MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES PROCEDIMIENTO PARA RENOVACION Y MODIFICACION DE AUTORIZACIONES AMBIENTALES. PROCEDIMIENTO PARA RENOVACION.

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Transcripción de la presentación:

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES PROCEDIMIENTO PARA RENOVACION Y MODIFICACION DE AUTORIZACIONES AMBIENTALES. PROCEDIMIENTO PARA RENOVACION Y MODIFICACION DE AUTORIZACIONES AMBIENTALES. Procedimiento del Reglamento del Sistema de Autorizaciones Ambientales Presentado por: Dirección de Calidad Ambiental Agosto 2013 Versión revisada por el CCI el 26 de Mayo 2011 Versión revisada por el CCI el 26 de Mayo /07/2011

PROCEDIMIENTO PARA RENOVACION Y MODIFICACION DE AUTORIZACIONES AMBIENTALES. Reglamento del Sistema de Autorizaciones Ambientales Los artículos 7 y 39 del Sistema de Autorizaciones Ambientales, establcen que las empresas con autorizaciones ambientales con 5 años o más años de haber sido emitidas, deben soliciar su renovación a este Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales en un plazo no mayor de un ( 1 ) año a partir de la fecha de publicación de este Reglamento. Los artículos 7 y 39 del Sistema de Autorizaciones Ambientales, establcen que las empresas con autorizaciones ambientales con 5 años o más años de haber sido emitidas, deben soliciar su renovación a este Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales en un plazo no mayor de un ( 1 ) año a partir de la fecha de publicación de este Reglamento. 02 de Febrero del de Febrero del 2011

PROCEDIMIENTO PARA RENOVACION Y MODIFICACION DE AUTORIZACIONES AMBIENTALES. Objetivo. Objetivo. Establecer los pasos para la renovación o modificación de las Autorizaciones Ambientales. Establecer los pasos para la renovación o modificación de las Autorizaciones Ambientales. 2. Alcance. 2. Alcance. Los requerimientos contenidos en este procedimiento son de cumplimiento obligatorio a todo proyecto, obra de infraestructura, industria, o cualquier otra actividad que cuente con una autorización ambiental emitida por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ministerio Ambiente) y que requiera renovación o modificación. Los requerimientos contenidos en este procedimiento son de cumplimiento obligatorio a todo proyecto, obra de infraestructura, industria, o cualquier otra actividad que cuente con una autorización ambiental emitida por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ministerio Ambiente) y que requiera renovación o modificación Aplicación Aplicación. La aplicación de este procedimiento está a cargo del Ministerio. La aplicación de este procedimiento está a cargo del Ministerio.

PROCEDIMIENTO PARA RENOVACION Y MODIFICACION DE AUTORIZACIONES AMBIENTALES. 3.- Disposiciones Generales y Política de Aplicación. 3.- Disposiciones Generales y Política de Aplicación. 3.1 Las solicitudes de renovación de las autorizaciones ambientales se realizarán mínimo seis (6) meses antes del vencimiento de éstas. 3.1 Las solicitudes de renovación de las autorizaciones ambientales se realizarán mínimo seis (6) meses antes del vencimiento de éstas. 3.2 Las solicitudes de modificación deben realizarse cuando hayan variado las condiciones existentes del proyecto al momento de otorgar la Autorización Ambiental. Estas pueden ser modificadas en los casos siguientes, de manera enunciativa y no limitativa: 3.2 Las solicitudes de modificación deben realizarse cuando hayan variado las condiciones existentes del proyecto al momento de otorgar la Autorización Ambiental. Estas pueden ser modificadas en los casos siguientes, de manera enunciativa y no limitativa: Cambios en las tecnologías, procesos y/o productos que impliquen la necesidad de adecuar el (PMAA). Cambios en las tecnologías, procesos y/o productos que impliquen la necesidad de adecuar el (PMAA). Ampliaciones de la capacidad productiva de bienes y/o servicios que impliquen la necesidad de adecuar el PMAA. dentro de los límites de la(s) parcela(s) cubiertas por la autorización ambiental; Ampliaciones de la capacidad productiva de bienes y/o servicios que impliquen la necesidad de adecuar el PMAA. dentro de los límites de la(s) parcela(s) cubiertas por la autorización ambiental; Remodelaciones de plantas físicas que impliquen la necesidad de adecuar el Programa de Manejo y Adecuación Ambiental (PMAA); Remodelaciones de plantas físicas que impliquen la necesidad de adecuar el Programa de Manejo y Adecuación Ambiental (PMAA); Venta de la totalidad del proyecto. Venta de la totalidad del proyecto.

PROCEDIMIENTO PARA RENOVACION Y MODIFICACION DE AUTORIZACIONES AMBIENTALES. 3.- Disposiciones Generales y Política de Aplicación. 3.- Disposiciones Generales y Política de Aplicación Cuando la magnitud o el alcance de los cambios solicitados sea mayor que la solicitud original y/o cuando la misma implique un cambio en la categoría del proyecto, cuando se afecten terrenos nuevos o cuando se generen impactos significativos no considerados previamente, el Ministerio Ambiente no entenderá que se está solicitando una modificación a una autorización ambiental. En estos casos se deberá solicitar una nueva autorización ambiental Cuando la magnitud o el alcance de los cambios solicitados sea mayor que la solicitud original y/o cuando la misma implique un cambio en la categoría del proyecto, cuando se afecten terrenos nuevos o cuando se generen impactos significativos no considerados previamente, el Ministerio Ambiente no entenderá que se está solicitando una modificación a una autorización ambiental. En estos casos se deberá solicitar una nueva autorización ambiental El Ministerio Ambiente, durante cualquiera de las fases del proceso de renovación o modificación de una autorización ambiental determinada podrá realizar inspecciones o auditoria a la empresa en cuestión 3.4. El Ministerio Ambiente, durante cualquiera de las fases del proceso de renovación o modificación de una autorización ambiental determinada podrá realizar inspecciones o auditoria a la empresa en cuestión 3.5.El Ministerio Ambiente, durante el proceso de renovación o modificación de una autorización ambiental podrá requerir al operador o propietario la ejecución de medidas, urgentes e inmediatas, para controlar o prevenir impactos y riesgos al ambiente o a la salud humana. El cumplimiento con estas disposiciones, será obligatorio. 3.5.El Ministerio Ambiente, durante el proceso de renovación o modificación de una autorización ambiental podrá requerir al operador o propietario la ejecución de medidas, urgentes e inmediatas, para controlar o prevenir impactos y riesgos al ambiente o a la salud humana. El cumplimiento con estas disposiciones, será obligatorio. 3.- Disposiciones Generales y Pol í tica de Aplicaci ó n.

PROCEDIMIENTO PARA RENOVACION Y MODIFICACION DE AUTORIZACIONES AMBIENTALES. 3.- Disposiciones Generales y Política de Aplicación. 3.- Disposiciones Generales y Política de Aplicación Las inspecciones, seguimientos y auditorías que pudieran resultar producto del proceso de renovación o modificación de una autorización ambiental se llevará a cabo siguiendo los procedimientos internos del Ministerio Ambiente establecidos para tales fines Las inspecciones, seguimientos y auditorías que pudieran resultar producto del proceso de renovación o modificación de una autorización ambiental se llevará a cabo siguiendo los procedimientos internos del Ministerio Ambiente establecidos para tales fines El otorgamiento de una renovación o modificación de autorización ambiental está sujeto al cumplimiento con lo establecido en las disposiciones de la Autorización Ambiental, al PMAA, Cronograma de Cumplimiento, Recomendaciones resultantes de Inspecciones y Auditorías, Seguimiento a ICA, y otros aspectos solicitados por el Ministerio Ambiente El otorgamiento de una renovación o modificación de autorización ambiental está sujeto al cumplimiento con lo establecido en las disposiciones de la Autorización Ambiental, al PMAA, Cronograma de Cumplimiento, Recomendaciones resultantes de Inspecciones y Auditorías, Seguimiento a ICA, y otros aspectos solicitados por el Ministerio Ambiente.

PROCEDIMIENTO PARA RENOVACION Y MODIFICACION DE AUTORIZACIONES AMBIENTALES. 3.- Disposiciones Generales y Política de Aplicación. 3.- Disposiciones Generales y Política de Aplicación No se recibirán solicitudes de modificación en un período menor de un (1) año a partir de la fecha de emisión de la Autorización Ambiental No se recibirán solicitudes de modificación en un período menor de un (1) año a partir de la fecha de emisión de la Autorización Ambiental Se excluyen de este período las modificaciones por cambio de nombre y/o operador y cambio de tecnología que no impliquen modificaciones a las disposiciones de la Autorización Ambiental en cuestión y alteraciones al PMAA Se excluyen de este período las modificaciones por cambio de nombre y/o operador y cambio de tecnología que no impliquen modificaciones a las disposiciones de la Autorización Ambiental en cuestión y alteraciones al PMAA El operador o propietario es responsable de todos los costos involucrados en la aplicación de este procedimiento, los cuales se realizaran en cheque(es) certificado(s) a nombre del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ministerio Ambiente) y no son reembolsables. Los montos de estos pagos se establecen mediante la resolución 03/2011 que modifica la resolución no. 26/2009 del 10 de Julio del 2009, que establece los Costos para la obtención de las Constancias, Permisos y Licencias Ambientales El operador o propietario es responsable de todos los costos involucrados en la aplicación de este procedimiento, los cuales se realizaran en cheque(es) certificado(s) a nombre del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ministerio Ambiente) y no son reembolsables. Los montos de estos pagos se establecen mediante la resolución 03/2011 que modifica la resolución no. 26/2009 del 10 de Julio del 2009, que establece los Costos para la obtención de las Constancias, Permisos y Licencias Ambientales.

PROCEDIMIENTO PARA RENOVACION Y MODIFICACION DE AUTORIZACIONES AMBIENTALES. 4. Pasos del Proceso de Renovación o Modificación. 4. Pasos del Proceso de Renovación o Modificación. Fase I. Solicitud de Renovación o Modificación. Las solicitudes de renovación y/o modificación se solicitará a través de la Dirección de Servicios de Autorizaciones Ambientales (Ventanilla Única) del Ministerio Ambiente. Las solicitudes de renovación y/o modificación se solicitará a través de la Dirección de Servicios de Autorizaciones Ambientales (Ventanilla Única) del Ministerio Ambiente Los requisitos generales o documentación básica para solicitar una renovación o modificación de autorización ambiental son los siguientes: Los requisitos generales o documentación básica para solicitar una renovación o modificación de autorización ambiental son los siguientes: a) Carta de solicitud de renovación o modificación de Autorización Ambiental. a) Carta de solicitud de renovación o modificación de Autorización Ambiental. b) Formulario de solicitud correspondiente según sea el caso; b) Formulario de solicitud correspondiente según sea el caso; c) Autorización Original del proyecto. c) Autorización Original del proyecto. d) Copia de la Fianza Ambiental renovada d) Copia de la Fianza Ambiental renovada e) Programa de Manejo y Adecuación Ambiental (PMAA) o ficha actualizada. e) Programa de Manejo y Adecuación Ambiental (PMAA) o ficha actualizada.

PROCEDIMIENTO PARA RENOVACION Y MODIFICACION DE AUTORIZACIONES AMBIENTALES. Fase I. Solicitud de Renovación o Modificación Fase I. Solicitud de Renovación o Modificación El operador o propietario depositará el expediente conteniendo toda la documentación básica requerida en el punto anterior El operador o propietario depositará el expediente conteniendo toda la documentación básica requerida en el punto anterior En el caso de modificaciones, la solicitud debe estar acompañada de todas las informaciones que originan la solicitud de modificación En el caso de modificaciones, la solicitud debe estar acompañada de todas las informaciones que originan la solicitud de modificación La Dirección de Servicios de Autorizaciones Ambientales (Ventanilla Única), llevará un registro de entrada y salida de solicitudes de renovaciones y modificaciones de las Autorizaciones Ambientales La Dirección de Servicios de Autorizaciones Ambientales (Ventanilla Única), llevará un registro de entrada y salida de solicitudes de renovaciones y modificaciones de las Autorizaciones Ambientales La Dirección de Servicios de Autorizaciones Ambientales (Ventanilla Única), remitirá a la Dirección de Calidad Ambiental las solicitudes recibidas La Dirección de Servicios de Autorizaciones Ambientales (Ventanilla Única), remitirá a la Dirección de Calidad Ambiental las solicitudes recibidas.

PROCEDIMIENTO PARA RENOVACION Y MODIFICACION DE AUTORIZACIONES AMBIENTALES. 4. Pasos del Proceso de Renovación o Modificación 4. Pasos del Proceso de Renovación o Modificación 4.2 Fase II. Revisión y Análisis de la Solicitud. 4.2 Fase II. Revisión y Análisis de la Solicitud La Dirección de Calidad será responsable de la revisión técnica de las solicitudes y realizará las siguientes actividades para la evaluación de las mismas: La Dirección de Calidad será responsable de la revisión técnica de las solicitudes y realizará las siguientes actividades para la evaluación de las mismas: a) Analizar el alcance de la solicitud realizada. a) Analizar el alcance de la solicitud realizada. b) Revisar la documentación básica entregada por el operador o propietario. b) Revisar la documentación básica entregada por el operador o propietario. c) Revisar el expediente del proyecto y verificar lo siguiente: c) Revisar el expediente del proyecto y verificar lo siguiente: 1) Cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Autorización Ambiental, PMAA y Cronogramas de Cumplimiento; 1) Cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Autorización Ambiental, PMAA y Cronogramas de Cumplimiento; 2) Cumplimiento de recomendaciones realizadas durante inspecciones y auditorías; 2) Cumplimiento de recomendaciones realizadas durante inspecciones y auditorías; 3) Cumplimiento de la legislación ambiental vigente y cualquier otro requerimiento realizado por el Ministerio en el ejercicio de sus funciones. 3) Cumplimiento de la legislación ambiental vigente y cualquier otro requerimiento realizado por el Ministerio en el ejercicio de sus funciones. d) Realizar inspecciones y auditorías al proyecto. d) Realizar inspecciones y auditorías al proyecto.

PROCEDIMIENTO PARA RENOVACION Y MODIFICACION DE AUTORIZACIONES AMBIENTALES. 4.2 Fase II. Revisión y Análisis de la Solicitud. 4.2 Fase II. Revisión y Análisis de la Solicitud Si durante la evaluación se requiere información adicional, el Ministerio Ambiente informará por escrito al operador del proyecto Si durante la evaluación se requiere información adicional, el Ministerio Ambiente informará por escrito al operador del proyecto Si la modificación implica nuevos impactos al ambiente y los recursos naturales la solicitud será remitida a la Dirección de Evaluación Ambiental (DEA) Si la modificación implica nuevos impactos al ambiente y los recursos naturales la solicitud será remitida a la Dirección de Evaluación Ambiental (DEA) Si durante la evaluaci ó n se requiere informaci ó n adicional, el Ministerio Ambiente informar á por escrito al operador del proyecto Si la modificaci ó n implica nuevos impactos al ambiente y los recursos naturales la solicitud ser á remitida a la Direcci ó n de Evaluaci ó n Ambiental (DEA) Si durante la evaluaci ó n se requiere informaci ó n adicional, el Ministerio Ambiente informar á por escrito al operador del proyecto Si la modificaci ó n implica nuevos impactos al ambiente y los recursos naturales la solicitud ser á remitida a la Direcci ó n de Evaluaci ó n Ambiental (DEA) Si durante la evaluaci ó n se requiere informaci ó n adicional, el Ministerio Ambiente informar á por escrito al operador del proyecto Si la modificaci ó n implica nuevos impactos al ambiente y los recursos naturales la solicitud ser á remitida a la Direcci ó n de Evaluaci ó n Ambiental (DEA) Si durante la evaluaci ó n se requiere informaci ó n adicional, el Ministerio Ambiente informar á por escrito al operador del proyecto Si la modificaci ó n implica nuevos impactos al ambiente y los recursos naturales la solicitud ser á remitida a la Direcci ó n de Evaluaci ó n Ambiental (DEA).

PROCEDIMIENTO PARA RENOVACION Y MODIFICACION DE AUTORIZACIONES AMBIENTALES. 4. Pasos del Proceso de Renovación o Modificación. 4. Pasos del Proceso de Renovación o Modificación. 4.3 Fase III. Evaluación de la Solicitud de Renovación o Modificación. 4.3 Fase III. Evaluación de la Solicitud de Renovación o Modificación La Dirección de Calidad Ambiental, durante el proceso de revisión y análisis de la información suministrada por el operador, para la visita de inspección (en caso de ser necesario) contará con el apoyo técnico de los distintos Viceministerios Asimismo, podrá consultar la opinión de otros organismos del gobierno; expertos en el área, a fin de completar dicha revisión La Dirección de Calidad Ambiental, durante el proceso de revisión y análisis de la información suministrada por el operador, para la visita de inspección (en caso de ser necesario) contará con el apoyo técnico de los distintos Viceministerios Asimismo, podrá consultar la opinión de otros organismos del gobierno; expertos en el área, a fin de completar dicha revisión Si durante el proceso de revisión se comprueba que el operador y/o el responsable de la solicitud ha falseado u omitido deliberadamente información relevante, será causa suficiente para negar la renovación o modificación de la Autorización Ambiental, sin perjuicio de las sanciones y penalidades que estipulan las leyes vigentes Si durante el proceso de revisión se comprueba que el operador y/o el responsable de la solicitud ha falseado u omitido deliberadamente información relevante, será causa suficiente para negar la renovación o modificación de la Autorización Ambiental, sin perjuicio de las sanciones y penalidades que estipulan las leyes vigentes.

PROCEDIMIENTO PARA RENOVACION Y MODIFICACION DE AUTORIZACIONES AMBIENTALES. 4. Pasos del Proceso de Renovación o Modificación. 4. Pasos del Proceso de Renovación o Modificación. 4.3 Fase III. Evaluación de la Solicitud de Renovación o Modificación. 4.3 Fase III. Evaluación de la Solicitud de Renovación o Modificación La Dirección de Calidad, como resultado de la revisión y análisis de la solicitud elaborará un informe técnico de seguimiento y auditoria, conteniendo un resumen de las observaciones, comentarios y recomendaciones.. El referido informe será presentado al Comité correspondiente, para su evaluación y decisión final La Dirección de Calidad, como resultado de la revisión y análisis de la solicitud elaborará un informe técnico de seguimiento y auditoria, conteniendo un resumen de las observaciones, comentarios y recomendaciones.. El referido informe será presentado al Comité correspondiente, para su evaluación y decisión final El Comité correspondiente, en base a los resultados de la revisión y análisis, adoptará una de las siguientes determinaciones: El Comité correspondiente, en base a los resultados de la revisión y análisis, adoptará una de las siguientes determinaciones: a) Aprobar la solicitud de renovación o modificación de la Autorización Ambiental sin condicionantes. a) Aprobar la solicitud de renovación o modificación de la Autorización Ambiental sin condicionantes. b) Aprobar la solicitud de renovación y/o modificación de la Autorización Ambiental con condicionantes. b) Aprobar la solicitud de renovación y/o modificación de la Autorización Ambiental con condicionantes. c) Recomendar la desestimación de la renovación o modificación. c) Recomendar la desestimación de la renovación o modificación.

PROCEDIMIENTO PARA RENOVACION Y MODIFICACION DE AUTORIZACIONES AMBIENTALES. 4. Pasos del Proceso de Renovación o Modificación. 4. Pasos del Proceso de Renovación o Modificación. 4.3 Fase III. Evaluación de la Solicitud de Renovación o Modificación. 4.3 Fase III. Evaluación de la Solicitud de Renovación o Modificación Si la solicitud de renovación o modificación ha sido aprobada, el Ministerio Ambiente solicitará al operador o su representante legal debidamente autorizado mediante un poder legalizado y registrado en la Procuraduría General de la República, realizar el pago correspondiente a la renovación o modificación y luego de cumplido este último requisito le hará entrega de la autorización ambiental según corresponda de acuerdo a la solicitud Si la solicitud de renovación o modificación ha sido aprobada, el Ministerio Ambiente solicitará al operador o su representante legal debidamente autorizado mediante un poder legalizado y registrado en la Procuraduría General de la República, realizar el pago correspondiente a la renovación o modificación y luego de cumplido este último requisito le hará entrega de la autorización ambiental según corresponda de acuerdo a la solicitud El incumplimiento de las disposiciones anteriormente citadas conllevará la imposición de las sanciones administrativas correspondientes, en virtud de lo establecido en los artículos 167 y siguientes de la Ley No , y del Reglamento para el Control, Vigilancia e Inspección Ambiental y la Aplicación de Sanciones Administrativas, Listado de Ilícitos Administrativos y Manual de Vigilancia e Inspección, que pueden conllevar la denegación a la solicitud de renovación o modificación de la Autorización Ambiental El incumplimiento de las disposiciones anteriormente citadas conllevará la imposición de las sanciones administrativas correspondientes, en virtud de lo establecido en los artículos 167 y siguientes de la Ley No , y del Reglamento para el Control, Vigilancia e Inspección Ambiental y la Aplicación de Sanciones Administrativas, Listado de Ilícitos Administrativos y Manual de Vigilancia e Inspección, que pueden conllevar la denegación a la solicitud de renovación o modificación de la Autorización Ambiental.

¡¡Gracias por su Atención!!