¿Para qué sirve y porqué es importante la política fiscal? Primera Sesión Taller sobre política fiscal y desarrollo Centroamérica, 2010

Temas a conversar La política fiscal como medio para alcanzar objetivos de desarrollo La política fiscal como mecanismo para mejorar la distribución del ingreso La política fiscal como pilar de la gobernabilidad democrática La política fiscal como instrumento de equilibrio macroeconómico y estabilización de precios

Medio para alcanzar objetivos de desarrollo La política fiscal es un medio para alcanzar metas de desarrollo y producir bienes públicos esenciales para el progreso humano. La política fiscal hace posible: –Sistemas educativos y de salud de calidad, incluyentes y equitativos. –Sistemas de protección social que promueven la equidad en las oportunidades –Viviendas accesibles a todos y acceso universal a infraestructuras básicas (agua y saneamiento, electricidad) –Equidad entre hombres y mujeres, y superación de toda forma de exclusión (racismo, etc.) –Construcción de infraestructuras fundamentales para el desarrollo económico –Desarrollos e innovaciones tecnológicas –Seguridad y Justicia

Argumentos de una política fiscal que promueve el desarrollo, en el siglo XXI ÉticosPolíticosEconómicos Desarrollo humano

Instrumento para mejorar la distribución del ingreso La política fiscal es un instrumento esencial para mejorar la distribución del ingreso en una economía de mercado. La política fiscal hace posible: –Que tributen proporcionalmente más los que tienen ingresos mayores (política tributaria progresiva) –Que el gasto público beneficie más a los que menos tienen (transferencias progresivas) –Que la deuda y el patrimonio públicos se utilicen con criterios que tomen en cuenta la progresividad.

Capacidad redistributiva de la Política Fiscal Fuente: Elaboración propia con base en datos de (a)Bolaños(2002), (b)Acevedo y González Orellana(2005), (c)ICEFI(2007a), (d)Gómez-Sabaini(2005a) (e)Gómez-Sabaini(2005b) y(f)Rodríguez- Arosamena(2007)

Incidencia de impuestos Fuente: Elaboración propia con base en datos de (a)Trejos(2008), (b)Acevedo y González Orellana(2005), (c)ICEFI(2007a), (d)Gómez-Sabaini(2005a) (e)Gómez-Sabaini(2005b) y(f)Rodríguez- Arosamena(2007) Más regresivo Progresivo Regresivo

Gasto social per cápita (por quintiles de ingreso) Fuente: Estado de la Región (2008)

Pilar de la gobernabilidad democrática La política fiscal es un instrumento que puede facilitar o complicar la gobernabilidad democrática. Complica la gobernabilidad democrática si tanto la tributación, como el gasto, la deuda, y el manejo del patrimonio públicos son fuente de conflictividad social y política. Apoya la gobernabilidad democrática si los componentes mencionados son producto de acuerdos sociales y políticos altamente legítimos, y si el presupuesto público se orienta hacia el cumplimiento de los derechos humanos. Al analizar el Pacto Fiscal profundizaremos sobre como la Política Fiscal puede ser un pilar de la gobernabilidad democrática.

Instrumento para asegurar los equilibrios macroeconómicos y la estabilidad de precios La política fiscal es un medio muy importante para garantizar equilibrios macroeconómicos y estabilidad de precios. Una política fiscal que genera déficits fiscales excesivos, puede desestabilizar la economía y generar inflación (exceso de demanda sobre oferta). ¿Cuánto es un déficit fiscal excesivo? ¿Cuánta inflación es mala?

¡Muchas gracias! ¡Muchas gracias!