Debate Refinería Artemio Baigorri Mérida, 5/10/05

Presupuestos previos Estoy aquí de rebote (y con poco tiempo para preparar algo fundamentado) No me gustan las refinerías (procuraría no vivir cerca de una de ellas) Si se plantea el desarrollo de una petroquímica al abrigo de la refinería, me opondré radicalmente, como a las nucleares No veo otra salida ahora mismo para la región que admitir (que no presentar como panacea, pues habría otras) la construcción de la refinería

Contenido Reflexiones sobre el modelo extremeño de desarrollo Ubicación del proyecto en el marco del modelo extremeño de desarrollo Impactos socioeconómicos positivos y negativos

El modelo extremeño ha funcionado Basado en el objetivo no de alcanzar los niveles de riqueza más altos, sino de lograr un buen nivel de vida para la mayoría Basado en cuatro elementos claves: –Un patrimonio ambiental inigualable –Un territorio despejado y cómodo –Un millón de nuevos consumidores con unas pocas pesetas recién llegadas, que permitiría el despegue de industrias locales como la del vino –Una buena posición en el triángulo Madrid-Lisboa- Sevilla

El modelo extremeño ha funcionado El combustible del modelo procedía de tres tipos de transferencias esenciales –Los fondos de la reconversión del campo (subsidio de desempleo agrícola y PER) –Las pensiones, que supusieron a partir de finales de los ’70 la primera fuente de ingresos mensuales fijos en la región –Los que se sabían ingentes, y se creían inacabables, fondos europeos

El modelo extremeño ha funcionado Ha permitido fijar población en casi todo el territorio, al dotar de servicios básicos a todos los municipios Ha permitido el despegue de algunos corredores de desarrollo sostenidos tanto por el consumo interno (sin la apuesta de los extremeños por los vinos propios, a pesar de los abusivos incrementos de precios, Barros no sería lo que hoy es) como por la exportación

Pero el modelo se agota Los jornaleros prácticamente se han extinguido, incluso tiene que importarse mano de obra => pérdida subsidios agrarios La maduración de los regadíos de las Vegas del sur y del norte ha coincidido con una etapa de decadencia de la inversión productiva, y de cultura especulativa => la acumulación primitiva de capital fruto del regadío no se ha ido al desarrollo industrial, o al cuaternario, sino al ladrillo La consolidación del sector vitivinícola ha consolidado a una aristocracia (fuertemente consumidora y ostentosa) y no a una burguesía (ahorradora, inversora, diversificadora) => apenas se genera nuevo empleo La Unión Europea se ha ampliado a un grupo de países más pobres no ya que España, sino que Extremadura => progresiva desaparición de los fondos europeos No han surgido los nuevos sectores potenciales que se esperaban: –El turismo rural no termina de ser más que un pequeño complemento –La carencia de infraestructuras y la confusa política de la Sociedad de la Información han impedido el desarrollo de un sector telemático en la región (centros de teletrabajo, teleproceso, atención telefónica, etc)

El agotamiento del modelo se percibe en Tierra de Barros Los productos estrella del policultivo intensivo de secano (vino y aceite) han permitido sujetar a la población (en buena parte gracias a las ayuda, subsidios y subvenciones), pero tan sólo Almendralejo, como capital comarcal, se ha beneficiado realmente, y ha concentrado todos los excedentes. La comarca en su conjunto está a punto de empezar a perder población de nuevo –La evolución demográfica de los últimos años es mínima, o incluso negativa (Solana, Salvatierra, Los Santos, Feria, La Corte, etc) en la mayoría de los municipios de la comarca, con tasas interanuales para el periodo que oscilan entre -0,6 y +0,3 –Almendralejo creció entre 1991 y 2001 a una tasa media interanual del 1,3 %, pero entre 1996 y 2002 esa tasa descendió al 0,5% interanual –Por poner un ejemplo de contraste: Tarragona, con su refinería, su petroquímica, su vino, su agricultura de secano y regadío y su turismo, en suma con una economía altamente diversificada, ha crecido demográficamente entre 1996 y 2004 a una tasa media interanual del 2,2%, el doble que la media nacional y un 50% más que la media de Cataluña

¿Es la refinería una alternativa a la crisis del modelo extremeño de desarrollo? No hay seguridad, pues vivimos tiempos de cambio acelerado e imprevisible (hace diez años el sector del refino estaba en crisis) y las previsiones de futuro son cada vez más poco fiables Pero no hay otra: –¿Dónde están los ingentes beneficios generados por el vino durante estos años? –¿Qué nuevos empleos estables han generado las ingentes subvenciones recibidas de Europa en los últimos años? –Lo que más crece en la comarca y en la región son las tapas, las copas y el ladrillo: hostelería y vivienda no son sectores de futuro, sino parasitarios del presente

¿Es una alternativa seria? El empleo del sector del refino en el mundo se ha mantenido estable en las últimas décadas (en torno a de empleos) a pesar de haberse reducido el número de plantas (en Estados Unidos a la mitad), de la modernización tecnológica, y de haber atravesado un largo periodo de crisis Otros están optando por ello –China va a multiplicar por dos su capacidad de refino –En Estados Unidos, tras veinte años sin abrir nuevas refinerías, se apuesta por el sector: En Yuma (Arizona) se desarrolla ahora mismo una planta muy semejante a la de Gallardo (para b/d). Por cierto, que ya ha obtenido del gobierno de Arizona las cuotas de emisión, aunque aún está pendiente de algunos trámites El Presidente Bush ha ofrecido las bases militares cerradas para la construcción de refinerías Desde la crisis del petróleo de se viene diciendo que el petróleo es la energía del pasado. Llevamos 30 años flotando (y creciendo) apoyados en la energía del pasado, y no existen pronósticos definitivos sobre su duración, aunque estemos ya en la caída de la curva de producción

Intuyendo el impacto socioeconómico de la refinería No hay estudios independientes, sino interesados: –Los promotores ofrecen sus cálculos, según los cuales se contratarán trabajadores durante la construcción, y que luego se crearán unos empleos fijos entre directos e indirectos La media diaria en la recién construida refinería de Alejandría, similar a la de Gallardo, ha sido de empleados, aunque con una punta de Naturalmente, las jornadas laborales en Egipto son más largas que en España, por lo que quizás el promedio durante la construcción se acerce, o incluso sobrepase, los empleos diarios. La refinería que va a construirse en Arizona, con una capacidad un 40% superior a la de Gallardo, tiene previsto generar empleos durante la construcción EL empleo directo en las refinerías españolas oscila entre los algo más de 300 empleaos en Castellón y los casi del Campo de Gibraltar. La refinería que va a construirse en Arizona, con una capacidad un 40% superior a la de Gallardo, tiene previsto generar 600 empleos directos. –La Plataforma de Oposición presenta un estudio de un supuesto “experto” (nunca han dicho qué experto es ese, pero démoslo por tal) que dice que en los próximos 25 años se perderán uno de cada cuatro empleos, y que anualmente se perderán nada menos que 85 millones de euros En la agricultura de Barros ya se están perdiendo empleos, aceleradamente desde hace años, debido a la mecanización. Este año hemos tenido la prueba, en que ni se han precisado temporeros inmigrantes para la recolección En ninguna zona vitivinícola con refinería cerca se han demostrado otras pérdidas de empleo que las atribuibles a la modernización de las explotaciones, ni mucho menos pérdidas económicas

Intuyendo el impacto socioeconómico de la refinería Lo cierto es que hasta dentro de quince años no sabremos cuánto empleo se ha creado o destruido en la comarca. Jamás ha acertado nadie en una previsión económica. Lo evidente es que durante los próximos tres años se van a generar varios miles de empleos para la construcción, lo cual generará otros empleos indirectos. La experiencia de Valdecaballeros puede aconsejarnos pensar que el impacto directo de esa inyección económica en la comarca va a ser fuerte, aunque sea flor de un día Lo evidente es que cuando la refinería entre en funcionamiento, entre 500 y empleos directos se crearán. Empleos que, frente a lo que se divulga, está demostrado que son empleos de mayor calidad que la media, con mejores condiciones de trabajo, y con una cualificación relativamente alta. En cuanto al empleo inducido, hoy en día es muy difícil hacer una estimación de ese tipo, pero sin duda va a impactar fuertemente en otros sectores: –Hotelería y hostelería –Logística (transporte y almacenaje) –Mantenimiento y Limpieza –Seguridad e Higiene –Telecomunicaciones –Servicios a las empresas –Servicios personales –Administración pública –Enseñanza y capacitación En cualquier caso, el empleo total generado, incluyendo al directo y al indirecto, no será inferior a los empleos. En una comarca de menos de habitantes es un empuje importante, aunque una parte importante de ese empleo se generará en otros puntos de la región, y no todos los nuevos empleados residirán en la comarca.

Intuyendo el impacto socioeconómico de la refinería El éxito va a depender de si el entorno comarcal, y el conjunto de la región, es capaz de desarrollar sinergias y economías de escala a partir de este proyecto. Por poner un ejemplo: la capacidad tecnológica que se va a desplegar, basada en la química de la energía, puede servir, o no, para que en el entorno se desarrollen algunos de los futuribles más prometedores, para los que justamente Tierra de Barros posee importantes activos: los biocombustibles. –Cuestan sobre tres veces más que los combustibles tradicionales, y considerando todo el proceso productivo no está claro que produzcan menos CO2, pero ahí va a estar una de las fuentes de riqueza en el futuro, e involucra tanto al sector agrario como a la industria. –En 50 años la refinería estará obsoleta y es probable que apenas haya petróleo que refinar; pero si hemos sido capaces de generar a su abrigo una potente industria de biocombustible, tanto a partir del aprovechamiento energético de los residuos agrícolas y de las industrias del vino y el aceite ya existentes, como de nuevos cultivos energéticos, la región habrá dado entonces un salto de gigantes. –No se sabe muy bien qué va a pasar con los miles de hectáreas de nuevos regadíos de Alqueva, en el Alentejo, lo que las convierte en un yacimiento inagotable de cultivos energéticos. –Todos las proyecciones conocidas sobre el futuro de los combustibles pronostican que la producción de biocombustibles, que ahora equivale a aproximadamente barriles de petróleo diarios (el equivalente a cinco refinerías como la de Gallardo), se va al menos a cuadruplicar para el 2020.

Concluyendo Creo que hay que dar un sí con reservas a la refinería, que habrá que mantener, o no, en función del balance entre impactos ambientales y beneficios socioeconómicos cuando esté funcionando Les recomendaría a los grandes empresarios y terratenientes que apadrinan la oposición a la refinería, y que durante un cuarto de siglo se han lucrado con subsidios y subvenciones de todo tipo (aunque los bodegueros las han empleado bien, modernizando el sector), que se espabilen. Porque la revolución industrial que se está operando en la zona va a romper las estructuras tradicionales de dominio. Aunque con veinte años de retraso respecto a California, en Barros van a salir de Falcon Crest Le pediría al señor Gallardo que, una vez que nos ha hecho la excursión por la revolución industrial que no pudimos hacer en su día, pasando por la minería (no otra cosa es la chatarra), la siderurgia, el cemento y el petróleo, por favor que la próxima se le ocurra pensando en los sectores del futuro: el Medio Ambiente, el Turismo y la Sociedad Telemática