Sistema de Pensiones Dipreca 3 de octubre 2016
Fundamentos del Sistema Previsional El sistema existe para financiar las pensiones de funcionarios, cuya labor implica una alta exposición al riesgo. Sistema de reparto: Las pensiones son financiadas con la cotización que realizan los imponentes activos y pasivos. Participan funcionarios activos y en retiro de Carabineros, PDI, GENCHI, y funcionarios Planta de DIPRECA.
TitularCargasTotal Activos Retiro Montepío Total TitularCargasTotal Activos Retiro Montepío Total TitularCargasTotal Activos Retiro Montepío Total DIPRECA TitularCargasTotal Activos Retiro Montepío Total1.421 Población Beneficiaria: Otros beneficiarios353
Población Beneficiaria:
Pensiones de retiro y montepíos, agosto de 2016 TRAMOS DE PENSIONESCARABINEROSDIPRECAPDIGENCHIOTROSTOTAL Hasta 500, desde 500,001 a 1,000, % % % % % % desde 1,000,001 a 1,500, desde 1,500,001 a 2,000, desde 2,000,001 a 2,500, desde 2,500,001 a 3,000, desde 3,000,001 a 3,500, desde 3,500,001 a 4,000, desde 4,500,001 a 5,000, desde 5,000,001 a 5,500, Superior a 5,500, TOTAL
Pensiones de retiro sin montepíos, agosto de 2016 TRAMOS DE PENSIONESCARABINEROSDIPRECAPDIGENCHIOTROSTOTAL Hasta 500, desde 500,001 a 1,000, % % % % % % desde 1,000,001 a 1,500, desde 1,500,001 a 2,000, desde 2,000,001 a 2,500, desde 2,500,001 a 3,000, desde 3,000,001 a 3,500, desde 3,500,001 a 4,000, desde 4,500,001 a 5,000, desde 5,000,001 a 5,500, Superior a 5,500, TOTAL
Requisitos generales para acogerse a retiro Mínimo: 20 años de servicios efectivos adscritos a DIPRECA y/o CAPREDENA(*). Máximo: 30 años, sumando tiempos efectivos, más los reconocidos por ley (computables y abonos). * Son tiempos servidos en Carabineros, Policía de Investigaciones, Gendarmería, Servicio Militar, Ejército, Marina y Aviación.
Roles Institucionales para el cálculo y pago de pensiones REPARTICIÓNCÁLCULOPAGO GENDARMERÍA Y DIPRECA DEPARTAMENTO PENSIONES DIPRECA CARABINEROS DE CHILE DEPARTAMENTO DE PENSIONES DE CARABINEROS DEPARTAMENTO PENSIONES DIPRECA POLICÍA DE INVESTIGACIONES DE CHILE MINISTERIO DEL INTERIOR, DIVISIÓN DE INVESTIGACIONES, DEPARTAMENTO DE PENSIONES Y DECRETOS DEPARTAMENTO PENSIONES DIPRECA
Financiamiento del Sistema Previsional Cotización: 8,5%. (5,95% a pensiones y 2,55% a salud). Pasivos mayores 65 años, solo cotizan 2,55% a salud (Ley N°20.735/2014). El 5% de las pensiones es financiado por imponentes activos y pasivos y el 95% por el Estado. Se pagaron pensiones de retiro y montepíos en agosto de El monto fue de MM$48.454, estimando un gasto anual aprox. de MM$ (presupuesto 2016). Fuente: Información contable SIGFE, agosto 2016
Financiamiento Pensiones CARGOS (Gastos) Gasto $ Gasto $ Agosto 2016 CARGO FISCAL 464,440,365,263490,865,742,524533,411,392,838385,403,651,583 CARGO DIPRECA 12,088,908,41312,855,239,84114,266,107,9456,253,630,719 TOTAL GASTOS 476,529,273,675503,720,982,365547,677,500,783391,657,282,302
Pensiones pagadas y proyectadas por Repartición 2016 MESCARABINEROSPDIGENCHIMUTUALIDADDIPRECAREG. CIVILOTROSTOTAL Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Comparativo de Pensiones pagadas por repartición en agosto 2016 CarabinerosGendarmeríaPDI Promedio $ $ $
Pensiones nuevas otorgadas por repartición, año 2015 CarabinerosGendarmeríaPDI Promedio $ $ $ Oficiales $ $ $ Suboficiales $ $ $
Monto promedio de pensiones nuevas otorgadas a GENCHI PROMEDIO GRAL.$ $ OFICIALES$ $ SUBOFICIALES$ $ CIVILES$ $
Cálculo de la pensión Fórmula: Última remuneración imponible X años de servicio 30 años (tope) Para determinar la última remuneración imponible, se consideran principalmente los siguientes haberes: GENDARMERÍA Y DIPRECACARABINEROS DE CHILEPOLICÍA DE INVESTIGACIONES Sueldo base BieniosTrienios Asignación Ley (Ley de Nivelación) Asignación de mando Asignación profesionalAsignación de riesgo Asignación de Modernización (Base, institucional, Equipos de Trabajo y Bonificación Compensatoria) Asignación de grado efectivo Asignación de Funciones CríticasPrimer sobresueldo Asignación Ley (SOLO Gendarmería) Asignación permanencia Asignación ADPSegundo sobresueldo LEY ART. 5° (SOLO SUBOFICIALES MAYORES) Asignación alto mando Asignación de Responsabilidad superior (sobre 4° EUS)
NORMATIVA PARA ACOGERSE A RETIRO
Ley /1993 Articulo 1º, señala que: El personal de las Plantas de Oficiales y Vigilantes Penitenciarios de Gendarmería de Chile quedará sujeto al régimen previsional y de término de la carrera que rija para el personal de Carabineros de Chile. Al mismo régimen a que alude el inciso precedente quedarán sujetos los integrantes de las Plantas de Profesionales, Directivos, Administrativos, Técnicos y Auxiliares que sean destinados en forma permanente a prestar servicios dentro de una Unidad Penal.
Artículo N° 94, DFL 2/68 La pensión de retiro se computará sobre la base del 100% de la última remuneración imponible de actividad, en razón de una treinta ava parte por cada año de servicio. La fracción de año correspondiente a cada mes completo se computará a razón de un doce avo de treinta avo y la fracción de seis meses o más se computará como año completo.
Límite a Pensiones de Gendarmería
Cronología – Límite 60 UF El Órgano Contralor tomó razón, sin efectuar observaciones al mecanismo de cálculo desde 1993 al mes de abril de CGR representa alcances a 15 Resoluciones, fijando límite de 60 UF (abril 2016). Presentación DIPRECA: Oficio N° del 02 de mayo de 2016, solicitando aclaración y en subsidio reconsideración del monto máximo de pensiones de retiro del Personal de Gendarmería de Chile y DIPRECA. Dictamen de CGR N° del 09/06/2016: fija límite de 60 UF a contar del 9 de junio de Afecta a instituciones regidas por la E.U.S. y Estatuto Administrativo.
Cronología – Límite 60 UF Dictamen de CGR N° del 08/07/2016: Aclara Dictamen N°42.701/2016, sobre modalidad de cálculo de pensión y se refiere a la devolución por sobrecotización personal activo de Gendarmería de Chile. DIPRECA inicia reuniones de trabajo con CGR desde junio/2016, para determinar metodología de cálculo a aplicar. Con fecha 29 de agosto de 2016 la CGR toma razón de la primera pensión limitada a 60 UF, de Gendarmería de Chile.
Impacto del Límite Menor gasto en pensiones futuras. Menor ingreso futuro por erogaciones para pensiones y salud. Modifica aspiraciones económicas en carrera funcionaria. Costo por una vez por devolución excedente sobre 60 UF (tope imponible a personal activo).
Ejemplo 1.a Gendarmería: cálculo y pago de pensión Suboficial Mayor/ antes dictamen
Ejemplo 1.b Gendarmería: cálculo y pago de pensión Suboficial Mayor / después dictamen
Pensiones otorgadas a Gendarmería
¿Por qué se concedieron pensiones sin límite entre el año 1993 y abril de 2016? La interpretación legal de la normativa aplicable al sistema de pensiones era que las pensiones que se otorgaban a GENCHI no tenían tope. DIPRECA no registra dictamen de la CGR que advierta de la aplicación del tope imponible a las remuneraciones y en consecuencia, a las pensiones de retiro. Por lo tanto, las pensiones otorgadas durante este período gozan de presunción de legalidad, por ser un acto afinado y tomado de razón por la CGR.
Investigaciones en curso 1 QUERELLA EN EL 7° JUZGADO DE GARANTÍA DE SANTIAGO RUC Fiscal Sironvalle. Fiscalía Centro Norte. 2 RECURSOS DE PROTECCIÓN a) Rol Paula Espinoza Grandón; al que se han acumulado: Rol N° Alfonso Canto Garrido y otros con JB- CGR. Rol N° Asoc. Nac. Func. Penit. Genchi y Asoc. Nac. Oficiales Penit. Genchi con Jorge Bermúdez CGR. Rol Oscar Ulloa Oviedo: Rol N° Joe González Barraza y otros, Rol N° Paola Vallejos Meza, Erna Geissbuhler Geissbuhler y Paola Gutiérrez León y por don Héctor Polma Lillo. b) ROL Juan Carlos Manríquez Sepúlveda. c) Rol , Estay Vergara, Juan Carlos en Puerto Montt. 3 SUMARIO ADMINISTRATIVO GENDARMERIA DE CHILE. 4 COMISIÓN INVESTIGADORA ESPECIAL CÁMARA DE DIPUTADOS.
INVALIDACIÓN Dictámen N° del 09/08/2016: CGR dispone inicio de proceso invalidatorio de 11 pensionados. Emisión de Resoluciones Exentas N° 1039, 1040, 1041 y 1042 del 31/08/2016, que dan inicio al proceso invalidatorio, según lo ordenado por el Órgano Contralor. Comisión Interna en DIPRECA. Plazo 6 meses (28 de febrero de 2017).
INVALIDACIÓN Requerimientos DIPRECA Solicitud de antecedentes complementarios a Gendarmería de Chile, a través del M. de Justicia, para analizar los casos objeto del proceso invalidatorio: Oficios N° y del 07/09/2016. Oficios N° y del 12/09/2016.
Muchas gracias
ANEXOS
Normativa vigente Leyes y decretos básicos: Ley N°18.458, establece régimen previsional del personal de la Defensa Nacional. DL N° 844/75, crea el Departamento de Previsión de Carabineros. Ley N° /1993, que reincorpora a Gendarmería a DIPRECA. DFL N° 2/1968, Estatuto del Personal de Carabineros de Chile. Ley N° /2014 modifica sistema de pensiones.