EVALUACIÓN DE MUNICIPIOS DE JALISCO, CHIHUAHUA Y ESTADO DE MÉXICO Programa CIMTRA Ciudadanos por Municipios Transparentes EVALUACIÓN DE MUNICIPIOS DE JALISCO, CHIHUAHUA Y ESTADO DE MÉXICO Conferencia de Prensa Ciudad de México, Mayo 21 de 2004

BREVE HISTORIA DEL CIMTRA Finales de 90´s: Hay un replanteamiento en la forma de conducirse de los tres órdenes de gobierno. Es generado mayoritariamente por la exigencia social de mayor transparencia, y no por una voluntad propia. La transparencia gubernamental; tema novedoso. 2001 encuesta de TM a México. Encuesta ITESM a Estados. ¿Y los gobiernos municipales?

Presentación Julio 2002 en Cd. México BREVE HISTORIA DEL CIMTRA Diseñar una herramienta que Identificara desde una perspectiva ciudadana de transparencia... Presentación Julio 2002 en Cd. México ...las acciones que las autoridades municipales

COBERTURA ACTUAL Aplicado Por aplicarse Mpios. de B.C. Qro.,, y N.L. 2a. vuelta El Programa CIMTRA inicia en agosto del 2002 en la zona metropolitana de Monterrey, Nuevo León, aplicándose en ese momento en 12 mpios. Aplicado Mpios. de Chih., N.L., Zac., Mor., Ver., D.F., Edo. Mex, Jal.

COMPOSICION DEL MODELO DEL PROGRAMA CIMTRA CAMPOS DE LA TRANSPARENCIA Información a la Ciudadanía 10 Indicadores 18 Preguntas Atención Ciudadana 2 Indicadores 2 Preguntas 3 Campos de transparencia 16 Indicadores 31 Preguntas Espacios de Comunicación Gobierno-Sociedad 4 Indicadores 11 Preguntas

LA TRANSPARENCIA SE OBTIENE A TRAVÉS DE 31 PREGUNTAS CLASIFICADAS EN: Información a la Ciudadanía Proveedores Ingresos Egresos Deudas Morosidad predial Sueldos/asesorías Obras Reglamentos Otros Espacios de Comunicación Gobierno-Sociedad Consejos ciudadanos - convocatoria - mayoría ciudadana - reglamentos - sesiones 2. Cabildo - sesiones (abiertas) - comisiones 3. Reglamento de participación ciudadana Atención Ciudadana Evaluación de servicios: Licencias de construcción Pago multas de tránsito Registro de bienes en catastro Alcoholes Permiso operación de negocios

EVALUACIONES EN JALISCO, CHIHUAHUA Y ESTADO DE MÉXICO Aplicación: octubre a diciembre del 2003 Mpios.: Amacueca 28.57/100 puntos, Sayula 7.66/100 puntos y Guadalajara 65.30/100 puntos. Participantes: Poder Ciudadano y el ITESO CIMTRA-Jalisco: el Consejo Técnico de ONG’s A.C., Poder Ciudadano Jalisco; La Comisión Diocesana de Pastoral Social, COPARMEX y el ITESO. El plan: 2a. Vuelta en mpios. Ya evaluados y ampliar a Zapopan, Tlaquepaque, Tonalá, El Salto, etc.

EVALUACIONES EN JALISCO, CHIHUAHUA Y ESTADO DE MÉXICO Aplicación: enero del 2004 Mpios.: Ciudad Juárez 43.80/100 puntos, Delicias 68.18/100 puntos. Participantes: Cd. Juárez: CIMAP (Ciudadanos por una Mejor Administración Pública). Delicias: Coparmex-Chihuahua El plan: 3a. Vuelta en Chihuahua, Chih. Y 2a. Vuelta en Delicias y Cd. Juárez.

EVALUACIONES EN JALISCO, CHIHUAHUA Y ESTADO DE MÉXICO Edo. Mex. Aplicación: noviembre del 2003 Mpios.: Tlalnepantla de Baz 21.50/100 puntos. Participantes: CESEM, ICMA y Alianza Cívica El plan: Aplicar en las delegaciones de Benito Juárez y Miguel Hidalgo

24 Municipios y 2 Delegaciones

RESULTADOS CUANTITATIVOS POR CAMPOS DE TRANSPARENCIA RESULTADOS COMPARATIVOS DE TRANSPARENCIA DE LOS MUNICIPIOS: AMACUECA, SAYULA, GUADALAJARA, DELICIAS, CD. JUÁREZ Y TLALNEPANTLA DE BAZ RESULTADOS CUANTITATIVOS POR CAMPOS DE TRANSPARENCIA Nota: calificaciones redondeadas

RESULTADOS CUALITATIVOS DE ALGUNAS PREGUNTAS RESULTADOS COMPARATIVOS DE TRANSPARENCIA DE LOS MUNICIPIOS: AMACUECA, SAYULA, GUADALAJARA, DELICIAS, CD. JUÁREZ Y TLALNEPANTLA DE BAZ RESULTADOS CUALITATIVOS DE ALGUNAS PREGUNTAS

COMENTARIOS GENERALES En ninguno de los seis municipios se encontró evidencia de que las Sesiones de los Comités de Hacienda y de Compras del Cabildo sean públicas. Otras preguntas complicadas... a) Información sobre proveedores: solamente Guadalajara informa al respecto. b) Egresos por gastos en representación: solamente Delicias informa al respecto. c) Deuda a proveedores: únicamente Delicias informa. d) Morosidad otros rubros: únicamente Delicias informa. e) Manual de Corresponsabilidad: solamente Delicias lo tiene. f) Continuidad de los integrantes civiles en Consejos Municipales: Sayula

COMENTARIOS GENERALES El municipio en México sin duda refleja ciertos avances en materia de transparencia Desafortunadamente en muchos de ellos aún se requiere de un gran esfuerzo para institucionalizarla y evitar que sea pasajera Lo que nos ha quedado claro es que no basta la alternancia política para acceder a la transparencia gubernamental

COMENTARIOS GENERALES La alternancia política tampoco consolida a la transparencia gubernamental Dejar el proceso de la transparencia gubernamental en manos únicamente de los servidores públicos y de las autoridades locales es apostar a una rendición de cuentas limitada El derecho al acceso a la información gubernamental y la transparencia es un ejercicio que refuerza la construcción de la democracia

MAYOR INFORMACIÓN Páginas de donde puede descargar los archivos CIMTRA, así como obtener información sobre transparencia municipal:   http://cimtramx.tripod.com/transparencia/ www.cesemheribertojara.org.mx