Procuraduría General de la República LOGROS Y RETOS DE LA CONSOLIDACIÓN DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL MEXICANO EN LA PROCURACIÓN DE JUSTICIA FEDERAL.

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1 Procuraduría General de la República LOGROS Y RETOS DE LA CONSOLIDACIÓN DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL MEXICANO EN LA PROCURACIÓN DE JUSTICIA FEDERAL.

2 Procuraduría General de la República El 18 de junio de 2008, se publicó en el Diario Oficial de la Federación en nuestro país, la Reforma Constitucional más importante en materia de Seguridad Pública y Justicia Penal, desde la promulgación de la Constitución de 1917. Esta reforma dio paso a procedimientos penales públicos y orales, además de que prevé mecanismos alternativos de solución de controversias, a fin de hacer más ágil la impartición de justicia, pues los conflictos ahora pueden resolverse a través de la mediación y de acuerdos. Reforma Constitucional Diapositiva 1

3 Procuraduría General de la República El 5 de marzo de 2014, se publicó el Código Nacional de Procedimientos Penales, en el cual se establecieron los procedimientos que han de seguirse para la procuración y la impartición de justicia penal en toda la República Mexicana, de manera homogénea. Código Nacional de Procedimientos Penales Diapositiva 2

4 Procuraduría General de la República Este Plan representó una política pública sin precedentes al interior de la Institución, integrada por acciones estratégicas y tácticas para responder rápidamente a los retos urgentes. La estrategia de implementación se estructuró por ejes temáticos, tales como: 1.- Marco jurídico. 2.- Reorganización institucional. 3.- Infraestructura. 4.- Equipamiento. 5.- Personal. 6.- Capacitación. 7.- Difusión. 8.- Sistemas informáticos. Plan Maestro Diapositiva 3

5 Procuraduría General de la República Debemos destacar la importancia de la cooperación con el Poder Judicial de la Federación, en la que gracias a un esquema electrónico de comunicación que ha eliminado el burocratismo en el envío y recepción de solicitudes del Ministerio Público a la autoridad jurisdiccional, se ha agilizado y facilitado el trabajo de ambas instituciones. Entre las solicitudes que viajan en tiempo real y que maximizan el trabajo, encontramos aquéllas que tienen por objeto poner a disposición a las personas detenidas, ante los órganos jurisdiccionales de control. Interoperatividad Diapositiva 4

6 Procuraduría General de la República Derivado de los acuerdos de las Conferencias Nacionales Conjuntas de Seguridad Pública y Procuración de Justicia, se han generado protocolos nacionales de actuación como instrumentos orientadores para los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Protocolos Diapositiva 5

7 Procuraduría General de la República Se implementó un Programa Integral sobre el Sistema Penal Acusatorio, que incluyó la definición de perfiles y unidades administrativas a capacitar, la generación de instructores internos, la actualización y especialización de operadores, y la evaluación de impacto de la capacitación. En este proceso se ha contado con la invaluable colaboración de la Oficina Internacional para el Desarrollo de Sistemas de Procuración de Justicia del Departamento de Justicia de los Estados Unidos, mediante el programa de capacitación e implementación denominado “Transición e Identidad al Sistema de Justicia Penal”. Capacitación Diapositiva 6

8 Procuraduría General de la República Si bien, la operación del Sistema Procesal Penal Acusatorio se encuentra en una etapa inicial, la Procuraduría General de la República, ha logrado:  12 sentencias condenatorias en juicios orales a nivel federal.  945 sentencias condenatorias en procedimientos abreviados.  890 suspensiones condicionales del proceso. Logros Diapositiva 7

9 Procuraduría General de la República De acuerdo con la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias, la mediación, la conciliación y la junta restaurativa, permiten llegar a un acuerdo reparatorio entre las partes. Es decir, ahora la justicia penal no sólo se logra a través de la judicialización de los conflictos, sino también a través del diálogo. Tan sólo en el marco del Sistema Procesal Penal Acusatorio, se han contabilizado 103 Acuerdos Reparatorios. Además, hay que subrayarlo, estos mecanismos aseguran el pago de la reparación del daño. Mediante su aplicación, a la fecha, la Procuraduría General de la República, ha obtenido a favor de las víctimas más de 18 millones de pesos por ese concepto. Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias Diapositiva 8

10 Procuraduría General de la República Cumplir con la implementación del Sistema Procesal Penal Acusatorio en todo el país, era apenas el primer objetivo de esta importante transformación. Estamos conscientes de que en lo sucesivo se requiere impulsar su consolidación y legitimación, puesto que el Sistema de Justicia Penal se encuentra en una permanente transformación y evolución. Análisis en la Implementación Diapositiva 9

11 Procuraduría General de la República El pasado 17 de junio, representantes de los tres Poderes de la Unión, suscribimos el Acuerdo Nacional para la Evaluación, Seguimiento y Consolidación del Sistema de Justicia Penal, con la finalidad de mantener la causa de la justicia penal como una prioridad nacional. Lo anterior nos motiva a seguir fomentando la solidaridad y cooperación interinstitucional, así como con los diversos sectores académicos y de la sociedad civil organizada. Acuerdo Nacional Diapositiva 10

12 Procuraduría General de la República Estos criterios de actuación, requerirán ser analizados a la luz de las nuevas reformas al Código Nacional de Procedimientos Penales, que derivan de la “Miscelánea Penal” recientemente publicada, así como las diversas disposiciones de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, las Leyes Nacionales de Ejecución Penal y del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes, en cuya conformación participó intensamente la Procuraduría General de la República. A la par, la modificación de diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales, nos exige replantear la interpretación de las actuaciones procedimentales. Esto con la finalidad de brindar una mayor seguridad jurídica a las personas durante la investigación de un delito. Miscelánea Penal Diapositiva 11

13 Procuraduría General de la República Deben generarse mecanismos institucionales de seguimiento y evaluación en las áreas que hemos comentado, pues la medición homologada de la operación de cada área involucrada en el Nuevo Sistema, permitirá conocer si los resultados de la reforma han sido satisfactorios en términos de la garantía de acceso a la justicia para los ciudadanos. Seguimiento y Evaluación Diapositiva 12

14 Procuraduría General de la República Es claro que aún persiste un desconocimiento generalizado del Sistema Penal Acusatorio; sin embargo, esta etapa de consolidación representa una nueva oportunidad para acercarnos a la gente, mediante la socialización de la labor gubernamental, recobrar su confianza e incentivar una mayor participación e involucramiento de los ciudadanos. Ciudadanía Diapositiva 13

15 Procuraduría General de la República Legislación Ciudadanía Gobierno Diapositiva 14 Nuevo Sistema de Justicia Penal Mexicano

16 Procuraduría General de la República Mtra. Arely Gómez González. Procuradora General de la República. arely.gomez@pgr.gob.mx