Balance y escenarios del Referéndum Nacional Constituyente, 2009

 Aspectos metodológicos: –Análisis de trayectoria electoral (datos históricos, de acuerdo a información de la CNE) –Análisis Institucional de reformas políticas en la NCPE –Análisis político (prospectivo)

1. Balance electoral: tendencias Caracterización político institucional: Reforma constitucional 3. Indagación de Escenarios: estrategias políticas

1. Balance Electoral –Trayectoria electoral del MAS –Determinación del voto duro con base a información territorial en situaciones de concentración de voto: consultas nacionales. –Consecuencias en la representación política (territorial: municipal) y poblacional (proporcional)

TRAYECTORIA DEL MAS A NIVEL NACIONAL

Trayectoria electoral del MAS Capitales de departamento + El Alto

Trayectoria electoral del MAS Resto del país

Trayectoria electoral del MAS

Elecciones Nacionales, 2005Referéndum Constituyente, 2009 Rango : 50

Referéndum Revocatorio, 2008 Referéndum Constituyente, 2009 Rango: 50.01%

Municipios dónde el SI obtuvo más del 50,01% = 253 Municipios = 77.37% Municipios dónde el NO obtuvo más del 50.01% =74 Municipios =22.63% REFERENDUM CONSTITUYENTE, 2009

Elecciones nacionales, 2005 Voto duro, 2005

Referéndum Constituyente, 2009 Rangos: voto duro y mayoritario: Oposición y Gobierno-MAS

Elecciones Nacionales 2005 Referéndum Constituyente, 2009 Voto duro

Referéndum Revocatorio, 2008 Referéndum Constituyente, 2009

Municipios d ó nde el SI obtuvo m á s del 65,01% = 216 Municipios = Municipios d ó nde el SI obtuvo m á s del 50,01 al 65 % = 37 Municipios = 11.31% Municipios d ó nde el NO obtuvo m á s del % = 36 Municipios = % Municipios d ó nde el NO obtuvo del a 65% = 38 Municipios = 11.62%

VOTO DURO DEL MAS

VOTO DURO OPOSICION

CAMPO DE DISPUTA POLITICA

2. Balance político institucional –Caracterización del Nuevo Texto Constitucional –El proyecto de Ley electoral para diciembre del 2009 –Escenario de disputa normativa: circunscripciones especiales y formula repartidora

2. Balance político institucional Caracterización del Nuevo Texto Constitucional General  Itinerario de Reformas Constitucionales ( ): “Ampliación de la democracia”, profundización de los mecanismos de participación y representación social.  La NCPE abre el horizonte de construcción de un nuevo Estado, a partir de diferentes matrices (liberal, comunitarista y/o postcolonial), originando la tensión política e ideológica sobre el diseño institucional.  Se instala en el debate la incorporación de “formas asimétricas”, de “geometría variable”, de “afirmación positiva” en el diseño de las formas y/o artificios institucionales y competenciales del Estado Específico –Consolida el presidencialismo (segunda vuelta electoral y reelección), –Mantiene el multipartidismo moderado (Sistema de elección mixto y de partidos), –Instala mecanismos de gobierno y representación complejos (circunscripciones especiales para pueblos y naciones indígenas y, democracia comunitaria) –Estructura política- territorial compleja : (Nacional, Departamental, Municipal e Indígena. Apertura para el despliegue de procesos políticos a nivel regional (provincial o “microregional”) al interior de los departamentos

DEPARTAMENTOESCAÑOSUNINOMINALESPLURINOMINALES LA PAZ SANTA CRUZ COCHABAMBA19109 POTOSI1486 CHUQUISACA1165 ORURO954 TARIJA954 BENI954 PANDO532 TOTAL DEPARTAMENTOESCAÑOSUNINOMINALESPLURINOMINALESESPECIALES LA PAZ SANTA CRUZ COCHABAMBA POTOSI14761 CHUQUISACA11641 ORURO9531 TARIJA9531 BENI9522 PANDO5311 TOTAL Distribución de escaños, Diputados Propuesta de Ley electoral, 2009 Elecciones 2005 Uninominales y circunscripciones especiales representan el 64% de los escaños El modelo incentiva la representación territorial por el sistema de mayoría simple Incorporación de minorías étnicas a cambio de minorías políticas Sistema mixto: mayoritario y proporcional Competencia de opciones partidarias y liderazgos territoriales Multipartidismo moderado Sistema complejo: mayoritario, proporcional y rígido

Distribución de escaños, Senadores DEPARTAMENTOESCAÑOSMayoría1er Minoría LA PAZ321 SANTA CRUZ321 COCHABAMBA321 POTOSI321 CHUQUISACA321 ORURO321 TARIJA321 BENI321 PANDO321 TOTAL27189 DEPARTAMENTOESCAÑOS FORMULA DISTRIBUIDORA. COEFICIENTES NATURALES : 1, 2, 3, 4…. LA PAZ4 SANTA CRUZ4 COCHABAMBA4 POTOSI4 CHUQUISACA4 ORURO4 TARIJA4 BENI4 PANDO4 TOTAL36 Sistema rígido Incentiva el equilibrio de mayoría y minoría, sin importancia de la competencia y el pluralismo de opciones Elecciones 2005 Propuesta de Ley electoral, 2009 Sistema proporcional En condiciones de competencia incentiva el pluralismo político En condiciones de reducida competencia incentiva el unipartidismo

3. INDAGACIÓN DE ESCENARIOS ESTRATEGIAS Electoral Política

Estrategia Electoral Estrategia Política GOBIERNO MAS Propuesta de Ley Electoral Referéndum Autonomías Estructura territorial Voto en el Exterior Consejo Nacional de Autonomías Implementación de la NCPE, medidas distributivas (bonos) OPOSICIÓN Espera y negociación defensiva Disputa normativa en proyecto de Ley Dispersión de fuerzas y posiciones Alianzas en función a escenarios institucionales y políticos