CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2010 ASPECTOS METODOLÓGICOS DEL DIAGNÓSTICO HABITACIONAL EN ARGENTINA Tercera Reunión de Déficit Habitacional de la Asamblea General de Ministros y Autoridades Máximas de Vivienda y Urbanismo (MINURVI) Ciudad de México, D.F., 16 y 17 de junio de 2011

Antecedentes metodológicos del Diagnóstico: Proyecto “Indicadores y Aplicación de información sobre vivienda en Argentina” (IAIVA), elaborado por la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda en convenio con la Universidad Nacional de Quilmes (2007). Buenos Aires, Julio 2010: 2ª Reunión de diagnóstico habitacional (MINURVI) Caracterización y evolución urbano-habitacional 2003-2009, en base a esquema metodológico aplicado a microdatos de la Encuesta Permanente de Hogares. Acá deberíamos hacer referencia al porqué trabajamos con la EPH (continuidad, datos más actualizados) en la 1ra Reunión

Censo de Población y Vivienda 2010 Características Fecha de realización: 27 de octubre de 2010. Tipo de censo: de hecho. Se censa a las personas en la vivienda donde pasaron la noche anterior al día del relevamiento, incluyendo a los que no residen habitualmente en ese hogar. Unidades de empadronamiento: viviendas, hogares y personas. Método de recolección de información: entrevista directa. Aspecto del relevamiento: censo con muestra. Instrumento de recolección: Aplicación de cuestionario básico en viviendas particulares de localidades de 50.000 habitantes y más, y cuestionario ampliado a las localidades de menos de 50.000 y muestra en localidades de más de 50.000 habitantes. (cuestionarios disponibles en http://www.censo2010.indec.gov.ar) Publicación de datos definitivos: diciembre 2011. Ventajas datos censales para diagnóstico: datos total país urbano-rural, mayor desagregación, mayor indagación por características del entorno y calidad constructiva de la vivienda, posibilidad de asociar esta información con información socioeconómica y sociodemográfica contenida en la misma fuente. EPH 2003: 28 aglomerados urbanos 2009: 31 aglomerados (se agrega San Nicolás de Pampeana y Rawson y Viedma de Patagonia) Cubre con su estimación al 70% de la población urbana nacional. No permite realizar estimaciones más allá de los aglomerados seleccionados.

Indicadores de hábitat incorporados al Censo 2010 Respecto al entorno e infraestructura del segmento censal: Ubicación de la vivienda en barrio plan, monoblock, country o barrio cerrado. Existencia de desagüe pluvial. Respecto a características habitacionales del hogar: Tenencia de electricidad y su procedencia Pagos pendientes por vivienda propia Tenencia de escritura de vivienda propia Respecto a evolución del parque habitacional: Antigüedad de la vivienda

Datos provisionales censo 2010 Variación intercensal Unidades de empadronamiento Año 2001 Año 2010 Variación intercensal Vivienda 12.041.584 14.297.149 18.7 Población 36.260.130 40.091.359 10.6

Diseño operacional de análisis de Situación Habitacional de los hogares Para la confección del presente trabajo, se han tomado como referencia los estudios realizados por que propone metodologías elaboradas utilizando indicadores consensuados y vigentes en el ámbito académico nacional e internacional. (2005-2006) Referencia: Información no incluida en la Encuesta Permanente de Hogares

(continuación)

Calidad constructiva Tipología calidad de los materiales de la vivienda Material pared Material piso Material techo Cubierta asfáltica o membrana, baldosa o losa, pizarra o teja, chapa de metal con cielorraso Cubierta asfáltica o membrana, baldosa o losa, pizarra o teja sin cielorraso Chapa de metal sin cielorraso, chapa de fibrocemento o plástico y otros con o sin cielorraso Chapa de cartón, caña, tabla o paja con barro, paja sola Ladrillo, piedra, bloque u hormigón, adobe con revestimiento, madera Cerámica (…) I II III IV Cemento o ladrillo fijo, otros Tierra o ladrillo suelto Ladrillo, piedra, bloque u hormigón, adobe sin revestimiento Chapa de metal o fibrocemento y otros Chorizo, cartón, palma, paja sola o material de desecho

Calidad de los Materiales. Categorías (INCALMAT) Respecto a la Caracterización 2003-2009 en base a datos a encuestas a hogares, se incorpora al análisis de calidad el material predominante de paredes, ampliando la tipología de calidad de los materiales de la vivienda. Resultan cuatro categorías: INCALMAT I: materiales resistentes y sólidos en todos los componentes e incorpora todos los elementos de aislación y terminación INCALMAT II: materiales resistentes en todos sus componentes pero faltan elementos de aislación y terminación al menos en uno de sus componentes pero no en todos. Asegura condiciones básicas de habitabilidad. INCALMAT III: materiales constructivos resistentes en todos sus componentes pero faltan en todos ellos elementos de aislación y terminación o bien presenta techos de chapa de metal sin cielorraso o chapa fibrocemento u otros sin cielorraso o paredes de chapa de metal o fibrocemento. Asegura condiciones básicas de habitabilidad. INCALMAT IV: la vivienda presenta materiales no resistentes ni sólidos o de desecho al menos en uno de los componentes.

Déficit de viviendas Carencia en la satisfacción de necesidades de alojamiento de la población Objetivo: identificar carencias habitacionales e intervenir para su solución.

Déficit de viviendas Déficit cualitativo por calidad material ADECUADA (agua de red y desagüe cloacas o pozo con cámara) INSUFICIENTE (carece de alguna) CONEXIONES A SERVICIOS INSUFICIENTES EN VIV. INCALMAT I con INST.INTERNAS ADECUADAS INCALMAT I-II-III-IV VIVIENDAS CON: INCALMAT II Y III INCALMAT I CON INSTALACIONES DEFICIENTES ADECUADAS (cuenta con las 3) DEFICIENTES (carece de alguna) VIVIENDAS RECUPERABLES DEFICIT CUALITATIVO POR CALIDAD DE VIVIENDA

Déficit de viviendas Déficit cualitativo por calidad de ocupación Relación personas espacios Relación personas espacios Relación personas espacios Relación personas espacios Relación personas espacios Cohabitación de hogares Cohabitación de hogares Cohabitación de hogares Cohabitación de hogares Cohabitación de hogares SIN HACINAMIENTO (hasta 2 personas por cuarto) HACINAMIENTO (+de 2 y hasta 3 personas por cuarto) HACINAMIENTO CRÍTICO (+ de 3 personas por cuarto) HOGARES CON HACINAMIENTO O HACINAMIENTO CRITICO EN VIVIENDAS INCALMAT I, II O III Hacinamiento por cuarto del hogar Hacinamiento por cuarto del hogar Hacinamiento por cuarto del hogar Hacinamiento por cuarto del hogar Hacinamiento por cuarto del hogar Privacidad del uso del baño Privacidad del uso del baño Privacidad del uso del baño DEFICIT CUALITATIVO POR CALIDAD DE OCUPACION

Déficit de viviendas Déficit cuantitativo Calidad de la vivienda Relación personas espacios NO COHABITAN (1 hogar por vivienda) COHABITAN (+ de 1 hogar por vivienda) HOGARES QUE COHABITAN EN VIVIENDAS INCALMAT I, II O III Cohabitación de hogares Calidad de los materiales Material pisos interiores VIVIENDAS CON INCALMAT IV (irrecuperables) Material del techo (interior-exterior) INCALMAT I-II-III-IV Material paredes DEFICIT CUANTITATIVO

Déficit por consolidación del entorno Servicios urbanos Servicios domiciliarios Servicios en la vía pública CONSOLIDACIÓN DEL ENTORNO SATISFACTORIA Área con Servicios domiciliarios y servicios en la vía pública satisfactorios BASICA Área con Servicios domiciliarios y servicios en la vía pública básicos SIN CONSOLIDAR Área sin algún Servicio domiciliario y/o servicio en la vía pública básico Red de energía eléctrica Alumbrado público Red de agua Pavimento Red cloacal Transporte público Recolección de residuos Telefonía pública Consolidación SP en el área Satisfactoria (todos los servicios) Básica (Alumbrado, Cuadra pavimentada o transporte) Sin consolidar (sin algún servicio en la vía publica básico) Desagüe pluvial Consolidación SD en el área Satisfactoria (todos los servicios) Básica (redes de energía eléctrica, agua, recolección residuos) Sin consolidar (sin algún servicio domiciliario básico) DEFICIT DE CONSOLIDACIÓN DEL AREA DE LOCALIZACIÓN DE LA VIVIENDA

Déficit por consolidación del entorno Condiciones urbano-ambientales Presentan características muy particulares tanto en la evaluación de calidad, como en el análisis de la información censal. A partir de esta evaluación se determinará la existencia de situación deficitaria y las acciones para su solución, que pueden incluir la relocalización de la vivienda. CONDICIONES URBANO -AMBIENTALES SATISFACTORIA Vivienda localizada en Área sin existencia de basurales,o inundable o en villa de emergencia-asentamiento DEFICITARIO Vivienda localizada en Área con existencia de basurales, o inundable o en villa de emergencia-asentamiento Condiciones urbano-ambientales Existencia de basurales permanentes a menos de 300 metros Zona inundable (registro de inundaciones en los últimos 5 años) Localización vivienda en villa de emergencia o asentamiento DEFICIT DE CONSOLIDACIÓN DEL AREA DE LOCALIZACIÓN DE LA VIVIENDA

Evolución del parque habitacional Antigüedad de la vivienda Se destaca la importancia sobre la indagación de “antigüedad de la vivienda”, incluida en el cuestionario ampliado del censo 2010. La medición de esta variable permite: Ver la evolución de todo el parque habitacional. Estimar lo construido en cada década. Calcular las obras privadas, teniendo en cuenta el subregistro de este tipo de obras. Aportar información estimativa sobre la calidad del parque habitacional, si bien no es un dato determinante de la misma.

Últimas consideraciones respecto a la metodología propuesta La mayor utilidad de los datos censales es fijar prioridades para elaboración de políticas públicas de alcance nacional. Por ello la metodología propuesta: Fue reelaborada en base al Censo 2001, incorporando los nuevos indicadores de situación habitacional de los hogares relevados en ese censo. Tiene como principal objetivo identificar y dimensionar todas aquellas cuestiones que deben ser consideradas al momento de efectuar un diagnóstico habitacional para establecer prioridades y contribuir a la toma de decisiones (IAIVA), ya sea en relación a políticas de mejoramiento urbano o habitacional. Buscó el aprovechamiento de indicadores relevados por el Censo que miden situación habitacional, contemplando las características de la viviendas en forma conjunta con las del entorno en donde se localizan y la posibilidad de asociar esta información con otra socioeconómica y sociodemográfica contenida en la misma fuente. Permitirá a partir del Censo 2010 medir la evolución de la última década sobre los niveles de consolidación urbana en el territorio en que se localizan los hogares, a nivel de segmento censal.