SEGURIDAD HÍDRICA COMPROMISO COMPARTIDO RESILIENCIA Y CAMBIO CLIMÁTICO Hernán de Solminihac T. Director de Clapes UC Santiago, 19 de marzo de 2019

Contenidos Cambio Climático Resiliencia ante Desastres Naturales Políticas Públicas en Seguridad Hídrica Comentarios Finales

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Propuesta Políticas Públicas 1. Cambio Climático “Es un cambio en el clima, atribuible directa o indirectamente a la actividad humana, que altera la composición de la atmósfera mundial" (Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático). Tasa media de cambio en las precipitaciones, por región (En porcentajes) La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático definió este fenómeno como un “cambio en el clima, atribuible directa o indirectamente a la actividad humana, que altera la composición de la atmósfera mundial”. Representative Concentration Pathways (RCP): Son escenarios considerados por Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) que describen trayectorias alternativas de concentración de gases de efecto invernadero. El RCP2.6 es el más favorable mientras que el RCP8.5 es el menos favorable desde el punto de vista de concentraciones de CO2 en la atmósfera. RCP 2.6: escenario más favorable desde el punto de vista de concentraciones de CO2 en la atmósfera. Representa el forzamiento radiativo total calculado para el año 2100 respecto al año 1750 de 2,6W/m2. RCP 8.5: escenario más desfavorable desde el punto de vista de concentraciones de CO2 en la atmósfera. Representa el forzamiento radioactivo total calculado para el año 2100 respecto de 1750 de 8,5W/m2. Representative Concentration Pathways (RCP): Son escenarios que describen trayectorias alternativas de concentración de GEI. El RCP2.6 es el más favorable mientras que el RCP8.5 es el menos favorable desde el punto de vista de concentraciones de CO2 en la atmósfera. Cambio Climático Resiliencia Propuesta Políticas Públicas Comentarios

Propuesta Políticas Públicas Cambio Climático - Calentamiento Global Se estima que la temperatura del planeta AUMENTÓ en 1°C y que la tendencia a aumentar continúe. 1884 2018 Cuando hablamos de cambio climático pensamos inmediatamente en sus efectos. Uno de ellos es el aumento de la temperatura. Entre 1884 y 2018 el aumento de la temperatura del planeta aumentó en aproximadamente 1°C y se estima que la tendencia de aumento continúe. Fuente: NASA's Goddard Institute for Space Studies (GISS) Cambio Climático Resiliencia Propuesta Políticas Públicas Comentarios

Propuesta Políticas Públicas Efectos hídricos del Cambio Climático Aceleramiento en el derretimiento de glaciares, casquetes polares, y capas de hielo continental, y como resultado genera un alza en el nivel del mar Cambios en el sistema climático, especialmente en los regímenes de precipitación Cambios en los regímenes de caudales y sistemas terrestres de agua dulce Cambios en la frecuencia e intensidad de fenómenos climáticos extremos Entre otros efectos que se pueden mencionar se encuentran el aceleramiento en el derretimiento de glaciares, casquetes polares, y capas de hielo continental, lo que a su vez genera un alza en el nivel del mar. También se pueden mencionar los cambios en el sistema climático, especialmente en los regímenes de precipitación, cambios en los regímenes de caudales y sistemas terrestres de agua dulce, cambios en la frecuencia e intensidad de fenómenos climáticos extremos. Fuente: NASA's Goddard Institute for Space Studies (GISS) Cambio Climático Resiliencia Propuesta Políticas Públicas Comentarios

Variación de precipitaciones (2000-2014) Cambio de intensidad en Precipitaciones Las precipitaciones en el Norte de Chile en el periodo estival 2019, fue equivalente a las precipitaciones totales de la última década Variación de precipitaciones (2000-2014) - Precipitación +Precipitación A nivel nacional en el periodo estival 2019, se desarrollaron 124 focos de incendio Si nos centramos en el cambio en el régimen de precipitación, en el régimen de caudales y en los cambios en la frecuencia e intensidad de fenómenos climáticos extremos, podemos encontrar que en Chile está ocurriendo el siguiente fenómeno: En la zona norte está precipitando más y tenemos el reciente ejemplo del periodo estival 2019, en el que en dos horas llovió el equivalente al volumen de una década, mientras que en los sectores centro y sur estamos experimentando falta de precipitación y falta de humedad, lo que a su vez propicia incendios forestales. Cuando ocurren estos eventos se pueden generar interrupciones en la conectividad ya sea a nivel de red vial, de suministro de agua potable o de saneamiento, entre otros. Producto de ello, se generan impactos negativos a la ciudadanía y a la producción. Estos impactos deben ser mitigados de forma compartida entre Estado, empresas privadas y públicas, academia y las mismas comunidades. Fuente: Escenarios Hídricos 2030, (2018). Cambio Climático Resiliencia Propuesta Políticas Públicas Comentarios

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Propuesta Políticas Públicas 2. Resiliencia ante Desastres Naturales “Capacidad de un sistema expuesto a una amenaza de origen natural para resistir, absorber, anticiparse, adaptarse y recuperarse de sus efectos de manera oportuna y eficaz, para lograr la preservación, restauración y mejoramiento de sus estructuras, funciones básicas e identidad”. (CREDEN, 2016) La resiliencia puede ser definida como la capacidad de un sistema expuesto a una amenaza de origen natural, para resistir, absorber, anticiparse, adaptarse y recuperarse de sus efectos de manera oportuna y eficaz, para lograr la preservación, restauración y mejoramiento de sus estructuras, funciones básicas e identidad. Cambio Climático Resiliencia Propuesta Políticas Públicas Comentarios

Propuesta Políticas Públicas Curva de restauración teórica de un sistema Desempeño df Mejora post-desastre di Efecto de acciones de recuperación y medidas post-desastre Recuperación normal Efecto de acciones de mitigación y prevención Nueva capacidad remanente Debemos ser capaces de recuperar el nivel de servicio normal y a su vez debemos actuar con rapidez. Lo ideal es anticipar y mitigar los efectos de un evento natural. Podemos observar la curva de restauración teórica de un sistema cualquiera. Capacidad remanente original t* tpost+mit tn+mit tn Tiempo Cambio Climático Resiliencia Propuesta Políticas Públicas Comentarios

Propuesta Políticas Públicas Eventos naturales en Chile entre 2005 y 2019 Chile está expuesto a diversas amenazas naturales, como: sismos, maremotos, erupciones volcánicas, aluviones, etc. 2016 Incendio de Valparaíso Aluvión Norte de Chile Aluvión Provincia Llanquihue 2005 Incendio de Laguna Azul Terremoto de Tarapacá (7.7) 2011 Incendio de Torres del Paine Erupción Volcán Puyehue 2014 Terremoto de Pisagua (8.2) Incendio de Valparaíso 2018-2019 Terremoto de Coquimbo (6.7) Incendios sur de Chile Aluviones Norte de Chile 2008 Erupción Volcán Chaitén Y es que en un país como el nuestro, expuesto a diversas amenazas naturales debemos incorporar la resiliencia como concepto y asimilarlo. Diversos eventos como sismos, maremotos, erupciones volcánicas, aluviones, entre otros han ocurrido y seguirán ocurriendo. En los últimos años podemos observar más eventos hídricos, sin ir más lejos con el reciente aluvión en el norte de Chile. 2007 Terremoto de Tocopilla (7.7) 2010 Terremoto de Maule (8.8) 2015 Terremoto de Illapel (8.4) Aluvión de Atacama Erupción Volcanes Calbuco y Villarrica 2017 Terremoto de Valparaíso (6.9) Incendios sur de Chile Aluvión de Chañaral 2012-2013 Erupción Volcán Copahue Incendio de Quillón Fuente: CREDEN (2016) y actualización propia con datos MOP y ONEMI (2019) Cambio Climático Resiliencia Propuesta Políticas Públicas Comentarios

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Propuesta Políticas Públicas 3. Políticas Públicas en Seguridad Hídrica Legislación Políticas Públicas Educación Gestión Para actuar como país ante estas situaciones, debemos generar políticas públicas. Estas políticas pueden tener diversas aristas como educación, legislación, gestión, emergencias y tecnología. Emergencias Tecnología Cambio Climático Resiliencia Propuesta Políticas Públicas Comentarios

Propuesta Políticas Públicas Ejemplos de Políticas Públicas y Resiliencia (1/2) Educación en seguridad hídrica y en cómo usar mejor el agua Incorporación del concepto de RESILIENCIA en la evaluación social de proyectos Educación Creación de institución compartida (Estado, Academia, Empresas Públicas y/o Privadas) para la gestión de recursos hídricos Protección de los recursos actuales (glaciares, lagos y ríos, entre otros) Regulación en el acceso a recursos hídricos en cantidad y calidad Legislación Algunos ejemplos de posibles políticas públicas que puedo mencionar son: En el área de educación: Educación en seguridad hídrica y en cómo usar el agua y la incorporación del concepto de resiliencia en la evaluación social de proyectos. En el área de legislación: Creación de institución compartida para la gestión de recursos hídricos, protección de los recursos actuales (glaciares, lagos y ríos, entre otros) y la regulación en el acceso a recursos hídricos en cantidad y calidad. En el área de gestión: Vigilancia sobre el tratamiento de derechos de agua, actualización de diseños de infraestructura a condiciones actuales, planificación territorial de ciudades y nuevos sistemas de gestión de aguas lluvias, y el proyecto de carretera hídrica a lo largo del país. Vigilancia sobre el tratamiento de derechos de agua Actualización de diseños de infraestructura a condiciones actuales Planificación territorial de ciudades y nuevos sistemas de gestión de aguas lluvias Gestión Cambio Climático Resiliencia Propuesta Políticas Públicas Comentarios

Propuesta Políticas Públicas Ejemplos de Políticas Públicas y Resiliencia (2/2) Fondo para investigación en seguridad hídrica a nivel nacional y local Incentivos en incorporación de tecnologías de riego y correcto uso de territorios Incentivos para la inyección de agua para producción mediante desalinización Incentivos para la infiltración para recarga de acuíferos Sistemas de captación de aguas lluvias para aumentar oferta actual Sistemas de acumulación de agua (ej. estanques) para reservas ante emergencias Tecnología Creación de planes de contingencia ante la emergencia Creación de sistema de alerta temprana y preparación ante eventos que pueden ser previstos (ej. lluvias) En el área de Tecnología: Fondo para investigación en seguridad hídrica a nivel nacional y local, incentivos en incorporación de tecnologías de riego y correcto uso de territorios, incentivos para la inyección de agua para producción mediante desalinización, sistemas de captación de aguas lluvias para aumentar oferta actual y sistemas de acumulación de agua (ej. estanques) para reservas ante emergencias. Y por último en el área de Emergencias: Creación de planes de contingencia ante la emergencia y la creación de sistema de alerta temprana y preparación ante eventos que pueden ser previstos (ej. lluvias). Emergencias Cambio Climático Resiliencia Propuesta Políticas Públicas Comentarios

Propuesta Políticas Públicas Ejemplos Estanques de Acumulación Territorial Local Tanque modular vertical para filtrar y almacenar agua de lluvia para su reutilización Ahora imaginen un evento de lluvias extremas que aumenta la turbidez del agua, ¿cómo podríamos abastecer a la ciudadanía? Un caso de ejemplo es el implementado por Aguas Andinas, en el que cuando el río viene turbio se cierran las bocatomas y se suministra el agua con los estanques que poseen agua limpia con un stock para cierto periodo. Una vez que el río viene más limpio o menos turbio, se procede a abrir las bocatomas e iniciar los procesos de potabilización normal. Esto es un ejemplo de lo que podemos denominar resiliencia. Todos los conceptos de resiliencia los podemos observar en este ejemplo. La infraestructura debe resistir ante estos eventos de lluvias extremas, en especial la conectividad y suministro de agua potable limpia. Por otra parte, se absorben alteraciones a las condiciones normales de funcionamiento sin perder la estructura básica y permitiendo seguir suministrando agua potable. La estructura se pensó para anticiparse a estos eventos, adaptando un diseño a las nuevas condiciones (antiguamente no se utilizaba este sistema, sino que hemos ido aprendiendo) y por último y no menos importante, recuperarse. La recuperación del funcionamiento normal, de la infraestructura que se pudo ver dañada, recuperación de la conectividad hídrica, etcétera. Fuente: Aguas Andinas, (2019), Ecoinventos Green Technology, (2019). Cambio Climático Resiliencia Propuesta Políticas Públicas Comentarios

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Propuesta Políticas Públicas 4. Comentarios Finales Debemos aprender de los eventos pasados, para anticipar y poder mitigar sus efectos. Debemos contar con alternativas a corto y largo plazo para enfrentar los desafíos en temas de seguridad hídrica a nivel local y a nivel país. Tener redes e infraestructura con una mayor capacidad de resistir y recuperarse ante eventos naturales nos hace un país más competitivo. Tras la experiencia de los eventos naturales ocurridos en el pasado se desprende la necesidad de generar una estrategia nacional de gestión de riesgos. Se debe incorporar la resiliencia en la metodología de evaluación social de proyectos. Para finalizar, me gustaría comentar que: Debemos aprender de los eventos pasados, para anticipar y poder mitigar sus efectos. Debemos contar con alternativas a corto y largo plazo para enfrentar los desafíos en temas de seguridad hídrica a nivel local y a nivel país. Tener redes e infraestructura con una mayor capacidad de resistir y recuperarse ante eventos naturales nos hace un país más competitivo. Tras la experiencia de los eventos naturales ocurridos en el pasado se desprende la necesidad de generar una estrategia nacional de gestión de riesgos. Se debe incorporar la resiliencia en la metodología de evaluación social de proyectos. Cambio Climático Resiliencia Propuesta Políticas Públicas Comentarios

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