PARTIDOS POLÍTICOS
CONCEPTO Asociaciones: Derivadas de: Estables o permanentes Derecho de asociación Derecho específico Estables o permanentes Vinculación ideológica Finalidad de acceso al poder público
TRATAMIENTO HISTÓRICO ESTADO LIBERAL Negación/Rechazo Ignorancia Legalización ESTADO TOTALITARIO Incorporación constitucional ESTADO DEMOCRÁTICO Reconocimiento constitucional
TRATAMIENTO HISTÓRICO ESTADO LIBERAL: Dogmática liberal derecho asociación Negación / Rechazo: Limitación d. asociación Ignorancia: Supresión del límite Legalización: Protección del derecho asociación Irrelevancia jurídica de los fines perseguidos
TRATAMIENTO HISTÓRICO ESTADO TOTALITARIO: Dogmática institucional Incorporación constitucional del partido: Identificación partido/régimen Importancia del partido: derecho a crear partido Estado de partido único: Sólo se admite el partido identificado con los principios del régimen Partido como órgano del Estado
TRATAMIENTO HISTÓRICO ESTADO DEMOCRÁTICO: Dogmática democrático-liberal Reconocimiento constitucional Inclusión de partidos en la Constitución Diferencia con totalitarismo Derivados de derecho de asociación No son órganos del Estado Pluralismo
PARTIDOS EN CE 1978 REGULACIÓN JURÍDICA Constitución: Legislación: Ley Orgánica 6/2002 de partidos políticos Ley Orgánica 8/2007 de financiación de partidos políticos
PARTIDOS EN CE 1978 FUNDAMENTO Y NATURALEZA Reconocimiento constitucional (y no incorporación) Naturaleza jurídico-privada Creación: Derecho de asociación (art. 22) No derecho autónomo a crear partidos Vinculación negativa al ordenamiento Recurso de amparo Disolución por tribunales ordinarios No fijación estatal de fines Funciones públicas (art. 6) Exigencia de democracia interna Vinculación positiva al ordenamiento
PARTIDOS EN CE 1978 DEMOCRACIA INTERNA Órganos de partido Asamblea general Cargos directivos electivos por sufragio libre y secreto Procedimientos de control democrático Derechos de afiliados Participación en actividades Derecho a ser electores / elegibles Derecho a recibir información sobre composición y decisiones de los órganos del partido Impugnación de acuerdos
PARTIDOS EN CE 1978 FORMACIÓN Ejercicio de derecho asociación (art. 22 CE) Inscripción registral (Ministerio Interior) Efectos administrativos Control formal y reglado Ilícitos penales: comunicación a Ministerio Fiscal Tipos de asociaciones: Federación de partidos: Personalidad jurídica propia Coalición: Reunión partidos Sin personalidad jurídica independiente Finalidad electoral
PARTIDOS EN CE 1978 DISOLUCIÓN Regla general: Órgano competente: Tribunales ordinarios Causas de disolución: ilicitud penal (asociación ilícita)
PARTIDOS EN CE 1978 DISOLUCIÓN Regla especial: Órgano competente: Sala especial del TS Causas de disolución: Vulneración grave y continuada de estructura y funcionamiento democráticos Actividad que vulnere de forma grave y continuada los principios democráticos (remisión art. 9 Ley 6/2002) Procedimiento: Sujetos legitimados: Gobierno (iniciativa propia, del Congreso o Senado) Ministerio Fiscal
PARTIDOS EN CE 1978 FINANCIACIÓN Privada: Pública: Regulación: Fundamento: asociaciones privadas Pública: Fundamento: funciones públicas Regulación: Ley 8/2007 de financiación de partidos políticos
PARTIDOS EN CE 1978 FINANCIACIÓN PÚBLICA: PRIVADA Subvenciones por gastos electorales Subvenciones para gastos de funcionamiento Subvenciones autonómicas Subvenciones extraordinarias para referéndum Aportaciones a Grupos Parlamentarios PRIVADA Cuotas y aportaciones de sus afiliados. Productos de las actividades propias del partido político y los rendimientos procedentes de la gestión de su propio patrimonio. Donaciones. Fondos procedentes de los préstamos o créditos. Herencias o legado.