EDUCACIÓN DE CALIDAD PARA TODOS Rosa Blanco G. UNESCO/OREALC

CALIDAD DE LA EDUCACIÓN PARA TODOS A la calidad de la educación se le atribuyen distintos significados ya que implica un juicio de valor respecto del tipo de educación que se quiere para formar un ideal de persona y de sociedad No es un concepto neutro Uno de los enfoques más frecuentes es asimilar calidad con eficiencia y eficacia, considerando la educación como un producto y un servicio que tiene que satisfacer a los usuarios Eficacia y eficiencia son dos dimensiones necesarias pero insuficientes

CALIDAD DE LA EDUCACIÓN PARA TODOS Respeto de los derechos humanos Equidad Relevancia Pertinencia Eficacia Eficiencia

Derecho de todos a una educación de calidad La educación hace posible el desarrollo de las personas y de las sociedades y el ejercicio de otros derechos civiles, políticos, sociales y culturales El derecho a la educación es el derecho a aprender a lo largo de la vida lo cual significa que ésta sea de calidad El ejercicio del derecho a la educación está fundado en los principios de gratuidad y obligatoriedad y en el derecho a la no discriminación

Obligatoriedad y gratuidad ¿Cuál ha de ser la duración de la educación obligatoria y cuando debiera empezar? Un mayor nivel educativo de toda la población es un elemento crucial para el desarrollo humano de un país Los estudiantes que provienen de medios más desfavorecidos cursan menos años de estudio. El umbral para acceder a empleos más productivos se traslada cada vez más hacia mayores exigencias académicas. La gratuidad es una asignatura pendiente en la región, debiendo los padres asumir la obligación del Estado a través de costos directos, indirectos y de costo-oportunidad

Derecho a la no discriminación Cualquier distinción, exclusión, limitación o preferencia basada en la raza, sexo, lengua, religión, motivos políticos u otros tipos de opinión, origen social y económico, país de origen, que tiene como propósito o efecto: Limitar a determinadas personas o grupos su acceso a cualquier tipo y nivel educativo; Proporcionar a determinadas personas o grupos una educación con estándares inferiores de calidad. Establecer o mantener sistemas educativos o instituciones separadas para personas o grupos; Otorgar a determinadas personas o grupos un trato incompatible con la dignidad humana

Derecho a la no discriminación Asegurar el derecho a una educación de calidad para todos exige eliminar las diferentes prácticas que limitan no sólo el acceso a la educación sino también la continuidad de estudios y el pleno desarrollo y aprendizaje de cada persona La discriminación se basa en el origen socioeconómico y cultural de los alumnos, en situaciones de vida (embarazo, VIH/SIDA), en las características de las familias, por motivos religiosos, entre otras La selección y expulsión de alumnos por su capacidad es posiblemente la práctica más extendida, no sólo en las escuelas privadas sino también en aquellas que son financiadas o subvencionadas por el Estado

EFECTOS DE LA SELECCIÓN Atenta contra la dignidad de los alumnos, en tanto sujetos de derechos y contra el derecho de las familias a elegir la educación que desean para sus hijos Limitan el encuentro entre estudiantes de diferentes contextos y culturas y con diferentes capacidades afectando la integración y la cohesión social Las escuelas que aceptan a los estudiantes que excluyen otras concentran un alto porcentaje de alumnos con mayores necesidades educativas No se estimula que todas las escuelas se esfuercen por mejorar la calidad de la educación y atiendan la diversidad del alumnado

Equidad Tensión entre calidad y equidad e inclusión y segregación Calidad y equidad son indisociables Equilibrar los principios de igualdad (lo común) y diferenciación (lo diverso) Proporcionar a cada quien los recursos y ayudas que requiere para estar en igualdad de condiciones de aprovechar las oportunidades educativas

¿Qué horizonte de igualdad? Equidad de acceso: Escuelas disponibles Escuelas accesibles: accesibilidad física, accesibilidad al currículo y accesibilidad económica Equidad en los la calidad de los procesos educativos: Trato diferenciado: de recursos materiales, humanos pedagógicos Medios para llevar a cabo diferenciación Equidad en los resultados de aprendizaje Logros de aprendizaje equiparables Debate: igualdad de resultados respecto de qué ¿un piso común?

Equidad Avanzar hacia una mayor equidad implica desarrollar escuelas más inclusivas El ejercicio del derecho a la educación suele tener tres etapas Acceso de los excluidos con opciones segregadoras. Integración de los grupos excluidos al sistema educativo disponible sin adecuarlo Inclusión. Adaptación de los sistemas educativos y de la enseñanza para dar respuesta a las necesidades de los individuos y grupos

Equidad La inclusión está relacionada con el acceso, participación y logros de todos los estudiantes, con especial énfasis en aquellos que están en riesgo de ser excluidos o marginados. Transformación de los sistemas educativos y de la escuela común para acoger a todos y dar respuesta a la diversidad de sus necesidades educativas La escuela pública debe ser inclusiva y favorecer el encuentro entre diversos grupos sociales

Relevancia En qué medida la educación contribuye al desarrollo integral de las personas y promueve las competencias para enfrentar los desafíos de la sociedad actual Cuatro pilares del aprendizaje: aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a ser y aprender a vivir juntos Aprendizaje y vivencia de los derechos humanos En qué medida contribuye a las finalidades que se le asignan en un momento y contexto dados en tanto proyecto político y social. La selección de los aprendizajes más relevantes es un punto crítico en la calidad de la educación dada la sobrecarga de los currículos actuales

Pertinencia La educación ha de ser significativa para las personas de distintos estratos sociales y culturas y con diferentes capacidades e intereses Flexibilidad del currículo para dar respuesta a las necesidades y características de los estudiantes y de los diversos contextos sociales y culturales. Transitar desde una pedagogía de la homogeneidad hacia una pedagogía de la diversidad, aprovechando ésta como una oportunidad de enriquecimiento Mayor autonomía de las escuelas

Eficiencia y Eficacia En qué medida se logran aquellos aspectos que traducen en términos concretos el derecho a una educación de calidad para toda la población (relevancia, pertinencia y equidad) En qué medida se utilizan adecuadamente los recursos respetando el derecho ciudadano a que su esfuerzo material sea retribuido. Ambas dimensiones están estrechamente relacionadas, ya que los problemas de eficiencia impactan negativamente sobre la capacidad para asegurar metas básicas.