es decir, alrededor de 3 de cada 10). Cerca de una cuarta parte de los y las jóvenes de esta subregión no estudian ni trabajan (2,3 millones), saber que nuestro país, ante los demás países de la región, ocupa el nivel más alto de desempleo juvenil, nos ha obligados a reorientar nuestros planes y, junto a organismos como: Secretaria de Estado de Trabajo –SET-, el Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional – INFOTEP-, diseñar un proyecto que nos permitiera diseñar estrategias que pudieran insertar a los/as jóvenes a programas tendentes a capacitar a nuestra juventud, y por ende coadyuvar a encausar a nuestra sociedad por senderos que nos lleven a continuar progresando, no solamente en el orden laboral y económico, sino también en el orden social, ampliando las opciones para que nuestros jóvenes tengan alternativas y no se vean en la necesidad de incursionar en actividades que atenten contra su salud física mental y que tuviera como objetivo final la posibilidad de acceder a un EMPLEO.

Mi confederación, y con la solidaridad de Comisiones Obrera de España, pusimos andar el proyecto ACSESORAME, el cual fue producto de mi participación en Curso Formulación de Políticas de Empleo, Con un Énfasis en El Empleo Juvenil, y tiene como objetivo principal, la realización de una investigación que permita identificar las causas principales de la deserción escolar de los/as jóvenes y el motivo principal para insertarse en el mercado de trabajo informal. Hecho todo esto, realizamos varias reuniones con las Agencias Estatales antes mencionadas y conformamos el Proyecto Juventud y Empleo, el cual es un programa destinado a capacitar Jóvenes de ambos sexos, de escasos recursos o pocos ingresos en ocupaciones que necesita el sector productivo, para aumentar sus posibilidades de conseguir empleo.

Este programa cuenta con el financiamiento del BID, BM y del Gobierno Dominicano y con la colaboración de manera directa de nuestra confederación, vía el Departamento de Juventud de la misma. Cuenta con un Componente de Capacitación que tiene dos fases: Clases impartidas en aulas y talleres, durante 225 horas en un instituto de Capacitación Laboral reconocido, en un centro operativo del Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional –INFOTEP-, o en un centro educativo que nosotros recomendemos. Fase de Pasantía Laboral, que tiene dos meses de duración (en jornadas diarias) en una empresa de la misma rama que el curso y que a la vez, cuente con la presencia de sindicatos.

Quienes califican como beneficiarios/as: Los beneficiarios/as de los cursos, para tener opción a participar deben cumplir una serie de requisitos, que van, desde tener entre 16 y 29 años de edad, a no ser bachiller, que haya dejado la escuela o que estudie en la modalidad de adultos (nocturnos o a distancia), que pertenezca a un hogar de bajos ingresos, que no estén trabajando y que no hayan trabajado nunca. Teniendo como objetivo, mejorar las condiciones de participación de la población en desventaja social y en el mercado laboral y mejorar el impacto distributivo de la inversión en asistencia social.

La SET y CNUS, compartiendo objetivos comunes, diseñaron este proyecto para que el mismo pudiera facilitarle a la población joven de bajos ingresos un acceso equitativo al mercado de trabajo a través de una capacitación laboral pertinente y gratuita, obteniendo una experiencia laboral en una empresa como pasante, que le permita adquirir experiencia de trabajo para su ingreso al primer empleo.

COMPONENTES DEL PROYECTO La creación del ya mencionado Sistema Nacional de Empleo (SNE), que incluye propuesta de políticas publicas hecha por La CNUS y convertidas en parte esencial de este proyecto. Dicho proyecto, nos a permitido el fortalecimiento de de nuestras organizaciones para la formulación de políticas publicas activas del mercado de trabajo, la creación del Observatorio del Mercado Laboral, y por ende, la creación de un servicio de capacitación vía el INFOTEP, el cual se administra de manera tripartita.

Trabajo Decente Para Una Vida Decente En el marco de la capacitación laboral, han sido impartidos 420 cursos de Formación Laboral para jóvenes no bachilleres, provenientes de hogares pobres, con deseos de Capacitarse y de trabajar. Con ello serán beneficiados 7,200 jóvenes de todo el país de los cuales en espera que más del 70% logren insertarse en un trabajo fijo al cabo de 6 meses de haber concluido en el curso. A cada uno de estos jóvenes se les entregan 2 dólares diarios para que puedan financiar sus gastos de transporte.

OBSTACULOS EN EL CAMINO Luego de haber convertido en realidad este sueño y de contar con un grupo de jóvenes formado en nuestro programa, nos dan la triste noticia de que la Diputada al Congreso Nacional, Karen Ricardo, que por demás, esposa de un gran Empresario Dominicano, se le ocurrió la brillante idea de someter el Proyecto de Ley de Primer Empleo, el cual fue aprobado de urgencia por los Diputados, sin tan siquiera ser dado a conocer a la opinión publica, y que les genera una serie de gentilezas a los Empresarios que otorguen por primera vez un Empleo, (si a eso le pudiéramos llamar Empleo). Dentro de las facilidades que otorga se pueden mencionar:

Exceptuar del pago del 25% del Impuesto Sobre la Renta. Librar del pago de la Seguridad Social para esos jóvenes. Excluir de todo el pago de la Cesantía establecida en el Código de Trabajo de nuestro país. Como si fuera poco, exceptuar a las Empresas del pago del 1% anual de los beneficios, y que se dona al Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional –INFOTEP- De inmediato, las tres Centrales Sindicales (CNUS, CASC, CNTD) realizamos una serie de acciones en conjunto, como son: Vigilias frente al Congreso Nacional, Ruedas de Prensa, Envío de Documentos a Los SENADORES, las cuales, hasta el momento, han causado que los Senadores detener el conocimiento de dicho Proyecto de Ley y convoquen a vistas publicas

GRACIAS!!!!