LICITACIÓN PÚBLICA Y PRIVADA Arq. Graciela Márquez Santoyo

En nuestro país, la Administración Pública Federal, cuenta con distintos procedimientos de contratación, mismos que se encuentran regulados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en dos principales ordenamientos federales los cuales son la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, así como sus respectivos reglamentos, dichos ordenamientos establecen los procedimientos de contratación existentes, sus etapas, sus excepciones a la licitación pública o bien al procedimiento ordinario de contratación. Su fundamento constitucional se encuentra en el artículo 134, en el que se da nacimiento a los procedimientos de contratación ya que dicho precepto constitucional faculta a que las leyes reglamentarias establezcan las excepciones a la licitación pública. Introducción

¿Qué son las licitaciones? Las licitaciones son la regla general para las adquisiciones, de arrendamientos y servicios, son convocadas mediante una convocatoria pública para que se presenten propuestas libremente, en sobre cerrado mismo que es abierto públicamente para que sean aseguradas al Estado las mejores condiciones en cuanto a calidad, precio, financiamiento, oportunidad, crecimiento económico, generación de empleo, eficiencia energética, uso responsable del agua, optimización y uso sustentable de los recursos, así como la protección del medio ambiente.

TIPOS DE LICITACIONES Los tres procedimientos que pueden utilizar las dependencias para adquirir productos son: Licitación Pública Invitación a cuando menos tres personas Adjudicación directa

LICITACIÓN PÚBLICA Es el procedimiento de selección del contratante de la Administración Pública donde el número de oferentes o licitadores no tiene limitaciones, dado que pueden concurrir a ellas todas aquellas personas o entidades, que de acuerdo a la normas vigentes, estén en condiciones de presentarse a la licitación de que se trate. De manera que el rasgo típico de la licitación "pública" es la posibilidad de que concurra a ella un número ilimitado de oferentes o licitadores, en tanto éstos se hallen encuadrados en las disposiciones normativas vigentes.

INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES Los procesos de Invitación a cuando menos tres personas son llevados a cabo de forma parecida a una licitacion, ya que la invitación es difundida a través de Internet (COMPRANET) y en la página WEB de la dependencia o entidad, los actos de presentación y apertura podrán ser sin la presencia del licitante, pero siempre se invitará al Órgano Interno de Control. Para que se realicen la adjudicación se debe contar con un mínimo de tres propuestas solventes. Los plazos se fijan atendiendo el tipo de bienes o servicios requeridos.

ADJUDICACIÓN DIRECTA Cuando una obra pública se le adjudica a un proveedor sin una licitación de por medio, pero dentro de los supuestos autorizados por la ley.

LICITACIONES POR SU ÁMBITO FEDERALES. Son todas las licitaciones que llevan a cabo las dependencias Federales y los Estados y Municipios con cargo total parcial a fondos Federales. ESTATALES. En las Licitaciones Estatales existen dos opciones: Licitación Estatal con presupuesto propio (Presupuesto Estatal) Licitación Estatal con presupuesto Federal. MUNICIPALES. En las licitaciones municipales aplican los mismos mecanismos que en las estatales, sólo que en un ámbito de menor alcance.

LICITACIONES POR SU ÁMBITO

ETAPAS DE LA LICITACIÓN 1.Convocatoria Pública. 2.Bases de Licitación. 3.Junta de Aclaraciones. 4.Presentación de Propuestas Técnicas y Económicas. 5.Apertura de Propuestas Técnicas. 6.Dictamen Técnico. 7.Apertura de Propuestas Económicas. 8.Dictamen Económico y Adjudicación del Contrato.

LICITACIONES PRIVADAS Las LICITACIONES PRIVADAS son convocadas por empresas de iniciativa privada, ajenas al interés publico o gubernamental. Los candidatos hacen ofertas por una determinada obra, esa obra generalmente se la adjudican al que ofrece precio mas bajo por que es mas fácil coincidir que es la mejor oferta; sin embargo no siempre es así, la obra debe adjudicarse a la mejor oferta y no al mejor precio, a veces la mejor oferta no tiene el mejor precio, a veces una empresa ofrece mejores servicios, mejores equipos, mejor planta de profesionales, mejores respaldos económicos y/o financieros, a veces tiene mejores antecedentes, etc.