Sostenibilidad: Una Responsabilidad de Todos Los Trabajadores por Cuenta Propia en el Sistema de Seguridad Social Mexicano Montevideo, Uruguay, 18 de noviembre de 2005

Los Trabajadores por Cuenta Propia en el Sistema de Seguridad Social Mexicano La Economía no Estructurada en México: Medición y Características La Incorporación de los Trabajadores por Cuenta Propia al Sistema de Seguridad Social Mexicano Principales Obstáculos para Ampliar la Cobertura de la Seguridad Social a los Trabajadores por Cuenta Propia en México Algunas Vías para Ampliar la Cobertura Conclusiones

La Economía no Estructurada en México: Medición y Características Primer esfuerzo para medir la Economía no Estructurada: STyPS PNUD OIT 1970 XI Censo de Población 1990 Encuesta Nacional de Micronegocios (ENAMIN) Encuesta Nacional de Empleo (ENE) Sistema de Cuentas Nacionales de México (SCNM) “Cuentas de Producción del Subsector Informal de los Hogares Productores”

Producción en Industria Manufacturera % Valor de la Producción Agricultura, Silvicultura y Pesca Economía no Estructurada Economía no Estructurada

Millones de personas

Encuesta Nacional de Empleo 2003 (INEGI) Sector no Estructurado de la Economía %

/1 $ Pesos 28% 1/ Términos reales pesos del 2003.

Percepción Social Efecto negativo para el comercio establecido y para la recaudación fiscal Alternativa para sectores más pobres de la economía Elementos que propician el crecimiento del sector no estructurado: Regulación y trámites No acceso a crédito Tolerancia por parte de autoridades

Primas de Financiamiento La Incorporación de los Trabajadores por Cuenta Propia al Sistema de Seguridad Social Mexicano Prestaciones en especie del Seguro de Enfermedades y maternidad Ley Seguro Social Prestaciones de los Seguros Invalidez y Vida Trabajadores Por Cuenta Propia Prestaciones del Seguro de Retiro y Vejez Trabajadores Domésticos Industrias Familiares e Independientes Ejidatarios, Comuneros y Pequeños Propietarios Patrones con Trabajadores Asegurados Primas de Financiamiento $800 dlls. Anuales $464 asegurado (58%) $336 Gobierno Federal (42%)

Seguro de Enfermedades y Maternidad Estructura de la Cuota Diaria de Aseguramiento en el Régimen Obligatorio vs Incorporación Voluntaria Cuota Total Cuota U.S.Dlls. Seguro de Enfermedades y Maternidad Veces el Salario Mínimo Cuota U.S.Dlls. Veces el Salario Mínimo

Trabajador por Cuenta Propia Registro de Incorporación Voluntaria al Régimen Obligatorio como % del Sector no Estructurado 3.87% 418,474 Trabajador por Cuenta Propia Registro de Incorporación Voluntaria al Régimen Obligatorio como % de Quienes Afirmaron ser Trabajadores por Cuenta Propia Sector no Estructurado 10,381,526 Sept. 2005

Servicios y Programas Públicos de Salud Principales Obstáculos para Ampliar la Cobertura de la Seguridad Social a los Trabajadores por Cuenta Propia en México Servicios y Programas Públicos de Salud Cuota de recuperación prácticamente nula Desincentivo para población con recursos suficientes para cotizar a la seguridad social Instrumento de vinculación y rentabilidad política para Gobiernos Estatales

Servicios y Programas Públicos de Salud Seguro Popular 96% en deciles de ingreso 1 y 2 15% de duplicidad con esquemas de seguridad social Solo cubre prestaciones médicas Misma infraestructura que servicios y programas públicos de salud

Servicios y Programas Públicos de Salud Seguro Popular Inscripción a las Administradoras de Fondos para el Retiro de los Trabajadores por Cuenta Propia Aportaciones voluntarias Requisitos de permanencia

Servicios y Programas Públicos de Salud Seguro Popular Inscripción a las Administradoras de Fondos para el Retiro de los Trabajadores por Cuenta Propia Base de Cotización Fija equivalente a 1 salario mínimo

Declaración Universal de Derechos Humanos (ONU 1948) Algunas vías para Ampliar la Cobertura Seguro Obligatorio Declaración Universal de Derechos Humanos (ONU 1948) Constitución Española (1978) “Los poderes públicos mantendrán un régimen público de seguridad social para todo los ciudadanos …” Corresponde al Estado garantizar el acceso a la seguridad social. No es tarea del Estado dificultar o limitar el acceso a la seguridad social trasladando la toma de decisiones al ciudadano. Los individuos no pueden renunciar a sus derechos universales.

Seguro Obligatorio Incorporación y Permanencia Régimen Fiscal Simplificado (REPECOS)

Seguro Obligatorio Incorporación y Permanencia Portabilidad de Derechos Un solo Seguro Social = correcta acreditación de derechos

Seguro Obligatorio Incorporación y Permanencia Portabilidad de Derechos Base de Cotización Cuidar primas de equilibrio Racionalizar ejercicio de recursos públicos

Ejidatarios, Comuneros y Pequeños Propietarios Conclusión: Situación Actual Al Servicio del Estado Ejidatarios, Comuneros y Pequeños Propietarios Por Cuenta Ajena Eventuales del Campo Servicios y Programas Públicos de Salud Universidades Públicas Seguro Popular AFORES Domésticos PEMEX Administración Pública Estatal IMSS ISSSTE Por Cuenta Propia

Por Cuenta Ajena Seguro Social Por Cuenta Propia Conclusión: Situación Deseable Por Cuenta Ajena Seguro Social Por Cuenta Propia

Sostenibilidad: Una Responsabilidad de Todos Los Trabajadores por Cuenta Propia en el Sistema de Seguridad Social Mexicano Montevideo, Uruguay, 18 de noviembre de 2005