El Ordenamiento Ecológico como instrumento de apoyo a la Gestión Ambiental Municipal

Ordenamiento Ecológico Es un instrumento de la política ambiental (Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Medio Ambiente, Cap. IV) Las modalidades de ordenamiento ecológico son: General del Territorio (Todo el país) Regional (parte de un estado, todo un estado o dos o más estados) Local (parte o todo un municipio) El OE Local es el único que regula directamente los usos del territorio y no sólo induce

Ordenamiento Ecológico Local Objetivos Regular los usos de suelo fuera de los centros de población Establecer criterios de regulación ecológica dentro de los centros de población

Ordenamiento Ecológico Local Marco jurídico-administrativo Constitución Los municipios están facultados para controlar y vigilar la utilización del suelo en sus jurisdicciones territoriales (Artículo 115) LGEEPA (define para municipios) Determinación del área a ordenar Regulación de usos de suelo Criterios de regulación ecológica

Ordenamiento Ecológico Local Marco jurídico-administrativo LGEEPA Artículo 7. Compete a las entidades federativas y municipios, el ordenamiento ecológico local y los ordenamientos ecológicos regionales Artículo 23.“los planes o programas de desarrollo urbano deberán tomar en cuenta los lineamientos y estrategias contenidas en los programas de ordenamiento ecológico del territorio” Artículo 60.- “La Secretaría promoverá el ordenamiento ecológico dentro y fuera de las áreas naturales protegidas con el propósito de generar nuevos patrones de desarrollo regional acordes con objetivos de sustentabilidad”.

Proceso de Ordenamiento Ecológico Etapas Comité y Bitácora Ambiental Formulación Convenio de Coordinación* Comité Programa* Expedición Decreto Consulta Pública Ejecución Vinculación (MIAS) Programación … Evaluación Indicadores:* Políticas Lineamientos Estrategias Criterios ecol. Reporte con Resultados* X Modificación Revisión del Programa *Contenido mínimo

Proceso de Ordenamiento Ecológico Productos Convenio de coordinación Programa de ordenamiento ecológico Bitácora ambiental

Convenio de Coordinación Objeto Identificar actores y sectores Dependencias y entidades de la APF Gobiernos estatales y municipales Establecer una agenda conjunta Estudio técnico Bitácora ambiental Institucionalizar el proceso Comité del ordenamiento ecológico Autoridades de planeación y autoridades ambientales

Programa de Ordenamiento Ecológico Contenido Caracterización (y Agenda Ambiental) Identifica área de estudio, describe atributos ambientales, sociales, económicos. Diagnóstico Identifica conflictos ambientales a través de análisis de aptitud por concurrencia espacial de los sectores productivos involucrados (modelos multicriterio). (Taller participativo).

Programa de Ordenamiento Ecológico Contenido Pronóstico Examina la evolución de los conflictos ambientales, deterioro, efectos cambio climático, tendencias, impactos ambientales Propuesta ó Modelo de ordenamiento ecológico (Taller participativo de validación). Zonificación del territorio Lineamientos ecológicos Estrategias ecológicas Mecanismos para cumplir con los lineamientos ecológicos Programas, proyectos y acciones

Bitácora Ambiental Propósito Contenido Registro del proceso de OE Instrumento de consulta pública y seguimiento Evaluar el cumplimiento y la efectividad Contenido Convenio de coordinación Programa de ordenamiento ecológico Indicadores Cotejo de acciones y proyectos contra lineamientos http://siga.jalisco.gob.mx/ordenamiento/

Ordenamiento Ecológico Local Beneficios Integración con los instrumentos de desarrollo urbano en el ámbito local Ofrecer certidumbre a la inversión pública y privada Reducir la carga administrativa en el trámite de permisos Inducir el mejor uso del territorio de acuerdo con su aptitud.

Ordenamiento Ecológico Local Vinculación Coordinación Institucional Territorio Ordenamiento Ecológico Plan Parcial de Desarrollo Urbano MIA Programas de Desarrollo Regional ANP Arenas y Gravas Subsuelo Manto Acuífero Desechos Sólidos Drenaje Ríos Parques Reserva Asentamientos Humanos Agricultura Basurero Industria

Ordenamiento Ecológico Local Vinculación Impacto Ambiental En la identificación y evaluación de los posibles impactos por el desarrollo de proyectos, obras o actividades en sitios inadecuados para su desarrollo. Áreas Naturales Protegidas Asegurar que las políticas de conservación de ecosistemas y de recursos naturales, se mantengan mas allá de los límites de las ANP’s. Desarrollo Urbano Congruencia entre las políticas ambientales y el desarrollo urbano en la creación de reservas territoriales con una lógica de sustentabilidad ambiental. LGEEPA Art 20 Bis 4: “Establecer los criterios de regulación ecológica para la protección, preservación, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales dentro de los centros de población…”

Ordenamiento Ecológico Local Vinculación Regular Usos del suelo del territorio. (LGEEPA Art 20 Bis 4) “Regular, fuera de los centros de población los usos del suelo, con la finalidad proteger el ambiente y preservar, restaurar y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales. Regulación de Vida Silvestre Inducir la adecuada ubicación de las Unidades de Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre. Regulación de actividades peligrosas y riesgosas Identificación de sitios potenciales para el establecimiento de actividades peligrosas o riesgosas; así como en la definición de zonas de amortiguamiento que minimicen los riesgos.

Ordenamiento Ecológico Local Retos Construir consensos sobre el uso del territorio Fortalecer los ordenamientos ecológicos locales con estrategias de difusión y capacitación Identificar instrumentos de financiamiento para la gestión local (fideicomisos, fondos, ramos presupuestales, etc) Fortalecer el marco jurídico-administrativos Realizar análisis socio-políticos previos a la construcción de los ordenamientos ecológicos locales Incrementar las capacidades técnicas y analíticas de las autoridades ambientales locales En elaboración están Yum Balam, Benito Juárez y Laguna de Bacalar en Quintana Roo; así como Presa la Zacatecana en Zacatecas y Canatlán en Durango. Los técnicamente terminados son Bufadora-Estero de Punta Banda, Ensenada y San Quintín en Baja California, Corredor Loreto-Nopoló-Puerto Escondido y Bahía de la Paz en Baja California Sur, Cañón de Huajuco en Nuevo León;, Santa María Tonameca y Bahías de Huatulco en Oaxaca; Bahía San Francisco en Sonora y La Pesca en Tamaulipas

OET JALISCO DECRETADO Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Jalisco Ordenamiento Ecológico de la Costa del Estado de Jalisco POEL DECRETADOS Tomatlán Cihuatlán Tlajomulco de Zúñiga

POEL EN JALISCO 2008, 2009 … 2010-2011 Zapopan Cuenca de la Laguna de Zapotlán Cabo Corrientes Ocotlán La Huerta 2010-2011 Ixtlahuacan de los Membrillos Jocotepec Tapalpa San Sebastian del Oeste El Salto