COMISION CONTRA LA IMPUNIDAD EN GUATEMALA-CICIG- Se basa en un acuerdo entre el Gobierno de Guatemala y la Secretaría General de las Naciones Unidas.

El 12 de diciembre de 2006, se suscribió el Acuerdo de Creación de la CICIG, el cual, tras la opinión consultiva favorable de la Corte de Constitucionalidad en mayo de 2007, fue ratificado por el Congreso de la República el 1 de agosto del año 2007. Así surgió la CICIG como organismo independiente de carácter internacional, cuya finalidad es apoyar al Ministerio Público, la Policía Nacional Civil y a otras instituciones del Estado, tanto en la investigación de los delitos cometidos por los integrantes de los cuerpos ilegales de seguridad y aparatos clandestinos de seguridad, como las acciones que tiendan al desmantelamiento de estos grupos.

Ello mediante el apoyo a la investigación y persecución penal de un número limitado de casos complejos, así como mediante otras acciones dentro de su mandato, destinadas a fortalecer a las instituciones del sector justicia para que puedan continuar enfrentando a estos grupos ilegales en el futuro.

3 Objetivos 1. La CICIG, deberá investigar la existencia de cuerpos ilegales de seguridad y aparatos clandestinos de seguridad que cometen delitos que afectan a los derechos humanos fundamentales de los ciudadanos de Guatemala, e identificar las estructuras de estos grupos ilegales (Incluyendo sus vinculos con funcionarios del Estado), actividades, modalidades de operación y fuentes de financiación.

3 Objetivos 2. La CICIG, deberá colaborar con el Estado en la desarticulación de los aparatos clandestino de seguridad y cuerpos ilegales de seguridad y promover la investigación, persecusión penal y sanción de los delitos cometidos por sus integrantes.

3 Objetivos 3. La CICIG, hará recomendaciones al Estado de Guatemala, para la adopción de políticas públicas destinadas a erradicar los aparatos clandestinos y cuerpos ilegales de seguridad y prevenir su reapación, incluyendo las reformas jurídicas e institucionales necesarias para este fin.

Cumplimiento de Funciones Según lo previsto en el Acuerdo, la CICIG está facultada para asesorar técnicamente a los organismos estatales encargados de la investigación penal, particularmente al Ministerio Público. También está facultada para actuar como querellante adhesivo de conformidad con el Código Procesal Penal. Igualmente está facultada para hacer denuncias administrativas contra los funcionarios públicos, en particular respecto de los que han cometido actos con el propósito de obstaculizar el cumplimiento del mandato de la CICIG, y puede actuar como un tercero interesado en los procedimientos disciplinarios iniciados contra estos funcionarios.

Cumplimiento de Funciones La CICIG, está además facultada para garantizar la confidencialidad a las personas que colaboren en las investigaciones que se desarrollen, ya sea en calidad de testigos, peritos o colaboradores, así como promover su protección ante las autoridades correspondientes.

Resolución Asamblea General de las Naciones Unidas A/63/L.18 La Asamblea General de la ONU, en su resolución «La situación en Centroamérica: progresos para la configuración de una región de paz, libertad, democracia y desarrollo», expresó su agradecimiento a los países que han apoyado a la CICIG, instándolos a que continuasen apoyándola. Así mismo, la Asamblea General de la ONU, por haber proporcionado ayuda efectiva y eficiente a la Comisión, pidiéndole que continuase prestándole apoyo «de manera que la comisión pueda cumplir su mandato y hacer frente a los desafíos que se le presenten».

Prorrogas del Mandato de la CICIG La primera prórroga se da el 24 de marzo 2009, por medio de una carta personal del Ministro de Relaciones Exteriores dirigida al Secretario General de la ONU, en la que se solicita que el mandato se prorrogue por otros 2 años. La misma fue confirmada el 15 de abril de ese mismo año. Esto permitió a la CICIG, continuar trabajando para ayudar al Estado en su rol de desmantelar las organizaciones criminales y combatir la impunidad en Guatemala.

Prorrogas del Mandato de la CICIG La segunda prorroga, se da siempre siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 14 del Acuerdo sobre el establecimiento de la CICIG, con otra carta del Ministro de Relaciones Exteriores el 23 de diciembre de 2010, siendo respondida por el Secretario General de la ONU, para la prorroga por un período adicional de dos años a partir del 4 de septiembre de 2011.

Prorrogas del Mandato de la CICIG La tercera prorroga se da siguiendo el mismo procedimiento, ahora del 4 de septiembre de 2013 al 3 de septiembre de 2015.

Prorrogas del Mandato de la CICIG La cuarta Prorroga siempre siguiendo el procedimiento establecido, se da del 4 de septiembre de 2015 al 3 de septiembre de 2017.

Prorrogas del Mandato de la CICIG La quinta y ultima prorroga fue solicitada por el actual Presidente al Secretario General de la ONU, el 16 de abril de 2016 y respondida el 24 de mayo de 2016 y termina el 3 de septiembre de 2019.

La Fiscalía Especial Contra la Impunidad –FECI- La FECI, fue establecida en desarrollo del Acuerdo de Creación de la CICIG y por el convenio de cooperación bilateral, suscrito entre el Ministerio Público y la CICIG, el 27 de febrero de 2008.

Objetivo de la FECI La FECI, nace con el fin de investigar los casos que la CICIG, y el Ministerio Público han seleccionado para ser asignados a esta unidad de acuerdo con el marco de competencia.

Funciones de la FECI La función principal de la FECI es investigar los casos de alto impacto. La CICIG apoya las actividades investigativas de los fiscales, brindando asesoría y apoyo técnico. Los casos que conoce la FECI son seleccionados considerando que llenen los requisitos establecidos en el mandato conferido a la CICIG y en acuerdo entre el/la Fiscal General y el Comisionado contra la Impunidad en Guatemala.

Casos que conoce la FECI La FECI investiga mas de 119 casos dentro de los cuales se pueden mencionar: a) Caso PAVON b) Caso del Alcalde de la Antigua, Guatemala c) Caso Migración d) Caso Maskana e) Caso Militares (Jacobo Salán y Napoleón Rojas)

Casos que conoce la FECI Estos y otros casos han sido catalogados como de alto impacto para la sociedad guatemalteca ya que las investigaciones se adelantan en contra de organizaciones criminales con capacidad de generar impunidad y desestabilizar con sus acciones el régimen político legal vigente. Es el propósito de CICIG apoyar al Ministerio Público en la desarticulación de esas estructuras criminales.

La CICIG una necesidad frente a la corrupción y la lucha contra la impunidad La CICIG, es un mecanismo inédito de las Naciones Unidas, en el contexto de la lucha en contra de la corrupción, los grandes corruptores corruptos y los pactos criminales que realizan con otros organismos del Estado como el Congreso y el Sistema de Justicia, hasta consolidad lo que se conoce como un Estado cooptado por las estructuras aliadas del poder económico y el poder político.

Mensaje Final Los pueblos son los únicos que poseen la sabiduría para realizar los cambios y sus gobernantes deben ser contestatarios de ese mandato para cumplir con el cumplimiento de sus derecho humanos fundamentales, que son corroídos por la corrupción, los grandes corruptores corruptos que se roban los dineros del pueblo y por ello deben ser juzgados y castigados por la Justicia.

MUCHAS GRACIAS Lic. Oswaldo Enríquez Contreras Presidente Asociación Guatemalteca de Juristas-AGJ- San Salvador 29 de mayo de 2019.