CENTRALIDADES E INFORMALIDAD EN UNA METROPOLIS EN CONSOLIDACIÓN HUMBERTO MOLINA Bogotá D.C, octubre 22 de 2010

1.Llamamos metrópolis en consolidación al proceso por el cual tienden a agotarse o hacerse muy escasos los suelos disponibles para procesos de urbanización y expansión de la ciudad central, ocasionando que en adelante el crecimiento tenga ocurrencia preferentemente a través de:  La compactación,  La densificación general de la ciudad construida  y, en el caso de los asentamientos de origen informal, la aceleración de procesos de desarrollo progresivo. 2. Esta dinámica no excluye que simultáneamente en el resto de la zona metropolitana se continúen presentando –con mayor o menor intensidad- otros procesos de expansión y ocupación de suelos que incluyen la expansión de las antiguas cabeceras municipales y formas de urbanización dispersas y auto- contenidas que, algunas veces, terminan también por rodear los antiguos núcleos. Se configura así la ciudad de las afueras, lo que podemos denominar con un término que también ya utilizó Edward W. Soja, como La Exópolis.

CIUDAD SINGULAR Ciudad Informal FACTORES DETERMINANTES EN LOS PROCESOS DE DENSIFICACIÓN Y CONSOLIDACIÓN 1. INTERNACIONALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA CIUDAD GLOBAL CIUDAD GENÉRICA (Koolhaas)FUNCIONALMENTE RÍGIDA Articulación Redes de ciudades globales (Saskia Sassen) Ciudad Financiera, de las telecomunicaciones y el terciario superior Ciudad Formal 2. ECONOMÍA LOCAL CIUDAD POPULAR Ciudad de la microempresa y la pequeña empresa CIUDAD FLEXIBLE

 Ciudad en altura  Ciudad de multifamiliares unifuncionales.  Grandes equipamientos metropólitanos (aeropuerto, museos, centro internacional, conjuntos monumentales)  Ciudad del sector inmobiliario formal  Ciudad densa y baja.  Ciudad de viviendas multifuncionales (unifamiliares y bifamiliares).  Ciudad de propietarios, arrendadores por cuenta propia FORMAL /REGULADA INFORMAL/ DESREGULADA

 Industria de la construcción  Industria del automóvil  Servicios de comercio en centros especializados  Grande y mediana empresa  Actividades en espacios análogos  Patronos y empleados (formales)  Construcción artesanal/albañilería  Servicios de transporte público (buses y busetas)  Talleres generales de reparación  Comercio en viviendas de uso mixto  Microempresas y famiempresas  Actividades en el espacio público (ventas)  Trabajadores por cuenta propia y ayudantes (familiares) CIUDAD GLOBAL CIUDAD LOCAL (POPULAR)

POTENCIAL DE CONSOLIDACIÓN Y CAMBIO DE USO DE LACIUDAD INFORMAL EVOLUTIVA Resulta del encadenamiento de tres modalidades de la informalidad estrechamente relacionadas: a)El tamaño de la informalidad inmobiliaria:  82% de las manzanas edificadas son de desarrollo progresivo en distintos grados de consolidación.  Representan el 59% del área amanzanada y por lo menos 9 mil hectáreas con gran capacidad evolutiva.  En zonas de desarrollo al interior de la ciudad y de expansión solamente quedan disponibles hectáreas.

b) La persistencia de la informalidad empresarial:  Establecimientos con menos de 10 trabajadores POTENCIAL DE CONSOLIDACIÓN Y CAMBIO DE USO DE LACIUDAD INFORMAL EVOLUTIVA 1990: (89%) Total: : (93%) Total:

c) El predominio de la informalidad laboral. POTENCIAL DE CONSOLIDACIÓN Y CAMBIO DE USO DE LACIUDAD INFORMAL EVOLUTIVA  Para 2005 se estimó que el porcentaje de ocupados informales alcanzaba al 52.9 de todo el empleo.  El componente que más contribuye es el de los trabajadores por cuenta propia, los cuales representan el 45% de la informalidad.  El peso de la microempresa en la generación de empleo pasó del 38% en 1990 al 43.5% en  Micros y pequeñas empresas representa actualmente más del 64% del empleo de Bogotá

MAPA 1 ESTABLECIMIENTOS: GRAN EMPRESA Fuente: Rafael Cubillos: Georreferenciación a escala de manzana de la unidades empresariales, según Censo DANE, 2005

MAPA 2 ESTABLECIMIENTOS: MEDIANA EMPRESA Fuente: Rafael Cubillos: Georreferenciación a escala de manzana de la unidades empresariales, según Censo DANE, 2005

MAPA 3 ESTABLECIMIENTOS: PEQUEÑA EMPRESA

MAPA 4 ESTABLECIMIENTOS: MICRO EMPRESA ESTABLECIMIENTOS (2-5) Fuente: Rafael Cubillos: Georreferenciación a escala de manzana de la unidades empresariales, según Censo DANE, 2005

3.1. Modalidad de filtración hacia áreas especializadas dentro del antiguo DCN y clusterización subsiguiente. Ejemplo: San Victorino 3. MODALIDAD DE CONCENTRACIÓN Y CENTRALIZACIÓN DE LAS UNIDADES EMPRESARIALES DE LA ECONOMÍA INFORMAL  La clusterización genera economías de aglomeración Consolidación y cambio de uso en sectores de desarrollo progresivo consolidado Ejemplo: 28 centralidades de segundo y tercer orden identificados y localizados dentro de tejidos y manzanas calificadas como desarrollo progresivo en la zonificación hábitat.  La mezcla de usos (en sectores relativamente próximos) y la compactación de las áreas de mercado genera oportunidades para obtener economías de escala y garantizar el umbral de demanda requerido.

Se requiere un estilo de planeamiento flexible, con capacidad evolutiva, es decir un planeamiento transformacional más orientado a procesos que a normas inmutables. CONCLUSIONES

 Áreas de actividad especializada para pequeña y mediana industria y servicios conexos: evitar que sean expulsadas fuera del ámbito urbano Efectos negativos sobre empleo y costos de urbanización.  Fortalecer centros direccionales o nodos de la economía popular: San Victorino Terminales de transporte Centros de abastecimiento.  Aprovechar la densidad periférica del asentamiento humano. CONCLUSIONES

¡MUCHAS GRACIAS!..