PLANES DE CONTINGENCIA FRENTE A EMERGENCIAS Y DESASTRES Dirección General de Gestión del Riesgo de Desastres y Defensa Nacional en Salud PLANES DE CONTINGENCIA FRENTE A EMERGENCIAS Y DESASTRES DR. VICTOR ESPINOZA MEDICO ESPECIALISTA EN GESTION Lima, Agosto 2018.

Evaluación del componente Funcional del ISH

En la evaluación del componente funcional del ISH Se evalúa la capacidad operativa del establecimiento durante y después de un desastre. Se evalúa en función de la organización técnica y administrativa de su personal para responder a emergencias masivas y situaciones de desastres. Se evalúa el nivel de organización general del cuerpo directivo del hospital, la implementación de planes y programas, la disponibilidad de recursos, el grado de desarrollo y la preparación de su personal. Fuente: Índice de seguridad Hospitalaria: Guía del evaluador de Hospitales seguros

4. Aspectos relacionados con la seguridad en base a la capacidad funcional

En la evaluación del componente funcional del ISH se solicita: En el ítem 4.3. Planes de Contingencia para atención medica en desastres, se pide planes de contingencia frente a: 1.- Sismos, tsunamis, erupciones volcánicas y deslizamientos. 2.- Crisis Sociales y Terrorismo. 3.- Inundaciones y huracanes. 4.- Incendios y explosiones. 5.- Emergencias químicas o radiaciones Ionizantes. 6.- Agentes con potencial epidémico. (brotes o epidemias). 7.- Atencion psico-social para pacientes, familiares y personal de salud. 8.- Control de Infecciones Intra-Hospitalarias

Marco Normativo para la formulación de Planes de Contingencia para emergencias y desastres

Marco Normativo para la elaboración de los Planes Específicos por Procesos Ámbito Internacional Ámbito Nacional I Conferencia Mundial sobre Reducción del los Desastres, 1994 - ESTRATEGIA YOKOHAMA. II Conferencia Mundial sobre la Reducción de los Desastres, 2005 MARCO DE ACCION DE HYOGO (2005 – 2015) III Conferencia Mundial sobre Reducción de los Desastres, 2015 MARCO DE SENDAI Para la Reducción del Riesgo de Desastres (2015-2030). Acuerdo Nacional: Política de Estado N°32 “Política de Gestión del Riesgo de Desastres”. Política de Estado Nº 34 “Ordenamiento y Gestión Territorial” Plan Bicentenario 2012-2021: Sexto Eje Estratégico : Recursos naturales y ambientales. - Lineamiento de Política: Fomentar la reducción de vulnerabilidades y la gestión de riesgos frente a desastres en el marco del desarrollo sostenible, así como la adaptación para mitigar los efectos negativos y aprovechar las oportunidades. D.S. N° 111- 2012-PCM, Incorpora la política Nacional de GRD como Política de Obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno. Ley Nº 29664 y Reg. – Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres Marco del Sendai: (Sendai –Japón el 18 marzo 2015) tercera conferencia mundial de las naciones unidad Los cambios más importantes son el marcado énfasis puesto en la gestión del riesgo de desastres en lugar de en la gestión de desastres, la definición de siete objetivos mundiales, la reducción del riesgo de desastres como resultado esperado, un objetivo centrado en evitar que se produzcan nuevos riesgos, la reducción del riesgo existente y reforzar la resiliencia Resolución Ministerial 188-2015-PCM Lineamientos para la formulación y aprobación de Planes de Contingencia Planes de Contingencia” PLANAGERD 2014 -2021 (DS Nº 034 – 2014 – PCM) PLANES ESPECÍFICOS POR PROCESOS DE LA GRD Directiva N° 040 -2004-OGDN/MINSA.V.01 “Procedimiento para la elaboración de Planes de Contingencia para emergencias y desastres”

1° Estimación del Riesgo Planes de Contingencia ante Evento Articulación de los procesos en GRD Planes de Contingencia frente a emergencias y desastres 1° Estimación del Riesgo 2° Prevención del Riesgo 3° Reducción del Riesgo 4° Preparación 5° Respuesta 6° Rehabilitación 7° Reconstrucción Planes de Contingencia ante Evento Específico Fuente: DS. N° 048-2011- PCM, Reglamento de la Ley 29664

Directiva N° 040 -2004-OGDN/MINSA. V Directiva N° 040 -2004-OGDN/MINSA.V.01 “Procedimiento para la elaboración de Planes de Contingencia para emergencias y desastres” Dirección General de Gestión del Riesgo de Desastres y Defensa Nacional en Salud FINALIDAD Mejorar los niveles de protección de la salud de la población y de los servicios de salud frente a eventos adversos previsibles de probable y cercanía ocurrencia, y asegurar la respuesta oportuna y adecuada frente a las emergencias y desastres que de dicho evento se deriven OBJETIVO Normar procedimientos y componentes para la elaboración de planes de contingencia de las instituciones de salud ante situaciones de emergencia y desastres, como parte de las acciones previstas en la declaratoria de Alerta según la Directiva N° 036-2004-OGDN/MINSA-V.01 aprobada con R.M. 517-2004/MINSA Contenido

con la estructura del Documento Técnico Articulación de la Estructura del Plan de Contingencia con la estructura del Documento Técnico 1.Título del Documento Técnico 2.Índice 3.Introducción: 4.Finalidad: 5. Objetivo: 5.1 Objetivos Generales 5.2 Objetivos Específicos 6.Base Legal: 7.Ámbito de Aplicación: 8.Contenido: Aspectos Técnicos Conceptuales, Situación actual del aspecto sanitario o administrativo a tratar, consideraciones o disposiciones específicas. Descripción de Procesos, y/o Procedimientos. Niveles de responsabilidad, Diagramas o Flujogramas, entre otros, 9.Presupuesto. 10.Anexos. 11.Bibliografía 1. Información general, información del marco en el cual se desarrollará el Plan de Contingencia. 2. Base Legal (normativa relacionada). 3. Objetivos del plan de contingencia 3.1 Objetivo general. 3.2 Objetivos específicos. 4. Determinación del Escenario de Riesgo. 4.1 Identificación de Peligros. 4.2 Identificación de la Vulnerabilidad. 4.3 Determinación del Riesgo. 5. Organización frente a una Emergencia. 6. Procedimientos Especificas. 6.1 Procedimiento de Alerta. 6.2 Procedimiento de Coordinación. 6.3 Procedimiento de Respuesta. 6.4 Procedimiento para la Continuidad de Servicios. 7. Anexos: Protocolo de continuidad de las actividades del sector. Directorio Telefónico de Emergencia. Protocolo de Comunicación conforme al Sistema de Comunicaciones en Emergencia. (*) Los sectores podrán ampliar, incrementar y/o detallar algunos aspectos de la estructura planteada. R.M. 188-2015-PCM Lineamientos para la Formulación y Aprobación de Planes de Contingencia. *PCS RM Nº 850-2016-MINSA, “Normas para la elaboración de Documentos Normativos del MINSA” Recordar que TODO plan se aprueba como Documento Técnico.

PLAN DE CONTINGENCIA FRENTE A EMERGENCIAS Y DESASTRES Dirección General de Gestión del Riesgo de Desastres y Defensa Nacional en Salud TITULO INFORMACION GENERAL OBJETIVOS BASE LEGAL CONTENIDO: ESTIMACION DE RIESGOS CONTENIDO: PROCEDIMIENTOS ACTIVIDADES (PREPARACION Y RESPUESTA) PRESUPUESTO ANEXO 1.- Objetivo General. 2.- Objetivos Específicos 1.- Identificación y caracterización de la amenaza o peligro. 2.- Análisis de la Vulnerabilidad. 3.- Estimación del Riesgo 1.- Procedimientos de Alerta. 2.- Procedimientos de Coordinación. 3.- Procedimientos de Respuesta Contenido

PROCEDIMIENTO DE ALERTA CONTENIDO DEL PLAN DE CONTINGENCIA PROCEDIMIENTO DE ALERTA Según la Directiva N° 036-2004-OGDN/MINSA-V.01 “Declaratorias de Alertas en Situaciones de Emergencias y Desastres”. Alerta Verde: Situación de expectativa ante la posible ocurrencia de un evento adverso o destructivo. Alerta Amarrilla: Situación que se establece cuando se recibe información sobre la inminente o alta probabilidad de ocurrencia de un evento adverso o destructivo Alerta Roja: Situación que se establece cuando se han producido daños a la población, sus bienes y su entorno debido a un evento adverso o destructivo

PROCEDIMIENTO DE COORDINACIÓN: CONTENIDO DEL PLAN DE CONTINGENCIA PROCEDIMIENTO DE COORDINACIÓN: Comprende acciones para lograr la participación interinstitucional y la provisión de servicios de apoyo para actividades de alerta y respuesta. Coordinación con SAMU para la referencia de pacientes Coordinación con la PNP para la seguridad de establecimiento. Coordinación con los bomberos para control de incendios, búsqueda y rescate. Coordinación con la municipalidad de su jurisdicción.

PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA CONTENIDO DEL PLAN DE CONTINGENCIA PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA Son conjunto de acciones que y actividades que se ejecutan ante una emergencia o desastre, inmediatamente de ocurrido este, así como evitar daños a la salud de la población y disminuir los daños en los servicios de salud. Activación del Sistema de Comando de Incidentes Evacuación y desplazamiento a zonas seguras. Implementación del área de Expansión. Implementación del uso de “tarjetas de acción” de los servicios críticos durante las emergencias. Activación del Espacio de Monitoreo de Emergencias Recepción de victimas. Atención de Salud. Salud Mental. Manejo de Cadáveres. Reorganización de la Oferta. Gestión de Suministros.

GRACIAS