DIRECCION DE ASUNTOS JURIDICOS DR. DOMINGO A. ZAMACOLA LEY Nº 1140 DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DIRECCION DE ASUNTOS JURIDICOS DR. DOMINGO A. ZAMACOLA

En que consiste el Reclamo Administrativo?

El Reclamo Administrativo ES AQUELLA PRESENTACION FORMULADA POR ESCRITO QUE TIENE POR FINALIDAD RECLAMAR QUE SE REALICE O DEJE DE REALIZAR UNA ACCION.

Reclamo Administrativo ANTE QUIEN? SE INICIA EL TRAMITE

LA SOLUCION ES CASUISTICA EN ESTRECHA RELACION CON LA COMPETENCIA: EJEMPLOS: RECLAMO DE SUBROGANCIA. CUESTIONES INTERNAS DEL AREA. RECLAMOS POR LIQUIDACION DE HABERES. TRASLADOS. BONIFICACIONES.

Reclamo Administrativo, La Ley: ARTICULO 12.- PUEDE INICIARSE A PETICION DE CUALQUIER PERSONA FISICA O ENTIDAD PUBLICA O PRIVADA, CON PERSONERIA JURIDICA O NO, QUE TENGA DERECHO O INTERES LEGITIMO.

Qué Requisitos debe contener? LUGAR Y FECHA NOMBRE Y APELLIDO DNI DOMICILIO REAL Y LEGAL (si correspondiere) RELACION DE LOS HECHOS (si considera pertinente norma en que funda su derecho)

Requisitos II : EXPRESION CLARA Y CONCRETA DE LO QUE PETICIONA. OFRECER TODA LA PRUEBA DE QUE INTENTA VALERSE- O mencionar donde se encuentra la documentación- FIRMA DEL INTERESADO O APODERADO SI CORRESPONDIERE.

Plazos EL PLAZO PARA EXPEDIRSE EN LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS ES DE 30 DIAS. TODOS SE CUENTAN POR DIAS HABILES. SON PERENTORIOS. SE TOMA EN CUENTA LA CONSIGNADA POR EL SELLO FECHADOR O CARGO. OBLIGAN POR IGUAL A LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS, FUNCIONARIOS Y AGENTES.

Los Plazos en la Ley: ARTICULO 56.- TODAS LAS ACTUACIONES PROCESALES, TRAMITES, DILIGENCIALES O DECISIONES ADMINISTRATIVAS QUE NO TENGAN PLAZO ESTABLECIDO POR LA LEY DEBERAN REALIZARSE DENTRO DE UN TERMINO QUE NO EXCEDA DE LOS TREINTA (30) DIAS DE REQUERIDAS.

Que es el Pronto Despacho? ES AQUELLA PRESENTACION POR MEDIO DE LA CUAL SE SOLICITA QUE SE RESUELVA RAPIDAMENTE UNA CUESTION PENDIENTE. ES UN ESCRITO SENCILLO Y EN EL SE DEBE INDIVIDUALIZAR: a) LA ACTUACION O EXPTE DE QUE SE TRATE. b) LA RESOLUCION QUE ESTA PENDIENTE DE DICTARSE.

Pronto Despacho en la Ley EL INTERESADO, EN CUALQUIER TIEMPO, PODRA SOLICITAR POR ESCRITO PRONTO DESPACHO Y TRANSCURRIDOS TREINTA (30) DIAS SIN QUE LA ADMINISTRACION RESUELVA, SE CONSIDERARA QUE EXISTE DENEGATORIA TACITA, QUEDANDO EXPEDITA LA ACCION JUDICIAL.

-La Denegación Tácita- CONCEPTO Y OPERATIVIDAD.

Es una situación de hecho: UN INSTRUMENTO DEL DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO CONSAGRADO A FAVOR DEL ADMINISTRADO, CONDUCENTE AL AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMINISTRATIVA QUE NO IMPLICA UNA FORMA DE EXPEDIRSE LA ADMINISTRACION. (ART. 15, inc.5º.Constitución Provincial)

Denegación Tácita ART.57 OPERA UNA VEZ TRANSCURRIDO EL PLAZO DE 30 DIAS HABILES ADMINISTRATIVOS EN QUE EL PARTICULAR PUEDE CONSIDERAR DENEGADA SU PETICION. LA LEY ESTABLECE QUE EL SILENCIO DE LA ADMINISTRACION FRENTE A LAS PRETENSIONES QUE REQUIERAN DE ELLA UN PRONUNCIAMIENTO CONCRETO, HABILITARA LA INSTANCIA JUDICIAL.

El Principio del Informalismo A FAVOR DEL ADMINISTRADO

Definición y Procedencia. ARTICULO 60.- EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SE APLICARA EL PRINCIPIO DEL INFORMALISMO EN FAVOR DEL ADMINISTRADO, EN VIRTUD DEL CUAL PODRA SER EXCUSADA LA INOBSERVANCIA DE LOS REQUISITOS FORMALES ESTABLECIDOS, CUANDO ELLOS NO SEAN FUNDAMENTALES. ESTE PRINCIPIO RIGE UNICAMENTE EN FAVOR DE LOS ADMINISTRADOS Y NO EXIME A LA ADMINISTRACION DEL CUMPLIMIENTO DE LOS RECAUDOS PROCESALES INSTITUIDOS COMO GARANTIA DE AQUELLOS Y DE LA REGULARIDAD DEL PROCEDIMIENTO.

Su Especial Aplicación: ART.61 a)-EN LO REFERENTE A LA CALIFICACION TECNICA DE LOS RECURSOS. b)-EN LO QUE HACE A LA INTERPRETACION DE LA VOLUNTAD DEL RECURRENTE, CUANDO PUEDE INFERIRSE SU INTENCION DE RECURRIR. c)-EN LO QUE RESPECTA AL CUMPLIMIENTO DE FORMAS NO FUNDAMENTALES. d)-EN LO ATINENTE A ESCRITOS PRESENTADOS ANTE FUNCIONARIOS INCOMPETENTES, DEBIENDO REMITIRLOS.

EL ACTO ADMINISTRATIVO

Cómo se expide la Administración: EL ACTO ADMINISTRATIVO. ES LA DECLARACION UNILATERAL DE VOLUNTAD DE UN ORGANO DEL PODER PUBLICO EN EJERCICIO DE LA FUNCION ADMINISTRATIVA, Y QUE GENERA EFECTOS JURIDICOS INDIVIDUALES DE MANERA INMEDIATA.

Que son los Recursos? “ El Recurso administrativo es el medio establecido en la ley para obtener la modificación, revocación o invalidación de una resolución administrativa” –Remedios Procesales.

La Ley: ARTICULO 82 .- TODA DECISION ADMINISTRATIVA FINAL INTERLOCUTORIA O DE MERO TRAMITE QUE LESIONE UN DERECHO O INTERES LEGITIMO DE UN ADMINISTRADO O IMPORTE UNA TRASGRESION DE NORMAS LEGALES O REGLAMENTARIAS O ADOLEZCA DE VICIOS QUE LA INVALIDEN ES IMPUGNABLE MEDIANTE LOS RECURSOS ESTABLECIDOS EN ESTE CAPITULO.

No son recurribles: LAS MEDIDAS PREPARATORIAS DE DECISIONES ADMINISTRATIVAS, LOS INFORMES, DICTAMENES Y VISTAS, AUNQUE SEAN OBLIGATORIAS Y VINCULANTES PARA EL ORGANO ADMINISTRATIVO .

Cómo se Interponen? POR ESCRITO. POR SI MISMO O POR MEDIO DE REPRESENTANTE LEGAL O MANDATARIO. NO ES NECESARIO PATROCINIO LETRADO. DEBEN INTERPONERSE DENTRO DE LOS TERMINOS FIJADOS POR LA LEY.

Formalidades: NOMBRE Y APELLIDO. NACIONALIDAD. ESTADO CIVIL. DOMICILIO REAL Y LEGAL SI CORRESPONDIERE LOS HECHOS CLARAMENTE EXPUESTOS. DERECHO EN QUE SE FUNDE. PETITORIO EN FORMA CLARA Y CONCRETA. FIRMA DEL RECURRENTE.

El Recurso de Revocatoria DE REPOSICION O RECONSIDERACION

El Recurso de Revocatoria ARTICULO 91.- EL RECURSO DE REVOCATORIA PROCEDERA CONTRA TODAS LAS DECISIONES ADMINISTRATIVAS QUE REUNAN LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS EN EL ARTICULO 82. DEBERA SER FUNDADO O INTERPUESTO DENTRO DEL PLAZO DE CINCO DIAS, DIRECTAMENTE ANTE LA MISMA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DE LA QUE EMANE EL ACTO IMPUGNADO.

Como se interpone? DEBE SER FUNDADO Y a)PUEDE PRESENTARSE SOLO b) CON JERARQUICO EN SUBSIDIO SI CORRESPONDIERE ANTE LA AUTORIDAD DE DONDE EMANA EL ACTO IMPUGNADO ANTE LA AUTORIDAD DE DONDE EMANA EL ACTO IMPUGNADO

Plazos del Recurso de Revocatoria DEBE SER INTERPUESTO DENTRO DEL PLAZO DE CINCO DIAS. DIRECTAMENTE ANTE LA MISMA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DE LA QUE EMANE EL ACTO IMPUGNADO.

El Recurso Jerárquico SU INTERPOSICION

Recurso Jerárquico ARTICULO 96.- PROCEDERA EL RECURSO JERARQUICO CONTRA LAS DECISIONES DEFINITIVAS DICTADAS POR LAS AUTORIDADES MENCIONADAS EN EL ARTICULO 82, SIEMPRE QUE NO FUERE LA DE ULTIMA INSTANCIA EN EL ORDEN ADMINISTRATIVO, Y CUANDO ELLAS LESIONEN DERECHOS O INTERESES LEGITIMOS DE ADMINISTRADOS, FUNCIONARIOS O EMPLEADOS.

Cómo se Interpone? POR ESCRITO. ANTE LA ULTIMA AUTORIDAD DE LA JURISDICCION, SALVO QUE FUERE INTERPUESTO SUBSIDIARIAMENTE AL RECURSO DE REVOCATORIA. DENTRO DEL PLAZO DE 5 DIAS DE NOTIFICADO EL ACTO.

Formalidades del R. Jerárquico NOMBRE, ESTADO CIVIL Y DNI. CONSTITUIR DOMICILIO LEGAL Y EXPRESAR EL REAL. DETERMINACION DEL RECURSO Y AFIRMACION DE HABERSE SOLICITADO LA REVOCATORIA.

Quien resuelve el R. Jerárquico? Existe un solo Recurso Jerárquico? LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DENTRO DE LOS 30 DIAS DE SU INTERPOSICION. CASO CONTRARIO SE PUEDE SOLICITAR PRONTO DESPACHO. TRANSCURRIDOS OTROS 30 DIAS SE PRESUME DENEGATORIA TACITA Y QUEDA EXPEDITA LA VIA JUDICIAL.

Acción Contenciosa- Administrativa Plazos para Interponer SI HAY RESOLUCION EXPRESA DE LA ADMINISTRACION SI HAY DENEGATORIA TACITA

El Recurso de Revisión SU PROCEDENCIA

ARTICULO 109. EL RECURSO DE REVISION PUEDE INTERPONERSE CONTRA LAS DECISIONES ADMINISTRATIVAS DEFINITIVAS FIRMES Y EN CUALQUIER MOMENTO.

CUANDO PROCEDE? a)- CUANDO EL INTERESADO HALLARE O RECOBRARE DOCUMENTOS DECISIVOS: IGNORADOS, EXTRAVIADOS O RETENIDOS. b)-EL ACTO SE HUBIERA DICTADO CON BASE EN DOCUMENTO FALSOS ( ignorados por el recurrente o declarados falsos por la justicia con posterioridad).

c)-LA DECISIÓN SE HUBIERA BASADO EN PRUEBA TESTIMONIAL Y A POSTERIORI FUEREN DECLARADOS FALSOS. d)-SE HUBIERA DICTADO COMO CONSECUENCIA DE PREVARICATO, COHECHO, VIOLENCIA O MANIOBRAS FRAUDULENTAS, CALIFICADAS EN SEDE PENAL.

Cuando se Interpone? Art.110- DENTRO DE LOS 30 DIAS A CONTAR DESDE: a)-EL HALLAZGO DE LOS DOCUMENTOS. b)-EL RECONOCIMIENTO O DECLARACIÓN DE FALSEDAD DEL TESTIMONIO. c)-SENTENCIA FIRME QUE DECLARA FALSARIOS LOS TESTIGOS. d)-SENTENCIA FIRME EN SEDE PENAL. (prevaricato, cohecho, maniobra fraudulenta)

CAUSALES TAXATIVAS DE INTERPOSICION: DEBERA SER PRESENTADO POR QUIEN SE VE AFECTADO CON EL ACTO OBJETO DE LA IMPUGNACION. POR ESCRITO ANTE EL P.E. DEBERA ESTAR FUNDADO EXCLUSIVAMENTE N LAS CAUSALES EXPRESAMENTE PREVISTAS EN EL ART. 109