MANUAL de Organización DIRECCIÓN GENERAL DEL TRABAJO APLICADO A: JUNTA ESPECIAL No. 3, DE LA LOCAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE DEL ESTADO RIOVERDE, S.L.P., DICIEMBRE 2011
C O N T E N I D O Sección Introducción 1 Directorio 2 Legislación o Base legal 3 Misión 4 Estructura Orgánica 5 Organigrama 6 Descripción de Funciones 7 Autorización 8 Control de Actualizaciones 9
INTRODUCCIÓN El presente Manual se elaboro con el objeto de que los servidores públicos del Gobierno del Estado, cuenten con una fuente de información que les permita conocer la organización de la Junta Especial No. 3 de la Local de Conciliación y Arbitraje del Estado, adscrita a la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Estado, así como las funciones a su cargo. Este documento presenta la Estructura Orgánica actualizada y autorizada, el marco jurídico en el que sustentan su actualización y funcionamiento, los objetivos que tienen encomendados y la descripción de las funciones que debe realizar para alcanzarlos. Además el manual de organización facilita a los Trabajadores y servidores públicos el conocimiento de sus obligaciones en el ámbito de su competencia, así mismo ayuda entre otras cosas, a integrar y orientar al nuevo personal y es un instrumento valioso de datos para estudios de productividad, reorganización y de recursos humanos. La aplicación del presente manual es únicamente para el personal que integra la Junta Especial No. 3 de la Local Conciliación y Arbitraje del Estado, será la misma la responsable de actualizar o modificar su contenido. Dada la naturaleza dinámica de Gobierno del Estado, es necesario que cualquier cambio que se presente en la organización de las áreas , se comunique a la brevedad, a la Dirección de Organización y Métodos de Oficialía Mayor, con el objeto de revisarlos y mantener actualizada la Estructura Orgánica de la Administración Pública Estatal.
D I R E C T O R I O SECRETARIO DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL. DIRECTOR GENERAL DEL TRABAJO. PRESIDENTE DE LA JUNTA LOCAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE DEL ESTADO. Lic. Víctor Manuel Parra Beovide. PRESIDENTE DE LA JUNTA ESPECIAL NO. 3 DE LA LOCAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE DEL ESTADO. Lic. José Juárez Ramírez REPRESENTANTE OBRERO. C. José de Jesús Galván Fajardo. REPRESENTANTE PATRONAL. Lic. Juan Manuel Rangel Gámez SECRETARIO GENERAL. Lic. José de Jesús Márquez Cervantes. PROYECTOS Lic. Leonor Salas Guzmán. ACTUARIA C. Miguel Ángel Rodríguez Cruz
LEGISLACIÓN O BASE LEGAL Los ordenamientos jurídicos que fundamentan las atribuciones de la Junta Especial no. 3 de la Local de Conciliación y Arbitraje del Estado son: 1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos 2. Ley Federal del Trabajo. 3. Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos al Servicio de las Autoridades del Estado y sus Ayuntamientos. 4.Ley de los Trabajadores al Servicio de las Instituciones Públicas del Estado de San Luis Potosí. 5. Reglamento Interior de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Estado.
M I S I Ó N Impartir una Justicia Laboral, a sabiendas de que la misma se encuentra inmersa dentro del ramo de la Justicia Social que cuenta con un valor primordial y Suprema Dignidad, empleando el Derecho como medio único para alcanzarla, ya que la Justicia distributiva se dirige a la satisfacción de las necesidades humanas, teniendo como principio primordial la equidad aplicable a la atención de las particularidades de cada caso.
ESTRUCTURA ORGÁNICA 1.0 Junta Local de Conciliación y Arbitraje 1.1 Representación Oficial 1.1.1 Representante Obrero 1.1.1.1 Representante Patronal 2.0 Secretaría General 2.1 Proyectos 2.2 Actuaría
ORGANIGRAMA Junta Especial No.3 de la Local de Conciliación y Arbitraje (Rioverde) Director General del Trabajo Presidente de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje Representación Obrera Representación oficial Representación patronal Lic. José Juárez Ramírez Presidente de la Junta Especial No. 3, de la Local (15) José de Jesús Galván Fajardo Representante Obrero (10) Juan Manuel Rangel Gámez Representante Patronal (10) Secretaria María del Pueblito Sánchez González Secretaria Capturista (06) Secretario General Lic. José de Jesús Márquez Cervantes Secretario General de la Junta Especial No.3, de la Local (14) Secretaria Proyectos Actuaría Conciliador Mozo de Oficina Lic. Leonor Salas Guzmán Secretario Proyectista (13) Lic. Miguel Ángel Rodríguez Cruz Actuario (13) Nicolás Rodríguez Méndez Conciliador (10) J. Guadalupe Torres Díaz Mozo de oficina (02) 04 Personal de Confianza 05 Personal de Base 01 Honorarios Asimilables a Sueldos TOTAL: 10 El C.P. Gastón Martínez de León, Director Administrativo de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, certifica que el presente organigrama refleja el personal, así como los puestos y nombramientos que integran la estructura vigente al mes de Diciembre del año 2011. Firma_____________________________________ 8
REPRESENTACIÓN OBRERA DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES REPRESENTACIÓN OBRERA OBJETIVO: Conocer y resolver los conflictos de trabajo unificando los criterios de resoluciones cuando dentro de la Juntas se sustenten tesis contradictorias. FUNCIONES Representar a la Clase Trabajadora (Sector Obrero) Hacer recomendaciones tendientes al mejoramiento de la impartición de la justicia laboral, la cual se hará por escrito al Presidente de la Junta precisando las deficiencias y poniendo las medidas de corrección. Conocer en forma conjunta con la representación patronal de los recursos de revisión interpuesto en contra de las resoluciones dictadas por el Presidente de la Junta. Estas funciones son enunciativas más no limitativas. Responsable Presidente de la Junta Especial No. 3, de la Local de Conciliación y Arbitraje del Estado. C. José de Jesús Galván Fajardo Lic. José Juárez Ramírez
REPRESENTACIÓN PATRONAL DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES REPRESENTACIÓN PATRONAL OBJETIVO: Conocer y resolver los conflictos de trabajo unificando los criterios de resoluciones cuando dentro de la Juntas se sustenten tesis contradictorias. FUNCIONES: Representar al Sector Productivo y del Capital. Hacer recomendaciones tendientes al mejoramiento de la impartición de la justicia laboral, la cual se hará por escrito al Presidente de la Junta precisando las deficiencias y poniendo las medidas de corrección. Conocer en forma conjunta con la representación obrera de los recursos de revisión interpuesto en contra de las resoluciones dictadas por el Presidente de la Junta. Estas funciones son enunciativas mas no limitativas. Responsable Presidente de la Junta Especial No. 3, de la Local de Conciliación y Arbitraje del Estado. Lic. Juan Manuel Rangel Gámez Lic. José Juárez Ramírez
Presidente de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje en el Estado DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES REPRESENTACIÓN OFICIAL OBJETIVO: Vigilar que la Junta Especial No. 3, de la Local de Conciliación y Arbitraje en el Estado, cumpla debidamente con las atribuciones que la Constitución General de la República, la Constitución Política del Estado, la Ley Federal del Trabajo, el Pleno de la Junta Local y el Reglamento Interior. FUNCIONES: Rendir al Secretario del Trabajo y Previsión Social, al Director General del Trabajo y al Presidente de la Junta Local, informe mensual y anual de las actividades desarrolladas por la Junta Especial No. 3 de la Local de Conciliación y Arbitraje del Estado y los que sean requeridos por los mismos. Proporcionar a las autoridades los informes que en términos de ley lo requieran y ordenar que se practiquen las diligencias solicitadas en la esfera de competencia de la Junta y por el Pleno de la misma. Suscribir los oficios necesarios para cumplir los acuerdos y resoluciones dictadas en los negocios de su competencia. Procurar por todos los medios posibles que las partes lleguen a un arreglo conciliatorio en sus conflictos laborales, no importando el estado en que se encuentre el procedimiento. Conceder permisos económicos hasta por tres días al personal de la Junta, siempre y cuando se justifiquen y se encuentren apegados a la normatividad. Habilitar como Actuarios a los auxiliares y viceversa, cuando causas urgentes lo ameriten. Responsable Presidente de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje en el Estado Lic. José Juárez Ramírez Lic. Víctor Manuel Parra Beovide
DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES REPRESENTACIÓN OFICIAL (Continúa) Mantener la observancia del Reglamento Interior de la Junta Local para buen desempeño de las labores de la misma. Intervenir personalmente en la resolución de las cuestiones relativas a competencia y personalidad. Informar al Secretario del Trabajo y Previsión Social, al Director General del Trabajo y al Presidente de la Junta Local de las deficiencias en el ámbito administrativo que se observen en el funcionamiento de la Junta, sugiriendo las medidas que convengan para corregirlas. Someter a votación el dictamen formulado en cada asunto, ordenando al Secretario General levante el acta correspondiente haciendo constar la fecha del fallo, número de expediente, nombre de las partes y el resultado de la votación. Ante el Pleno de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje conforme al Reglamento Interior de la Junta Local será el Presidente quien tendrá el voto de calidad en caso de empate. Radicar las demandas de amparo directo e indirecto y tramitarlas. Llevar el Libro o Libros que sean necesarios para el control de los Amparos, en los que anotará el número de los juicios de amparo, nombre del quejoso, número de expediente laboral del que emana el acto reclamado, si se concedió o no la suspensión, el sentido de la ejecutoria, Tribunal que lo tramitó y resolvió, fecha de cumplimentación y los demás datos que se consideren necesarios. Recabar el acuerdo correspondiente a las promociones que reciba e integrar y remitir con toda oportunidad el informe justificado correspondiente, recabando cuando sea necesario, la certificación de la Secretaría relativa a la fecha de notificación a la parte quejosa, del acuerdo o resolución que motive el acto reclamado. Acordar lo conducente en el procedimiento de ejecución, debiendo dictar el acuerdo correspondiente dentro del día siguiente a la recepción de la promoción, sometiéndola a la firma de los servidores públicos que deben autorizarlo. Cuidar la agilidad o celeridad procedimental, para que los requerimientos y embargos o adjudicaciones, en su caso, se realicen. Responsable Presidente de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje en el Estado Lic. José Juárez Ramírez Lic. Víctor Manuel Parra Beovide
DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES REPRESENTACIÓN OFICIAL (Continúa) Acordar respecto de los convenios presentados, cuidando su debido cumplimiento. Acordar los exhortos provenientes de otras autoridades. Acordar designación y Nombramiento de Perito, en los términos de los artículos 824 y 826 de la Ley Federal del Trabajo. Celebrar audiencias de remate. Acordar la expedición de facturas de bienes que se rematan u orden de escrituración ante Notario Público. Celebrar comparecencia en los juicios para la aceptación de cargo de perito. Acordar requerimientos por entrega de bienes a los depositarios y orden de posesión de los bienes rematados. Tramitar y resolver Tercerías Excluyentes de Dominio, Preferentes de Crédito, Recursos de Revisión, Nombramientos de Peritos, Incidentes, etc. Atender las demás actividades que el encomiende el Presidente y la Secretaría General de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje. Celebrar audiencias Incidentales de Pruebas y Alegatos. Tramitar y resolver Incidentes de liquidación. Tramitar y resolver Incidentes de substitución patronal. Acordar aclaraciones de laudo. Estas funciones son enunciativas más no limitativas. Responsable Presidente de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje en el Estado Lic. José Juárez Ramírez Lic. Víctor Manuel Parra Beovide
DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES SECRETARÍA GENERAL. OBJETIVO: Fedatario Público de los acuerdos emitidos por el Pleno de la Junta, Presidencia y los diversos departamentos de la Junta. FUNCIONES: Vigilar el orden y la disciplina del personal jurídico y administrativo de la Junta comunicando al Presidente las irregularidades y faltas cometidas sometiendo a la aprobación de éste las disposiciones de índole disciplinaria para corregirlas. Celebrar las audiencias programadas en observancia de la Ley Federal del Trabajo. Dar cuenta inmediata al Presidente de los casos que demanden urgente solución. Autorizar en los términos de la Ley Federal del Trabajo los acuerdos de la Junta y su Presidencia. Certificar las copias de las constancias que obren en los expedientes. Redactar las Actas de Pleno de la Junta. Acordar diariamente con el Presidente las promociones que le sean entregadas por Oficialía de Partes y que por su naturaleza así lo ameriten. Vigilar que el personal de la Junta asista puntualmente a sus labores y dar cuenta al Presidente de las ausencias que se registren. Atender personalmente al público que solicite información o formule consultas en relación con los asuntos en que sea parte. Custodiar bajo su responsabilidad los valores que se consignen ante la Junta. Responsable Presidente de la Junta Especial No. 3, de la Local de Conciliación y Arbitraje del Estado. Lic. José de Jesús Márquez Cervantes Lic. José Juárez Ramírez
DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES SECRETARÍA GENERAL (Continúa) Suplir las ausencias temporales provisionales y definitivas del Presidente de la Junta en tanto se designe nuevo titular, en los términos que señala la Ley Federal del Trabajo. Tener a su cargo el sello de la Junta y vigilar su empleo. Aplicar estrictamente los criterios adoptados por el Pleno de la Junta. Enlistar en lugar visible de la Junta, el resultado de los Juicios sometidos a discusión y votación del Pleno. Hacerse presente en todas las audiencias con el ánimo de lograr la avenencia. Procurar que las partes concilien sus intereses de la manera más equitativa y satisfactoria posible para ambas partes. Las demás que le confieren las Leyes y el Presidente de la Junta. Estas funciones son enunciativas más no limitativas. Responsable Presidente de la Junta Especial no. 3, de la Local de Conciliación y Arbitraje del Estado. Lic. José de Jesús Márquez Cervantes Lic. José Juárez Ramírez
Lic. José Juárez Ramírez DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES PROYECTOS OBJETIVO: Emitir los proyectos de laudos que le sean turnados para su conocimiento, resolviendo siempre a verdad sabida y buena fe guardada. FUNCIONES: Recibir de la Presidencia o de la Secretaria General de la Junta, los expedientes en original y duplicado que, agotada su etapa procedimental, les sean turnados para formular el proyecto correspondiente. Elaborar el dictamen encomendado observando el término fijado por el artículo 885 de la Ley Federal del Trabajo. Precisar en los laudos la competencia del Tribunal, fijar la litis, señalar las cargas probatorias, analizar las pruebas aportadas al sumario y con base en todo ello, proponer la resolución de los asuntos planteados. Promover reuniones mensuales, en las que deberán analizar las nuevas tesis jurisprudenciales laborales. Guardar absoluta reserva sobre los asuntos a tratar. Rendir informe mensual de actividades sobre proyectos dictados y pendientes a la Secretaria General. Las demás que le encomienden el Presidente y el Secretario General. Cumplimentar la Sentencia Constitucional de Amparo directo recibida en el menor tiempo posible, procurando observar estrictamente el sentido de la ejecutoría que se trate. Estas funciones son enunciativas más no limitativas. Responsable Presidente de la Junta Especial No. 3, de la Local de Conciliación y Arbitraje del Estado. Lic. Leonor Salas Guzmán Lic. José Juárez Ramírez
DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES ACTUARÍA OBJETIVO: Llevar a cabo los emplazamientos y notificar los acuerdos y resoluciones, dictadas por el Pleno, la Junta en sus diferentes departamentos y la Presidencia. FUNCIONES: Notificar y emplazar los acuerdos, resoluciones dictadas por el Pleno, la Junta en sus diferentes departamentos y la Presidencia. Regresar oportunamente los expedientes una vez razonados a la mayor brevedad posible. Practicar diligencias en días y horas hábiles, a menos que se trate de conflictos de huelga o que se hubiese decretado habilitación al respecto. Constituirse en el domicilio de un demandado con el objeto de requerirlo de pago o de la entrega de bienes embargados. Dar cuenta al Presidente de los bienes embargados. Levantar las actas en el lugar donde se practiquen las diligencias. Realizar las actuaciones en el lugar señalado en autos. Acordar todo lo relativo a sus funciones con el Presidente de la Junta o en su caso, con el Secretario General. Dar cuenta inmediata al Presidente o al Servidor Público de mayor jerarquía de las dificultades que le impidan el cumplimiento de sus funciones. Las demás que le asignen la Ley Federal del Trabajo, el Presidente, el Secretario General de la Junta y el Reglamento Interior de la misma. Estas funciones son enunciativas más no limitativas. Responsable Presidente de la Junta Especial No. 3, de la Local de Conciliación y Arbitraje del Estado. Lic. Miguel Ángel Rodríguez Cruz Lic. José Juárez Ramírez
DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES CONCILIADOR OBJETIVO: Fungir como un tercero desinteresado y exhortador de las partes a la aveniencia, a fin de dar solución pacífica a los conflictos suscitados con motivo de las relaciones obrero-patrón. FUNCIONES: Hacerse presente en todas las audiencias con el ánimo de lograr la aveniencia. Procurar que las partes concilien sus intereses de la manera más equitativa y satisfactoria posibles para ambas partes. Evitar que el procedimiento se alargue por todas sus etapas. Estas funciones son enunciativas más no limitativas. Responsable Presidente de la Junta Especial No. 3 de la Local de Conciliación y Arbitraje del Estado C. Nicolás Rodríguez Méndez Lic. José Juárez Ramírez
DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES SECRETARIA OBJETIVO: Asistir a los Titulares de los diversos Departamentos en el desempeño de sus funciones, realizando las tareas que éstos les asignen de una manera eficiente y eficaz, brindando además un trato cálido y amable a los usuarios de la Organización, logrando de éste modo el correcto y debido funcionamiento del Departamento al que pertenecen. FUNCIONES: Transcribir el seguimiento de las audiencias Atender al Público en general, (en lo relacionado a la solicitud de expedientes, éstos únicamente serán prestados cuando se encuentre presente el Titular del Departamento). Manejar Agenda. Manejar los Libros de Registro y Control. Manejar el Minutario. Tomar dictado. Sacar las copias que se requieran en los trámites realizados por el Titular. Coser los expedientes a los que se agregan actuaciones. Mantener debidamente integrados y foliados los expedientes a cargo del Titular. Entregar al Actuario respectivo los expedientes que se le turnan. Entregar los expedientes que deban turnarse a departamentos distintos. Tramitar la certificación de documentos. Responsable Presidente de la Junta Especial No.3 de la Local de Conciliación y Arbitraje del Estado. María del Pueblito Sánchez González Lic. José Juárez Ramírez
DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES SECRETARIA (Continúa) Elaborar Oficios y Exhortos, y verificar que los mismos sean enviados. Las demás que le sean encomendadas por el Titular del Departamento. Estas funciones son enunciativas más no limitativas. Responsable Presidente de la Junta Especial No.3 de la Local de Conciliación y Arbitraje del Estado. C. María del Pueblito Sánchez González Lic. José Juárez Ramírez
DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES MOZO DE OFICINA OBJETIVO: Apoyar a la Junta Especial No.3 de la Local de Conciliación y Arbitraje, en las actividades de aseo y limpieza de las oficinas de la Dependencia. FUNCIONES: Verificar que en las instalaciones sanitarias del inmueble se cuente con el suministro suficiente de agua, papel higiénico y jabón. Reportar las fugas de agua o averías en las instalaciones sanitarias del inmueble. Realizar los servicios menores de mantenimiento y reparación, para el adecuado funcionamiento de las instalaciones, mobiliario y equipo. Apoyar en las actividades de aseo y limpieza de las áreas adscritas a la Dependencia. Estas funciones son enunciativas más no limitativas. Responsable Presidente de la Junta Especial No.3 de la Local de Conciliación y Arbitraje del Estado. C. J. Guadalupe Torres Díaz Lic. José Juárez Ramírez
AUTORIZACIÓN RESPONSABLE DE LA FORMULACIÓN DEL MANUAL DE ORGANIZACIÓN JUNTA ESPECIAL NO. 3, DE LA LOCAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE DEL ESTADO Lic. José Juárez Ramírez Presidente de la Junta Especial No. 3, de la Local de Conciliación y Arbitraje del Estado Lic. Ernesto Urtaza Urtaza Director General del Trabajo Lic. Víctor Manuel Parra Beovide Presidente de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Estado REVISÓ Lic. Gonzalo Ortuño Castro Director de Organización y Métodos AUTORIZAN SECRETARIO DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL OFICIAL MAYOR Lic. Miguel Cardoza Mora C.P. José Francisco Carrera Martell
CONTROL DE ACTUALIZACIONES FECHA PARTE DEL MANUAL QUE SE ACTUALIZA HOJA (S) QUE SE MODIFICA(N) FORMULO REVISO AUTORIZAN (Responsable de la Unidad de la Dependencia) (Dirección de Organización y Métodos) (Titular de la Dependencia) (Oficial Mayor)