FEDERACION DE MUJERES SOCIAL DEMOCRATAS. TALLER DE CAPACITACION DIRIGIDO A CANDIDATAS ELECTAS , A NIVEL MUNICIPAL.

INTRODUCCION Este taller tendrá dentro de sus temas principales: como realizar una buena gestión, lo relacionado a la Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios y que contempla la Constitución de la República sobre el tema de Equidad de Genero. El tema de género en la República Dominicana, cuenta con una amplia normativa, que permite transverzalisarlo en la práctica cotidiana a partir del aspecto jurídico.  La nueva constitución de la República, proclamada el 26 de enero del año 2010, constituye el principal instrumento normativo que debe ser tomado como marco referencial para la transversalizacion del tema de genero, puesto que la misma establece en su articulo 39, numeral 4, que la mujer y el hombre son iguales ante la Ley, prohibiendo cualquier acto que tenga como objetivo o deje como resultado la anulación del ejercicio de los derechos fundamentales entre los sexos. Así mismo explica que el Estado promoverá las medidas necesarias para garantizar la erradicación de las desigualdades y la discriminación de género.

INTRODUCCION En ese mismo artículo, numeral 5, la carta magna instituye, que el Estado debe promover y garantizar la participación equilibrada de mujeres y hombre, en las candidaturas a los cargos de elección popular, para las instancias de dirección y decisión en el ámbito público, en la administración de justicia y en los organismos de control del Estado.

INTRODUCCION   La Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios plantea como uno de sus principios fundamentales de sustento la Equidad de Género y Equidad Social, en tanto reza de la siguiente manera, en su artículo 6, literales H y K: “Equidad de Género: En el ejercicio de las competencias los ayuntamientos deberán tener como un principio transversal la equidad de género: en cuanto a garantizar la igualdad de acceso a las oportunidades para la mujer en todas sus iniciativas”. “Equidad Social: En el ejercicio de sus competencias los ayuntamientos en todas sus iniciativas priorizarán los grupos socialmente vulnerables, garantizándole el acceso a oportunidades para la superación de la pobreza”.

INTRODUCCION   Esa misma legislación en su artículo 9, párrafo 1 y literales H e I ordena a los Gobiernos Locales a “Promover la prevención de la violencia intrafamiliar y de género, así como de apoyo y protección de derechos humanos”. “Desarrollo de políticas públicas focalizadas a mujeres jefas de hogar y madres solteras”. Además esta legislación establece que todos los Ayuntamientos del país deben contar con una Unidad de Género, la cual es la unidad política territorial encargada de administrar la política de género en el municipio.

INTRODUCCION   Finalmente en su artículo 36 el marco regulatorio de la municipalidad dominicana estable lo siguiente; “Los ayuntamientos en sus resoluciones, actuaciones y procedimientos deben contemplar la equidad de género y asegurar que en los mecanismos de representación se mantenga una proporcionalidad de mujeres de al menos un 33%.

INTRODUCCION En todos los ayuntamientos se creará una comisión permanente de género, la cual además podrá atender asuntos relacionados con la niñez, la adolescencia, los discapacitados y los envejecientes. Párrafo.- En aquellos municipios donde el puesto de vicealcalde/sa esté desempeñado por una mujer, estará entre sus atribuciones la gestión de las políticas y desarrollo de las actuaciones de género”. Además en los municipios donde la alcaldía está ocupada por un hombre, la Vice Alcaldía es ocupada por una mujer.

INTRODUCCION   En septiembre del año 2000, nuestra nación representada en el Gobierno de turno, se hizo signataria de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM’s), los cuales plantean medidas directas que deben asumir los estados para mejorar las condiciones de la mujer. Una muestra fehaciente de esto lo constituye el objetivo número tres que reza de la siguiente manera “Promover la igualdad entre los géneros” y el objetivo número cinco que reza en el siguiente tenor “Mejorar la salud materna”. Estos objetivos constituyen el marco global para reducir los niveles de pobreza y mejorar la calidad de vida de los habitantes del mundo.

INTRODUCCION En lo que tiene que ver con la República Dominicana, desde el gobierno central se han venido desarrollando un conjunto de estrategias tendentes a dar respuesta a los diferentes problemas asociados a la desigualdad de género, sin embargo estas son concebidas y gestionadas desde un enfoque excluyente, poco participativo y carente de una perspectiva territorialista, que permita aportar soluciones a las realidades de las mujeres en los diferentes municipios, debido a que estas solo se concentran en establecer un estado de bienestar nacional, obviando lo local.

INTRODUCCION Desde el nivel municipal, aunque se implementan algunas iniciativas vinculadas a la temática, es muy reducido el nivel de respuesta a la realidad de las mujeres y el número de acciones y/o políticas que se han puesto en ejecución, para combatir esta situación. Los Ayuntamientos como parte esencial del estado Dominicano, son los Gobiernos Locales y los responsable de las políticas públicas a nivel municipal en las diferentes sectoriales y están en el deber, responsabilidad y obligación constitucional de diseñar e implementar políticas planes, programas y proyectos, tendentes a reducir la vulnerabilidad social de las mujeres pertenecientes a sus territorios, para de esa forma mejorar sus condiciones de vida y dar respuesta al cumplimiento de los objetivos de desarrollo del Milenio (ODM’s) y otros acuerdos internacionales suscritos por el país

MOTIVACIONES La República Dominicana es un país que cuenta con una población de 9 millones 365 mil 818 habitantes, de los cuales 4 Millones 613 Mil 647 son mujeres, lo que indica que la mitad de la población total corresponden al género femenino. Sin embargo, el desarrollo social y económico de esta población no es equitativo a lo que representan las mujeres en términos demográficos.

MOTIVACIONES Otro problema que enfrentan las mujeres de nuestro país, especialmente las adolescentes y jóvenes, está referido a los embarazos tempranos y no deseados. Diversos estudios realizados en relación al tema, dan cuenta de que este es un fenómeno creciente en la República Dominicana. El estudio titulado “Monografías: Madres Adolescentes en República Dominicana” explica que la tasa de fecundidad adolescente en República Dominicana aumentó de 86 a 116 por cada mil adolescentes.

MOTIVACIONES Los principales problemas por los que atraviesa la población femenina lo constituye la violencia intrafamiliar y de género, así como el irreconocimiento de sus derechos. El estudio titulado Violencia Conyugal en República Dominicana, realizado por la Asociación Dominicana Pro-Bienestar de la Familia (PROFAMILIA) indica que el 30% de las mujeres encuestadas comprendidas entre los 15 y 49 años de edad había sido víctima de algún tipo de violencia, ya sea física, sexual o emocional por parte de su ultima o actual pareja, representando este porcentaje un crecimiento de aproximadamente un 2% en relación a cinco años atrás.

MOTIVACIONES La Encuesta Nacional Demográfica y de Salud (ENDESA 2007), da cuenta de que el 25% de las adolescentes entre 14 y 19 años de edad está o ha estado embarazada alguna vez. Esto sin duda alguna constituye un elemento que contribuye a elevar los niveles de pobreza, ya que se estima que el/la hijo/a seria siete veces más pobre que la madre.   La situación de la mujer en la República Dominicana, debe ser enfrentada desde el estado y los Gobiernos Locales con un conjunto de políticas y medidas tendentes a asegurar el desarrollo social, político y económico de la población antes mencionada; así lo plantean diversas legislaciones nacionales y acuerdos internacionales.

MOTIVACIONES Nuestro país cuenta con una división político territorial compuesto por 155 Municipios. La constitución de la República establece que cada municipio debe contar con un Gobierno Local denominado Ayuntamiento, el cual es el responsable de administrar el conjunto de políticas públicas tendentes a garantizar el desarrollo político, social y económico sostenible de los y las habitantes de su territorio.

DESARROLLO DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO El desarrollo de la perspectiva de género desde ámbito municipal tiene sus inicios en el año 2005, con la creación de la Unión de Mujeres Municipalistas Dominicanas “UNMUMDO”, que nace de la Inquietud de un grupo de Mujeres Alcaldesa y Municipalistas, dedicadas a fomentar y desarrollar las capacidades del liderazgo de las mujeres en la gestión local. En el año 2009, fue creada la Oficina de Equidad Género, en la Federación Dominicana de Municipios, “ FEDOMU”, teniendo su principal sustento en los mandatos legales contenidos en la legislación municipal, que contempla la asignación del 33% de los cargos electorales a nivel municipal y establece la coordinación, formulación y gestión de políticas destinadas a mejorar las condiciones de las mujeres en los diferentes territorios.

EL CONTEXTO INSTITUCIONAL ACTUAL Dentro de los principales cambios por los que atraviesa la municipalidad Dominicana se encuentran la disminución de la cuota de mujeres que dirigirán los gobiernos locales a partir de 16 de agosto aumentando la cuotas de las Vices Alcaldesa y Regidoras.

EL CONTEXTO INSTITUCIONAL ACTUAL Aunque este cambio en el porcentaje de mujeres alcaldesas puede constituir un factor con posibles repercusiones negativas, el mismo puede ser aprovechado para consolidar y ampliar la transversalizacion del tema de género, tomando en cuenta lo contemplado en la Ley-176-07.  

CAPACIDADES TECNICAS Y FINANCIERAS El principal activo con que cuenta el Partido Revolucionario Dominicano en relación al tema de equidad de género lo es la Federación de Mujeres Social Demócratas “FEDOMUSDE” vinculado al aspecto técnico tiene como funciones primordiales las de diseñar, formular y gestionar iniciativas y dar asistencia técnica a las mujeres para el fortalecimiento de su liderazgo a lo internos y externo tanto en lo gubernamental, lo local y sus sectoriales.

OBSTACULOS Y LIMITACIONES Durante el desarrollo de los procesos, se enfrentaran a obstáculos y limitaciones en lo relativo al tema de equidad de género y al que hacer dentro de sus obligaciones municipales, pero deben recordar que son retos que podemos ganar.

OBSTACULOS Y LIMITACIONES FEDOMUSDE, ha concentrado sus mayores esfuerzos en fortalecerse dentro del Partido dotándose de las capacidades necesarias para desempeñar de manera eficiente, eficaz y efectiva sus funciones y responsabilidades, de manera que pueda formar a mas mujeres lideresas y capacitarlas para enfrentar los retos que se presentan en el día a día.

ASPECTO POSITIVO La actitud positiva de las mujeres lideresas de nuestro partido ante el tema de Equidad de Genero, la cual entra dentro de una de la inquietudes de Nuestra Presidenta de FEDOMUSDE, ha permitido establecer a nivel institucional, la lucha para el desarrollo de intervenciones en el tema de género.

RESULTADOS DIRECTOS DE LA ACCION El desarrollo de las acciones propias de la inclusión del enfoque de género a lo interno del PRD, ha alcanzado resultados significativos en las Elecciones Municipales Y congresuales recientes.

PRINCIPALES DESAFIOS   Los principales desafíos que debe asumir la FEDOMUSDE, en los próximos años lo constituyen el lograr la creación de un porcentaje real mas alto a nivel nacional en el ámbito Congresual, y municipal,, sensibilizar y concientizar a las nuevas autoridades locales en relación al tema, lograr que se cumpla a cabalidad lo dispuesto en la legislación municipal, en lo referente a la cuota de participación política local del 33% y la constitución de la República.

AGENDA ESTRATEGICA La agenda estratégica de la Federación de Mujeres Social Demócratas, en relación al tema de Equidad de Género para los próximos 6 años está integrada por cuatro aspectos fundamentales los cuales describimos a continuación:   

AGENDA ESTRATEGICA Diseño y formulación de los instrumentos necesarios para el abordaje del tema de género a nivel local. Sensibilización y concientización a alcaldes para incorporación del tema de género en la gestión local. Empoderamiento a alcaldesas para el fortalecimiento y consolidación de la perspectiva de género en el ámbito municipal. Acompañamiento y asistencia técnica para la implementación de políticas, estrategias y acciones para la intervención en el tema.

MUCHAS GRACIAS