Libre Circulación de Productos en el MERCOSUR Lic. Rosana Ricchini Coordinadora de Reglas de Origen Dirección Nacional de Política Comercial Externa Ministerio de Economía y Producción República Argentina 1 1

MERCOSUR Unión Aduanera Grado de Integración: Unión Aduanera Sustitución de dos o más territorios aduaneros por un único territorio aduanero Eliminación de los aranceles intrazona Eliminación de demás restricciones no arancelarias Establecimiento de un Arancel Externo Común Establecimiento de Política Comercial Común 2

MERCOSUR Unión Aduanera Imperfecta Causa: Perforaciones al Arancel Externo Común Listas de Excepciones al AEC BK-BIT Regímenes Especiales de Importación - Suspensivos - Definitivos Medidas de defensa comercial y salvaguardia Acuerdos Bilaterales de los Estados Partes con terceros 3

MERCOSUR Unión Aduanera Imperfecta Consecuencias: Inexistencia de territorio aduanero común Doble cobro del Arancel Externo Común Inexistencia de libre circulación de productos Mantenimiento del Régimen de Origen Intra MERCOSUR 4

Perforaciones al AEC Plazos: Listas de Excepciones:2001/2006 BK-BIT: 2001/2006 Regímenes Especiales:1-1-95 Protocolo de Defensa Comercial: 31-12-2000 Salvaguardias 31-12-98 Régimen de Origen Intrazona: 31-12-06

Régimen de Origen MERCOSUR Alcance: -Productos que se encuentren en proceso de convergencia al Arancel Externo Común; -Productos sujetos al Arancel Externo Común pero cuyos insumos, partes, piezas y componentes estén en proceso de convergencia -Medidas de política comercial diferente aplicadas por uno o más Estados Partes. -En casos excepcionales a ser decididos por la Comisión de Comercio del MERCOSUR. Plazo:31-12-96

MERCOSUR Resolución de la Unión Aduanera Imperfecta Dec. CMC N° 54/04 “ Eliminación del Doble cobro del AEC y distribución de la Renta Aduanera ” Eliminación de perforaciones al AEC 7

Perfeccionamiento de la Unión Aduanera DEC. CMC. N° 54/04 OBJETIVO Perfeccionamiento de la Unión Aduanera mediante… Eliminación del doble cobro del AEC Distribución de la renta aduanera 8

DEC. CMC N° 54/04 Alcance Universo: Productos que cumplen con la Política Arancelaria Común (PAC) Universo: - PRODUCTOS FINALES importados por un Estado Parte que cumplieron con la PAC y son reexportados a otro u otros Estados Partes del MERCOSUR: LIBRE CIRCULACION - PRODUCTOS importados por un Estado Parte que cumplieron con la PAC y son INCORPORADOS A OTROS BIENES: TRATAMIENTO DE PRODUCTOS ORIGINARIOS

POLITICA ARANCELARIA COMUN (PAC) Vigencia del AEC en los 4 EP  Aplicación de la misma pref.arancelaria por los cuatro E. Partes en Ac. Comerciales del MCS con terceros países  Medidas comunes por aplicación de instrumentos de defensa comercial 

POLITICA ARANCELARIA COMUN (PAC) NO CUMPLEN LA PAC: Automóviles Azúcar L. de Excep AEC - Alza L. de Excep AEC - Baja Tejidos, Vestim, Calzado Perf Consolid en OMC BK y BIT Autopartes

DEC. CMC N° 54/04 Cronograma 1°Etapa: 2° Etapa (a partir del1-1-09): Libre Circulación de productos: * con AEC del 0%, y * productos con pref. arancelaria del 100% en Acuerdos del MERCOSUR con terceros países 2° Etapa (a partir del1-1-09): Universo de productos a los cuales se aplica el AEC. 12

Dec.CMC N° 54/04- 1ª Etapa Productos con Arancel Externo Común del 0% Productos con 100% de preferencia arancelaria del MERCOSUR con terceros países Siempre que esos productos no estén sujetos a medidas de defensa comercial

Dec.CMC N° 54/04- 1ª Etapa Productos con Arancel Externo Común del 0% Son 691 posiciones arancelarias = 6,3% de la NCM que representan el 29% de las Importaciones Extrazona de todo el MCS Universo de productos ACE Nº 36:

Dec.CMC N° 54/04- 1ª Etapa Productos con 100% de preferencia arancelaria del MERCOSUR con terceros países País / Acuerdo Cant de item Particip % Chile / ACE 35 9.043 92% Bolivia / ACE 36 9.208 94% Perú / ACE 58 78 0,8% Colombia / ACE 59 86 0,9% Ecuador / ACE 59 68 0,7% Venzuela / ACE 59 57 0,6% MCS- Israel (*) 2.394 24%

Dec.CMC Nª 54/04- 2ª Etapa Bienes sujetos al AEC Condiciones Código Aduanero MERCOSUR Interconexión en línea de los sistemas informáticos de gestión aduanera de los países del MERCOSUR Mecanismo con modalidades y procedimientos para la distribución de la renta aduanera. 16

Universo Pasible de cumplir PAC: Mediciones (en millones us$ 2006) Particip. % concepto Cant. Item NCM 64% Importac Extrazona 47% Recaudación 30%

Muchas Gracias Buenos Aires, junio 2008