Los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias (MASC) y su uso en materia penal

1. Mecanismos Alternativos de solución de controversias y su uso en la materia penal—>Justicia Alternativa 2. Diferencias y ventajas del uso de la justicia alternativa y la jurisdicción 3. ¿Qué es mediación, conciliación, y junta restaurativa? ¿Cuáles son sus diferencias?

¿Qué son los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias (MASC)? …Son mecanismos que buscan dar una respuesta más adecuada, de mejor calidad a determinadas situaciones de trasgresión a las normas legales que resulten social y comunitariamente más convenientes que la sola imposición de una pena--representada por una privación o restricción de libertad del infractor.

¿Qué son los Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos Penales (MASCP)? “cualquier proceso en el cual la víctima y el delincuente y, cuando sea necesario, cualquier otro individuo o miembro de la comunidad afectada por el delito, participan de forma conjunta y activa en la resolución de conflictos rerivados del delito, por lo general con la ayuda de un facilitador.” “Principios Básicos para la Aplicación de Programas de Justicia Restaurativa en Materia Penal” del Consejo Económico y Social de la ONU.

Virgina Domingo, experta en mediación penal ¿Qué son los MASCP? “herramienta útil que, además de restaurar el daño, logra individualizar las respuestas judiciales y aumentar su eficacia, evitar la reincidencia y asumir una función reeducadora y resocializadora” Virgina Domingo, experta en mediación penal

¿Qué son los MASCP/Justicia Alternativa? Bajo la lógica del derecho penal mínimo-- búsqueda de manera conjunta de acuerdos que garanticen resultados satisfactorios para ambos—víctima** y ofensor**

¿Qué son los MASCP/Justicia Alternativa? Humanizar la justicia penal Acceso a la justicia Humanizar la justicia penal

¿Qué NO son los MASCP/Justicia Alternativa? Impunidad Perdón Una solución suave Para delitos no graves Despresurizar el sistema tradicional** Sustitución/abandono de los juicios tradicionales

Reforma constitucional en materia penal 2008** Contexto en México Conciliación y mediación comunitaria y en otras materias—civil, mercantil, familiar, laboral y penal. Reforma constitucional en materia penal 2008**

Contexto en México

Código Nacional de Procedimientos Penales (2014) Artículo 184. Soluciones alternas ACUERDOS REPARATORIOS SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO Son aquéllos celebrados entre la víctima u ofendido y el imputado que, una vez aprobados por el MP o Juez de control y cumplidos en sus términos, tienen como efecto la extinción de la acción penal. Planteamiento formulado por el MP o por el imputado, el cual contendrá un plan detallado sobre el pago de la reparación del daño y el sometimiento del imputado a una o varias de las condiciones que refiere el Capítulo, que garanticen una efectiva tutela de los derechos de la víctima u ofendido y que en caso de cumplirse, puede dar lugar a la extinción de la acción penal.

Acuerdos reparatorios ¿Cuándo proceden? En delitos: Que se persiguen por querella, delito equivalente de parte ofendida o que admiten el perdón. Culposos. Patrimoniales cometidos sin violencia sobre las personas.

Facilitadores, mediadores ¿Quién lo hace? Una cuestión de perfil Facilitadores, mediadores

JUNTA RESTAURATIVA CONCILIACIÓN MEDIACIÓN LEY NACIONAL DE MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN MATERIA PENAL (2014)

Intermedia JUICIO vinculación a proceso S E N T C Investigación I A Primera intervención Judicial. Control de Detención. Auto de apertura de juicio oral vinculación a proceso MASCP**: mediación, conciliación, junta restaurativa ACUERDOS REPARATORIOS Suspensión condicional del proceso **Órganos especializados en Procuradurías/Fiscalías, poderes judiciales

¿POR QUÉ LA IMPORTANCIA DE LA JUSTICIA ALTERNATIVA? Atienden a la heterogeneidad del delito. Se evita que el conflicto escale. Las partes involucradas en el conflicto participan en su solución. COHESIÓN SOCIAL Ayuda a la integración social del-la imputado-a. Contribuyen a la descongestión del sistema judicial.

2. Diferencias y ventajas entre los MASCP/justicia alternativa y la jurisdicción.

DIFERENCIAS Judicial MASCP Juez Facilitador Intervinientes Defensor/imputado Ministerio Público/ Victima

Derecho penal tradicional MASCP Ve al crimen como una simple transgresión de la ley Reconoce que el crimen daña a las víctimas, a las comunidades y al mismo ofensor Involucra únicamente al Estado y al ofensor Involucra también a las víctimas y comunidades Coloca el énfasis en la retribución y el castigo Coloca el énfasis en la reparación y prevención del daño Fuente: Díaz, I. (2013). La mediación en el sistema de justicia penal: justicia restaurativa en México y España. IIJ-UNAM: México

Proceso Mediación** Juicio Publicidad Confidencialidad Normalmente público Relación entre las partes Cooperación Antagonista Enfoque Acento en el futuro Mira al pasado Método de negociación Compromiso Endurecimiento de postura Comunicación Se fomenta Bloqueada Resultados Ganar-Ganar Ganar/perder Cumplimiento Generalmente respetado Impugnado por lo regular

3. Diferencias entre MEDIACIÓN CONCILIACIÓN JUNTA RESTAURATIVA

MEDIACIÓN** Objetivo: Acuerdo entre las partes, trabajando la relación entre ellas, transformando el conflicto. Método: Partes discuten y encuentran entre ellas las soluciones posibles. Mediador guía la conversación (pero no formula propuestas de solución). Ministerio Público o Juez de Garantía aprueban el acuerdo.

CONCILIACIÓN Objetivo: Acuerdo entre las partes Método: Conciliador (tercero imparcial) que escucha propuestas y está facultado para proponer soluciones Partes discuten y acuerdan Ministerio Público o Juez de Garantía aprueba el convenio.

JUNTAS RESTAURATIVAS** Objetivo: Atender necesidades y responsabilidades individuales y colectivas, reinserción de la víctima u ofendido y ofensor a la comunidad Método: Facilitador identifica la naturaleza, circunstancias del conflicto y necesidades de las partes previamente, y quién debe estar presente En una reunión conjunta, el facilitador plantea preguntas a los asistentes, empezando por el imputado Facilitador propicia la identificación de formas en las que el daño puede ser reparado, y el imputado manifiesta acciones que haría para ello Facilitador concreta el acuerdo que todos están dispuestos a aceptar como resultado de la junta Ministerio Público o Juez de Garantía aprueba el acuerdo.

DIFERENCIAS Mediación Conciliación Junta Restaurativa El mediador no sugiere, ni opina sobre las soluciones El conciliador hace sugerencias de soluciones y opina sobre ellas Facilitador de diálogo--preguntas sobre la identificación de las formas en las que el daño afectó y puede ser reparado Las partes deciden por completo el contenido del acuerdo El conciliador, al igual que las partes, proponen las soluciones; las partes pueden aceptar o no El imputado manifiesta acciones que haría para la reparación La actividad del mediador está enfocada en la transformación y solución del conflicto La actividad del conciliador está orientada a la composición equitativa del conflicto La actividad del facilitador está enfocada en que se concrete un acuerdo que satisfaga las necesidades de reparación y que todos están dispuestos a aceptar como resultado de la junta. DIFERENCIAS

ROL DEL ABOGADO EN LOS MASCP Identificar necesidades y debilidades específicas del cliente y las características del hecho Asesoría al cliente Vigilar el cumplimiento de los principios de los MASCP

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