Pobreza y Educación En México Por Miguel Székely Subsecretario de Educación Media Superior Secretaría de Educación Pública Septiembre, 2007

Contenido Tendencias históricas de pobreza y desigualdad Productividad y evolución de la pobreza Productividad y Educación Políticas educativas para la productividad y el crecimiento

Contenido Tendencias históricas de pobreza y desigualdad Productividad y evolución de la pobreza Productividad y Educación Políticas educativas para la productividad y el crecimiento

Pobreza en México 1950-2006 % de la población 90.0 80.0 70.0 60.0 50.0 88.4 90.0 83.5 80.0 69.4 69.6 70.0 Pobreza de patrimonio 61.8 60.0 64.3 53 55.6 50.0 42.6 % de la población Pobreza alimentaria 40.0 37.1 29.4 30.0 24.3 20.0 22.5 21.1 13.8 10.0 1950 1956 1958 1968 1984 1994 1996 2006

Pobreza en México 1950-2006 Indices de Pobreza y Desigualdad en México (Número absoluto de pobres) % en % en % en Indice Población Pobres Pobres Pobres Año Pobreza Pobreza de Pobreza de de Año Total Alimentarios de Capacidades de Patrimonio Alimentaria Capacidades Patrimonio Gini (Millones) (Millones) (Millones) 1950 61.8 73.2 88.4 0.520 1950 27,038,625 16.7 19.8 23.9 1956 64.3 69.8 83.5 0.520 1956 32,144,711 20.7 22.4 26.8 1958 61.0 70.0 81.3 0.530 1958 34,284,912 20.9 24.0 27.9 1963 45.6 55.9 75.2 0.570 1963 40,491,145 18.5 22.6 30.5 1968 24.3 44.7 69.4 0.540 1968 47,688,732 11.6 21.3 33.1 1977 25.0 33.0 63.8 0.490 1977 62,637,753 15.7 20.7 40.0 1984 22.5 30.2 53.0 0.425 1984 75,010,703 16.9 22.7 39.8 1989 22.7 29.3 53.5 0.465 1989 83,673,419 19.0 24.5 44.7 1992 22.5 28.0 52.6 0.475 1992 88,759,112 20.0 24.9 46.7 1994 21.1 29.4 55.6 0.477 1994 92,036,938 19.4 27.1 51.2 1996 37.1 45.3 69.6 0.454 1996 95,103,681 35.3 43.1 66.2 1998 33.9 40.7 63.9 0.476 1998 97,920,226 33.2 39.9 62.6 2000 24.2 31.9 53.7 0.481 2000 100,569,263 24.3 32.1 54.0 2002 20.3 27.4 50.6 0.454 2002 103,039,964 20.9 28.2 52.1 2004 17.3 24.6 47.0 0.460 2004 105,571,363 18.3 26.0 49.6 2005 18.2 24.7 47.0 0.464 2005 106,600,830 19.4 26.3 50.2 2006 13.8 20.7 42.6 0.451 2006 107,814,924 14.8 22.3 46.0 Fuente: cálculos del autor Fuente: Cálculos del autor.

Desigualdad en México 1950-2004 Indice de Gini 0.580 0.560 0.540 0.520 1998 0.500 0.480 0.460 0.440 0.420 0.400 1950 1956 1968 1977 1989 1992 1998 2004 2006

Población por Clases Sociales 1950-2006 100% 90% 80% 70% 60% de la Población Total 50% 40% 30% % 20% 10% 0% 1950 1956 1958 1963 1968 1977 1984 1989 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 Pobreza de Patrimonio Clase Media Ricos

Correlción entre pobreza , desigualdad y variables macroeconómicas 1950 - 2006 Variable PIB per cápita Inflación Desigualdad Pobreza Alimentaria -0.83 0.45 0.65 Pobreza de Capacidades -0.89 0.55 0.74 Pobreza de Patrimonio -0.92 0.52 0.75 Desigualdad -0.81 0.71 Fuente : Cálculos propios con base en las ENIGH , y datos del INEGI y Banco de México .

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Crecimiento y pobreza: El PIB y la pobreza presentan una alta correlación con la masa salarial Correlación PIB con: Correlación de pobreza con : Impuestos : 0.42 Impuestos : - 0.10 Superávit Operativo : 0.33 Superávit Operativo : 0.23 Masa Salarial 0.87 Masa Salarial - 0.89 Subsidios - 0.81 Subsidios 0.60 Corr Cambios en pobreza urbana y cambios masa salarial urbana = 0.97 Regre. salarios: Corr pobreza-salarios 0.97 Aumento productividad** : (202) % pobreza alimentaria Inflación (-5.7) 20 Tipo de cambio real (-7.9) Salario mínimo** (4.7) 10 . . . . . Corr pobreza-empleo 0.13 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 -10 400 9 -20 380 8 Salarios reales 360 7 340 -30 6 320 5 300 4 280 3 260 240 2 220 1 200 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Salario real Crecimiento de productividad

Los hechos: Alta correlación entre pobreza y crecimiento en México 1950-2004 El crecimiento refleja: Cambios en la masa salarial Cambios en el nivel de salarios Cambios en la productividad laboral

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Determinantes de la productividad Ingreso = Precio * Cantidad (Producto del uso de (valoración del uso (Uso de capacidad la capacidad productiva) de la capacidad) productiva) Capital físico Capital humano Capital social

El promedio de años de escolaridad ha aumentado Fuente: INEGI, Censos de Población y Vivienda, 1960 a 2000 INEGI. Muestra del Conteo 2005

La mayor deserción en todo el sistema educativo se da en la EMS 100% 95.7% 86.5% 78.1% 80% 460% 57.9% 60% 46.5% 40% 28.4% 20% 0% 1ro. EMS 2do. EMS 1ro. Primaria 2do. Primaria 3ro. Primaria 4to. Primaria 5to. Primaria 6to. Primaria 3ro. EMS * 1ro. Secundaria 2do. Secundaria 3ro. Secundaria Total Superior ** Fuente: Cálculos propios y preliminares con base en PronostiSEP y Conapo (2007), Proyecciones de población . * No incluye estudiantes que estudien cuarto grado de EMS. ** Para estimar la cobertura se tomó a la población de 18 a

Egresados de Secundaria En la Educación Media Superior se registra la menor eficiencia terminal Indicadores de Educación Media Superior Ciclo escolar Egresados de Secundaria Tasa de absorción Deserción Eficiencia terminal Cobertura 1990-1991 1,176,290 75.4% 18.8% 55.2% 35.8% 1995-1996 1,222,550 89.6% 18.5% 55.5% 39.4% 2000-2001 1,421,931 93.3% 17.5% 57.0% 46.5% 2005-2006e/ 1,646,221 98.2% 17.0% 59.6% 57.2% 2006-2007 1,697,834 98.3% 16.7% 59.8% 58.6% 2007-2008 1,739,513 98.3% 16.6% 60.0% 60.1%

El abandono escolar se debe a falta de interés-pertenencia y a motivos ecónomicos Causas de abandono escolar 50% 41.9% 45% 40.1% 38.1% 40% 34.4% 35.3% 35.3% 32.9% 33.6% 31.5% 35% 30.7% 30% 21.1% 25% 19.9% 18.8% 18.3% 17.6% 20% 15% 10.0% 8.7% 7.7% 10% 5.5% 6.3% 3.1% 2.4% 2.3% 2.5% 2.1% 5% 0% 15 16 17 18 19 Edad Nunca ha ido a la escuela No quiso o no le gustó estudiar Falta de dinero o tenía que trabajar Motivos familiares Otros motivos o no especificó Fuente: Muestra del Censo 2000, cálculos propios.

Existe una clara relación entre pobreza y acceso a la EMS 100.0 100 76.1 80 71.9 60.5 60 Cobertura 49.8 45.2 40.7 35.7 40 19.4 20 13.5 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Decil

El mercado laboral refleja el problema de la pertinencia Remuneraciones medias reales por persona ocupada (Pesos de 2006) Porcentaje de incremento Nivel de instrucción Salario en 2006 que representa re specto del nivel anterior Sin instrucción 2250.2 - Primaria 2,952.2 31 Secundaria 3,621.2 23 Preparatoria 4,905.3 35 Superior 9,857.9 101 Fuente: Cálculos con base en el Censo General de Población y Vivienda 2000.

México se está quedando rezagado 25 a 34 años 45a 54 años 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 Italia Grecia Brasil Chile Canadá Irlanda Corea México Turquía Promedio OCDE Estados Unidos de Améica

… y la presión en los siguientes años será la mayor en toda la historia 4,476,478 4,500,000 Tasa de crecimiento anual de 2.7% 4,400,000 4,390,708 4,300,000 4,285,024 4,200,000 4,163,583 666,343 4,100,000 4,032,062 4,000,000 3,900,000 3,899,105 3,773,183 3,810,135 3,838,880 3,848,480 3,841,220 3,821,160 3,795,762 3,800,000 3,773,183 3,700,000 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 Matrícula (58%) Matrícula (tendencia hacia el 68%)

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8 Temas Estratégicos Evaluación Ampliar cobertura educativa Equidad Vinculación con el sector productivo Integralidad con básica y superior Desarrollo Docente Gestión escolar Reforma integral