Dirección del Servicio Exterior Departamento Consular MSc. Alejandra Solano Cabalceta Jefa del Departamento Consular

“Propuesta Acuerdo de Cooperación Regional para la protección de los DDHH de los migrantes en países miembros de la CRM”

Objetivo General El objetivo general es que los países miembros de la CRM traten de coincidir en un punto común donde se pueda brindar asistencia y cooperación regional para garantizar la protección de los DDHH de los países miembros de la CRM en un país extranjero a nivel horizontal y no vertical”.

Objetivos Específicos Red Consular: Es llevar a la Red de enlace consular a la práctica o al terreno donde se presentación los casos de protección. Elaborar supuestos específicos donde esa asistencia sea aplicable (DDHH): Por ejemplo la protección de los derechos de las personas migrantes en situación de vulnerabilidad, tales como mujeres y personas menores de edad víctimas, por ejemplo víctimas de violencia intrafamiliar. No atribuibles a las autoridades del Estado receptor. No se trata de que esta cooperación se use frente al Estado receptor miembro de la CRM, se trata de colaborar cuando las situaciones de vulnerabilidad se sufren a instancia privada (horizontal). Falta de representación consular: Cuando no existe consulado del país miembro de la CRM en el Estado Receptor. Acciones conjuntas: Que se brinde el apoyo de algún país de la CRM en situaciones de vulnerabilidad que enfrentan los ciudadanos de un país miembro de la CRM

Antecedentes de la CRM: Red de funcionarios de enlace consular de la CRM Seminario en Nicaragua sobre Migración y DDHH Memorándum de Entendimiento sobre la Red de protección consular y asistencia humanitaria dentro del territorio mexicano suscrito por Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y República Dominicana Talleres Seminarios y capacitaciones sobre la Protección Consular en temas relacionados con Asistencia Humanitaria Taller en Londres sobre la labor consular, exposición de alguno de los participantes (México, Canadá o CR)

Protección en situaciones de aplicación del Derechos Internacional Humanitario, por ejemplo casos de guerra o conflicto interno o internacional. Protección en casos de Desastres naturales, asistencia humanitaria: Protocolo de emergencias consular, Manual CR sobre remisión de asistencia y recepción de asistencia, presentará al SICA. Atención casos humanitarios: Siempre hay falta de recursos, recurrir a redes de enlace, abogados locales, autoridades de beneficencia locales, consulados amigos. Mejores prácticas y capacitación regional. Siempre resulta importante aliarse por las mismas causas, unificar esfuerzos aislados y promover enlaces con las autoridades locales.   Diferentes enfoques

Experiencia CR en Casos de protección de los DDHH de los connacionales en el exterior Situaciones especiales y/o de emergencia que implican un mayor esfuerzo y dedicación para atenderlas. Requieren de coordinación interinstitucional efectiva. Especialmente en las siguientes situaciones:   Asistencia humanitaria en desastres naturales, personas menores de edad, violencia intrafamiliar, personas desaparecidas y fallecidas, entre otros. Algunos ejemplos: el terremoto y tsunami de Japón en 2011, muertes violentas en el exterior, sustracción de menores, naufragios, entre otros.

Asistencia a Personas en situación de Vulnerabilidad, especialmente Personas menores de edad Fondo Social Migratorio, art. 242 de la Ley de Migración Reuniones periódicas con el INAMU y PANI Comisión tripartita con el PANI, MIGRACIÓN y MREC. Protocolo de repatriación personas menores de edad.

Manual de Trata de Personas Reconocimiento de la centralidad de los derechos humanos Manual de protección consular Enlace a la Comisión de Respuesta Rápida DGME/MREC Autoridades locales

Protocolo de emergencias Principales recomendaciones Acciones antes, durante y después de la emergencia Coordinación interna e internacional Detalles más adelante

Atención las personas migrantes Situación de DDHH Derecho a la información sobre asistencia consular Derecho a la notificación consular Derecho de asistencia consular Derecho a la comunicación consular

Atención las personas migrantes Reconocimiento de la centralidad de los derechos humanos Opinión Consultiva de la CIDH OC-16/99 sobre “El Derecho a la información sobre la asistencia consular en el marco de las garantías del proceso legal” Obligaciones y derechos mencionados en la Convención 1990, art. 16.7 “La calidad migratoria de una persona no puede constituir, de manera alguna, una justificación para privarla del goce de sus derechos humanos entre ellos los de carácter laboral” Punto 134, Opinión Consultiva OC-18/03 “Condición jurídica y derechos de los migrantes indocumentados”, CIDH

Ejemplos de asistencia regional: Reuniones temáticas periódicas, con intercambio de información y análisis de casos. Capacitaciones conjuntas, a cargo de cada miembro de manera rotativa. Intercambio de información. Promoción de reuniones con las autoridades del país receptor. Entrega y custodia de documentos, en ausencia de representación consular. Eventual acompañamiento en audiencias frente a las autoridades locales, en ausencia de representación.

MUCHAS GRACIAS MSc. Alejandra Solano Cabalceta Jefa del Departamento Consular alejandra.solano.rree@gmail.com