Duración de la estadía Daniel Redondo Organizacion Internacional para las Migraciones Oficina Regional para Centroamérica y México

Contexto actual Países se tornan simultáneamente en lugares de origen, transito y destino Necesidad de desarrollar políticas migratorias para la creciente variedad de categorías migratorias: Ej: Libre movilidad de ciudadanos en los países miembros Duplicidad de procedimientos/permisos

Elementos sugeridos para ser considerados en las categorías/revisiones Categorías bien definidas – a quien se le permite el ingreso? Criterios de selección transparentes para cada caso Procesos simples y claros Medidas para diseminar información en derechos y obligaciones Medidas para definir clara y en forma segura un estatus migratorio Procesos para realizar cambios en estatus migratorios dentro del país, especialmente en los casos que no recaen en el estatus de asilo Posibilidad de estadía por razones humanitarias

Categorías: algunas consideraciones importantes Necesidad de revisar “las categorias tradicionales” Debido al dinamismo del fenómeno migratorio, nuevas categorías deben ser reconocidas de acuerdo al contexto nacional y regional Variedad de categorías y requisitos: Permiso de residencia (temporal y permanente) Visas Permisos para estudiantes Permisos de trabajo Razones humanitarias Requisitos de patrocinio

Determinación del Estado Desarrollo económico Políticas migratorias Personal calificado y no calificado Movilidad de estudiantes

Criterios por considerar Evidencia de fondos suficientes para la estadía Pasaporte valido o prueba de identidad Evidencia de buena salud (incluyendo medidas especiales para aquellos ingresando por tratamiento medico) Información del trabajo (especialmente como requisito para los visitantes por negocios) Estadía de acuerdo a la actividad

Algunos aspectos por revisar Recolección y análisis de información acerca de los flujos migratorios (lo cual representa también la necesidad de tener información actualizada de visitas) Chequeos previos pueden incluir la acreditación/verificación de instituciones/lugares de empleo por una entidad legal autorizada de acuerdo a los procedimientos/leyes de un país Registros criminales

Residencia permanente vs. Ciudadanía Países establecen diferencias entre residentes permanentes y ciudadanos (Ej. derecho al voto). La residencia permanente provee seguridad legal para los migrantes y les facilita su integración así como un sentido de estabilidad También les brinda certeza acerca de la duración de la estadía y les permite realizar arreglos bajo esta premisa

Unidad familiar vs. Reunificación familiar Derecho a la unidad familiar: derecho de la familia a vivir en forma conjunta, como unidad fundamental de la sociedad, con el objeto de recibir y brindarse respeto, protección, asistencia y apoyo. Art 16 (Declaración Universal de Derechos Humanos, Art 17 y 23 (PIDCP), Art 1 (PIDESC) Art 17 (DADH) Reunificación familiar: proceso por el cual los miembros de una familia que han sido separados debido a migración forzada o voluntaria, se reagrupan en un país diferente al originario. Implica cierto grado de discreción del Estado sobre la admisión. Art 9.1 (Convención de los Derechos del Niño), Art 44 paraf. 1-2 (Convención internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y sus familiares)

Quien debe ser elegible? Familia nuclear vs. Familia extendida Derecho internacional no establece una definición legal vinculante de “familia” / Por otro lado existe la evolucion de la nocion de familia Propósito de vida en común (misma unidad familiar) Menores de edad, menores adoptados, cónyuge Dos pre-requisitos básicos para la reunificación: Residencia legal del aplicante principal Vinculo familiar Autorización por el Estado anfitrión Algunos Estados consideran “la sostenibilidad economica” como un factor Los Estados deberían establecer medidas especiales para casos: Divorcio/separación legal Muerte del aplicante

Disposiciones Humanitarias Disposiciones por razones de salud: Preocupaciones publicas en salud vs Disposiciones humanitarias para ingresar a un país OMS: salud “como un estado fisico, mental y social de bienestar y no unicamente la ausencia de enfermedad o padecimiento” Existencia de disposiciones especiales y procedimientos para otorgar el ingreso a un país El ignorar la importancia de la salud en el contexto de la movilidad y salud publica puede ir mas allá del contagio de una enfermedad. Es necesario establecer un vinculo/cooperación entre las diversas autoridades para enfrentar los retos que se presentan y establecer lineamientos.

Otras disposiciones humanitarias Victimas de trata Menores no acompañados Otros migrantes vulnerables (casos no incluidos en asilo) Mujeres en riesgo Testigos

Migración laboral y económica Variabilidad de un país a otro Trabajadores migrantes, migración por negocios, inversionistas, especialistas, científicos, trabajadores especializados, gerentes Demanda – Suplencia Algunas consideraciones incluyen: Educación Habilidades profesionales Habilidad en idiomas Experiencia Empleo preestablecido/ contratos

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